資源中樞賦能的教育大資源體系建設思路與策略

陳桂軍

優質教育資源的建設與應用一直是教育信息化的重要內容，國家對此高度重視。2016年，教育部在《教育信息化“十三五”規劃》中明確提出，要不斷擴大優質教育資源覆蓋面，優質數字教育資源服務基本滿足信息化教學需求和個性化學習需求，加快探索數字教育資源服務供給模式，有效提升數字教育資源服務水平與能力^[1]。2017年，教育部在《關于數字教育資源公共服務體系建設與應用的指導意見》中指出，要建成覆蓋全國、互聯互通、用戶統一、共治共享、協同服務的具有中國特色的數字教育資源公共服務體系^[2]。2018年，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》，提出實施數字資源服務普及行動，建立國家數字教育資源公共服務體系聯盟，發布系列技術和功能標準規范，探索資源共享新機制，提升數字教育資源服務供給能力，有效支撐學校和師生開展信息化教學應用^[3]。2022年，教育部部長懷進鵬在全國教育工作會議上的講話中強調，要按照“應用為王、服務至上、示范引領、安全運行”的思路，推動數字資源的供給側結構性改革，創新供給模式，形成多元主體共同開發資源的新格局，滿足師生日常教學和多樣化需求。在政策推動下，我國已建設了數量眾多的數字教育資源，在基礎教育領域內，國家數字教育資源體系已初步形成，全國各地涌現出了大量的教育資源平臺，利用數字教育資源進行教與學已成為一種常態。但從實踐層面來看，國內現有的教育資源公共服務平臺普遍存在適用性不強、共建共享困難和難以可持續發展等問題。本文結合廣西教育大資源體系建設的實踐與思考，從資源體系框架設計、共建共享機制、可持續發展等方面闡述資源中樞賦能的教育大資源體系建設思路與策略，期望能為解決數字教育資源建設與應用中的難點問題提供有益的參考。

一、教育資源體系建設的問題與發展方向

（一）教育資源體系建設現存的問題

國內數字教育資源體系的建設與應用當前主要存在以下問題。

一是資源體系框架設計不完善，建設與應用脫節。從各地教育資源公共服務平臺來看，資源平臺和應用平臺處于相對孤立的狀態。由于在建設環節缺乏教師和學生的廣泛參與，所以盡管資源平臺上存儲著豐富的資源，應用平臺上也羅列著眾多的應用，但師生普遍反映查找資源較為困難，在應用上也沒有為資源檢索以及師生交流提供有效途徑，建設和應用存在一定脫節。

二是資源難以共建共享，出現“信息孤島”。為解決教育資源混亂無序、重復堆積等問題，黎加厚教授曾提出過“積件”的概念。然而很多年過去了，我國仍未建立起有效的資源共建共享模式，開發者各自為政，缺乏統一的標準，這導致了資源重復建設、檢索不便、應用困難等情況。面對龐大、繁雜且互不相通的資源庫，師生不得不在平臺間來回穿梭、東翻西找，資源的實用性也因此大打折扣。

三是資源常態化應用程度不高，難以實現可持續發展。從之前的課件、媒體素材，到如今的“一師一優課”和“基礎教育精品課”等，我國的數字教育資源無論在數量上還是質量上都有了大幅進步，但整體來看，還存在很多學科資源跟不上教材版本的更新迭代、教師難以根據自身情況查找調用資源和對資源進行二次加工、缺乏對教師應用資源的引導和激勵等問題，導致資源常態化應用程度不高，其發展難以為繼^[4]。

（二）教育資源體系建設努力的方向

目前，全國各地“十四五”教育規劃相繼出臺，大多對教育資源體系建設與應用給出了規劃目標。其中，廣東提出完善數字教育資源高效配置，構建教育大資源服務體系，以“粵教翔云”教育資源公共服務平臺為基礎，以課程化資源為主體，構建多元共建、開放共享的優質數字教育資源有效供給和服務機制。河北提出推進信息技術與教學深度融合，大力開發引進優質在線教育資源，推動形成紙質教材和數字資源相結合的課程資源體系，支持學生靈活選擇和組合應用，支持教師基于學情精準診斷的個性化資源推送。上海提出推進新技術賦能教育，以新技術促進教育理念和教學模式變革，建設數字教材資源、研究型課程自適應學習平臺，推進優質教育資源建設、開放與共享。貴州提出實施數字教育資源服務體系建設工程，健全完善貴州省數字教育資源公共服務體系，以省級數字教育資源公共服務平臺為核心樞紐環境，構建與國家和各區域互聯互通、多級分布、覆蓋全省、共治共享、協調服務的省級數字教育資源公共服務體系，提升數字教育資源服務供給能力，完善各學段、學科資源體系，滿足學生、教學者和管理者需要。廣西提出推進優質教育資源共建共享，優化和完善“八桂教學通”，持續推進優質數字教育資源“課堂用、經常用、普遍用”，統籌推進“三個課堂”建設，不斷擴大優質資源覆蓋面，助力農村薄弱學校開齊開足開好國家課程，推進廣西中小學云課堂建設，鼓勵“名師”“名校”建設優質課程教學資源，推動優質教育資源共建共享。

總體來看，各省的“十四五”教育規劃大多聚焦在用好數字資源和促進信息技術與教學融合上。值得注意的是，除了在技術層面繼續完善信息化基礎設施建設外，各省市都不約而同地將建設及引進優質數字教育資源、探索精準化教學作為重點目標。

對現存問題和發展方向的分析與研究，既能為當前的教育資源體系建設提供指引，也可作為實施下一步策略的依據。我們有必要從問題出發，對教育資源體系的建設與應用進行梳理和重構，從而為后續數字教育資源的規模化應用提供有力支撐。

二、教育大資源體系建設的思路框架

2021年，柯清超教授提出了“通過平臺模式為師生提供海量的優質資源和精準的資源服務”的資源建設思路。其核心是依托云計算、大數據、人工智能、物聯網、邊緣計算等技術，建立資源應用的大數據平臺，通過采集學生學習全過程數據，建立學生的學習畫像、知識圖譜、認知能力圖譜等，并借助智能推薦引擎，實現由“人找資源”向“資源找人”轉變^[5]。這為我們創新數字教育資源的供給與服務方式提供了新思路。

（一）以資源中樞賦能教育大資源體系

中樞是指事物中起主導作用的部分。對于資源中樞，學術界尚未有明確的定義。筆者認為，資源中樞既不是資源中心，也不是應用中心，它是連接資源中心和應用中心的大腦和紐帶（如圖1）。

資源中樞的核心是資源檢索引擎。它雖不改變資源存儲的位置，也不附帶任何具體的應用功能，卻能通過大數據技術從各資源端檢索資源并向各應用端推送資源。它的存在有助于資源與應用的有機整合，能夠打通資源與應用的流通經脈，提高資源的利用率。由此，師生可便捷地獲取自適應的個性化教學或學習資源，管理者也能夠實現對數字資源的智能管理。

以資源平臺和應用平臺為基礎、以資源中樞為紐帶構建教育大資源建設及應用體系，能靈活便捷地滿足使用者的多元化、個性化需求;以優化資源的共建共享為實現路徑，可以推動有序構建“區域融通、共建共享、多級服務”的教育大資源建設與應用生態體系（如圖2）。

（二）以課程內容為主線建設數字教育資源

數字教育資源建設的內容，大致上可分為“數字化教育內容”“數字化工具軟件”“數字化教育平臺”三大部分，其核心是數字化教育內容。因此，數字教育資源應該圍繞課程內容來建設。每節課的具體內容以課程資源包的形式呈現，資源包內含有教學微視頻、教學設計、教學課件、學習任務單、作業練習和課后拓展等資源，以更好地服務教師教學和學生自主學習。

（三）以生成性資源為重心完善資源建設

來源于商業資源庫、第三方資源庫的基礎性資源是大資源體系的根基。但由于各地的教材版本、教育水平存在著較大差異，基礎性資源與本地師生的需求無法精確匹配，因而教師在應用過程中自主開發或對資源二次加工后形成的生成性資源才是區域數字化資源建設的重心。由于生成性資源來源于教學實踐，有著更好的區域性和適用性，師生會更樂于接受和使用這一類資源。

三、構建和完善資源共建共享機制

在教育大資源體系建設過程中，資源的共建共享機制構建是維系整個生態系統良好運行的關鍵環節。以資源的應用需求、評價機制、迭代優化、個性化服務為導向構建和完善數字教育資源共建共享機制，既能保證資源質量，又能提高服務能力。

（一）以應用需求為目的搭建資源共建共享框架

數字教育資源的共建共享機制要有整體的框架設計，要以應用需求為目的，適應教育教學應用和用戶的實際需要。為此，資源共建共享機制的基本框架搭建要逐漸由純粹的資源建設層面轉變到“以用戶為中心”的資源應用層面，即不再是簡單地建設資源庫和資源平臺，服務于應用才是資源共建共享的根本目的。

（二）簡化評價機制，促進資源共建共享

在數字教育資源的評價機制方面，目前國內主要采用行政審核為主的方式，參與評價的主體也相對單一。由于缺乏有效便捷的用戶評價機制，資源的審核與評價難以在資源建設與應用中發揮積極作用，也不利于優質教育資源的匯聚共享和推廣應用^[6]。因此，簡化評價機制是促進教育資源共建共享必須解決的問題。資源的共建共享不是作品評比，對于各種渠道匯聚而來的大量資源，定期組織專家評審再逐級推送，不僅耗時費力，而且從實際操作來看，其復雜的評價機制難以得到用戶的支持和認可，成為阻礙資源共建共享的“卡脖子”環節。對于資源評價，我們不妨化繁為簡，用一些簡單便捷的策略來解決問題。比如，以用戶點擊率作為逐級共建共享的審核條件，用戶上傳的資源按照行政管理部門制定的點擊率要求逐級推薦到上一級共享。點擊率反映了網頁上某一內容的受關注程度，點擊率越高說明資源認可度越高。再如，簡化資源逐級審核的次數，凡是學校教研組審核推薦共享的資源，可直接在整個資源平臺中共享。因為一所學校的資源體量不大，這種最小層面的標簽創建方式既鼓勵了學校的積極性，又便于資源的共建共享。

（三）建立淘汰機制，保障資源迭代優化

在簡單便捷的共建共享機制支持下，隨著時間的推移，大量的資源完成匯聚和堆積，平臺上會出現很多陳舊的資源，既占用存儲空間，又不便于用戶檢索使用。這時，就需要以用戶的評價為核心實現資源的優勝劣汰，在“使用—評價—反饋—完善—使用”的螺旋上升式資源優化再生機制中完善資源的迭代優化^[7]。對于平臺上出現的涉及違規的資源，依靠用戶的舉報機制可以強制淘汰刪除。根據用戶的簡單星級評價，可以實現資源的動態排序和循環更新發展，建立高效優質的共建共享資源環境，實現資源的優勝劣汰。

（四）實現個性化服務，完善資源共建共享

全國各地的“十四五”教育規劃中都提出要開展基于大數據的因材施教，探索推進個性化精準教學。通過大數據、人工智能等技術手段加強優質數字資源的個性化服務，可以將來自各層級的優質教育資源沉淀到地區、學校和個人，幫助使用者實現精準教學，整體提升教育教學質量。不同的用戶需求不同，個性化服務的關鍵是要對用戶和學情進行分析，要能夠有效地解決信息過載問題，幫助用戶快速、方便地從海量的資源中挖掘出有利用價值的、感興趣的資源。

四、以激勵為主保障資源體系可持續發展

保障教育大資源體系的可持續發展除了必要的行政統籌、經費投入、運維支持、教研指導、跟蹤監督、考核評估等措施之外，還需要不斷優化資源服務供給模式，提升平臺及資源使用的活躍度，激勵用戶主動參與。

（一）優化資源服務供給模式是可持續發展的必要途徑

以資源中樞為紐帶完善數字教育資源服務供給模式，促進“資源引入機制—優質資源沉淀—資源精準推薦—資源有效評價”等各個環節的不斷優化，為數字教育資源建設與應用的可持續發展奠定了良好的基礎，助力教育服務供給模式升級^[8]。通過資源的需求反饋指導資源建設和引入方向;通過資源的有效評價衡量資源應用效果，實現資源優勝劣汰;通過大數據驅動實現個性化資源精準推薦，實現資源有效共建共享（如圖3）。

（二）提升活躍度是可持續發展的重要指標

無論數字教育資源內容建設得多么完善，最終目的是為了應用。從加強行政管理的角度，區域教育管理者可以將數字教育資源的組織管理、培訓任務、教學應用、教研指導、資源建設、課題研究、調研調查、活動宣傳等內容納入政府履職評價指標;從提高活躍度的角度，可以通過賽事、評比、課題、展示、教研等有組織的活動規模化推進，鼓勵單位和個人積極參與數字教育資源建設;對于評選出的優質資源和應用案例，應頒發證書，并可作為教學成果評定、職稱評聘和評優評先等方面的重要依據;從完善服務的角度，可以從教師培訓、教研指導、課題研究、技術支撐、應用推廣等方面協同服務團隊提供及時的指導和服務，保障用戶用得好、用得順^[9]。

（三）激勵用戶主動參與是可持續發展的關鍵

我們需要站在用戶的角度去思考問題，即用戶在使用過程中最想要得到的是什么。信息素養的提升、教學質量的提高固然是理想的目標，但是通過大量的交流我們發現，教師更感興趣的是參與競爭的機會和對于成果的肯定，如涉及的職稱晉升的條件、績效考核的依據等。教師是大資源體系建設和應用中的基層用戶，給予他們參與作品評選的機會、發表論文的機會、參與課題研究的機會才是最有吸引力的。制定科學、規范和有效的評價和激勵機制，在資源建設和應用過程中對用戶的工作成效和業績成果進行考核，設置各種活動、賽事和科研項目等，給予廣大教師參與的機會，采取靈活多變的激勵策略，能激發用戶建設和應用資源的欲望，讓用戶有所“得”。激勵用戶主動參與，才能最大程度地促進資源建設與應用的可持續發展^[10]。

五、結語

“十四五”時期，習近平總書記多次強調數字化、網絡化、智能化在中國特色社會主義現代化建設中的重要意義。在教育大資源體系建設與應用的洪流中準確把握教育改革發展的宏觀形勢和戰略要求，把教育信息化作為發展的戰略制高點，以教育信息化推動教育高質量發展，對于謀求教育振興和民族振興至關重要^[11]。

教育大資源體系建設是一項長期的、艱巨的工程，需要我們不斷去思考、不斷去探索。改革需要敢于摸著石頭過河，我們認為，以資源中樞賦能是教育大資源體系建設的一種可行的思路和途徑，抓住了“以用戶為中心、以應用為核心、以服務為導向”，我們才能夠逐步解決資源建設和應用過程中遇到的難點問題，才能逐步縮小區域、城鄉、校際差距，促進教育公平和均衡發展，提升教育質量^[12]。

注：本文系廣西教育科學“十四五”規劃2022年度專項課題“提升廣西數字教材建設及應用實效的策略研究——基于地市的調研分析”（課題編號：2022ZJY011）的階段性研究成果。

參考文獻

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（作者系廣西教育技術和信息化中心教研員，廣西教育技術學學會副理事長，廣西教育學會信息技術專業委員會常務副理事長）

責任編輯：牟艷娜