論融媒體時(shí)代政法新聞現(xiàn)場直播的生態(tài)構(gòu)建

謝苗苗

摘要：融媒體時(shí)代，隨著傳統(tǒng)媒體的融合性發(fā)展和各種短視頻平臺(tái)的興起，直播已經(jīng)成為當(dāng)下的重要傳播手段，其中關(guān)于政法新聞的現(xiàn)場直播也如雨后春筍般涌現(xiàn)。但由于政法新聞宣傳的邊界、尺度難以把握，在該類直播中出現(xiàn)的利與弊已經(jīng)凸顯出來。怎么能既起到震懾、警示世人，普及法律教育的作用，又能很好地保護(hù)當(dāng)事人信息、捍衛(wèi)執(zhí)法者形象，構(gòu)建屬于政法系統(tǒng)良好的直播生態(tài)，需要媒體以及執(zhí)法機(jī)關(guān)共同努力。

關(guān)鍵詞：融媒體；政法新聞宣傳；直播；利與弊；生態(tài)環(huán)境

政法系統(tǒng)一直以來就是新聞富礦，政法新聞事件因其貼近性、故事性、鮮活性等特點(diǎn)備受關(guān)注。隨著黨和國家全面依法治國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，人們對(duì)政法新聞的關(guān)注度可以說是越來越高，這對(duì)政法新聞報(bào)道的內(nèi)容和形式提出了更高要求。《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，從 2011年中國政務(wù)微博元年，至2020年12月，以政務(wù)微博、頭條號(hào)、抖音號(hào)等為代表的政務(wù)新媒體數(shù)量超過 24 萬個(gè)，成為我國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)的重要組成部分，政法系統(tǒng)的政務(wù)新媒體就是其中最重要的組成部分。就像有學(xué)者認(rèn)為：在融媒體時(shí)代，在大小屏切換的現(xiàn)在，從政法系統(tǒng)各種官方新媒體賬號(hào)不難發(fā)現(xiàn)，而曾經(jīng)作為“供稿方”、通訊員角色的公檢法司宣傳線，卻是最早釋放話語主動(dòng)權(quán)、最積極擁抱融媒傳播方式的一方。[1]在融媒體時(shí)代的各種傳播方式中，現(xiàn)場直播也成為政法系統(tǒng)政務(wù)新媒體聯(lián)合主流新聞媒體單位推出的“新嘗試”，但在近一年的“實(shí)踐”中卻屢現(xiàn)“翻車現(xiàn)場”。2021年11月6日晚，江西南昌當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)合南昌交警進(jìn)行“夜查酒駕”直播。一女司機(jī)孫某駕駛瑪莎拉蒂轎車被交警查獲，卻以各種理由拒不配合吹氣檢測，要求“叫yu wei過來”，引發(fā)全民關(guān)注。之后，直播南昌瑪莎拉蒂女司機(jī)醉駕的節(jié)目停更，這一現(xiàn)象足以引起媒體及政法系統(tǒng)對(duì)“政法新聞現(xiàn)場直播”的集體反思與思考。

一、政法新聞直播目前存在的現(xiàn)象

一方面，媒介從傳統(tǒng)的紙媒、電視轉(zhuǎn)向手機(jī)、電腦，受眾對(duì)新聞內(nèi)容和形式的追求隨之改變，傳統(tǒng)的報(bào)道方式已經(jīng)無法滿足受眾對(duì)新聞豐富的體驗(yàn)感的追求；另一方面，伴隨著法治進(jìn)程加快，大量的社會(huì)問題堆積到了司法部門，政治事件、法律案件、法治現(xiàn)象最終都經(jīng)由民主和法治的通道解決，法治新聞出現(xiàn)擴(kuò)大化現(xiàn)象，傳統(tǒng)政法新聞報(bào)道遇到了挑戰(zhàn)，也迎來了機(jī)遇。[2]如何更好地進(jìn)行普法宣傳確實(shí)需要政法系統(tǒng)和媒體共同思考，在眾多方式中，大家不約而同地選擇了“現(xiàn)場直播”試水。

（一）政法新聞現(xiàn)場直播的分類

從各種直播賬號(hào)的申請(qǐng)主體來看，可分為三種：一是政法機(jī)關(guān)認(rèn)證的政務(wù)新媒體賬號(hào)，如濟(jì)南公安、濟(jì)南交警的抖音、微博、快手賬號(hào)等；二是傳統(tǒng)媒體申請(qǐng)注冊的各種新媒體賬號(hào)及主辦的客戶端，如“濟(jì)南時(shí)報(bào)”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)、微博以及其客戶端新黃河等；三是政法系統(tǒng)聯(lián)合傳統(tǒng)主流媒體聯(lián)合開設(shè)的欄目，如江西電視臺(tái)都市頻道的線上直播平臺(tái)“都市2直播”；四是政法系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)人士開設(shè)的賬號(hào)，如原抖音號(hào)“反詐警官老陳”。

（二）政法新聞現(xiàn)場直播的內(nèi)容

政法系統(tǒng)向來不缺新聞，其執(zhí)法過程的神秘性帶足了“噱頭”。筆者將直播內(nèi)容分為兩類：第一類是無策劃現(xiàn)場型，參與人員不固定，如現(xiàn)下流行的直播選題有直播抓老賴、直播查酒駕、直播抓捕現(xiàn)場，其過程有諸多不可控性；第二類是提前設(shè)置議程的新聞選題，筆者稱為策劃現(xiàn)場型，參與人員固定，相對(duì)于第一種更可控，比如“反詐警官老陳”的普法教育直播、政法系統(tǒng)的比武、案件的開庭審理等。

（三）政法新聞現(xiàn)場直播中的典型事件

2021年5月14日晚，濟(jì)寧交警直播查酒駕，酒駕司機(jī)將民警撞飛后逃逸，被萬千網(wǎng)友見證。2021年9月21日，濱州市公安局交警支隊(duì)開展酒駕整治直播，直播中民警違規(guī)放行“自己人”引發(fā)網(wǎng)民熱議，當(dāng)事民警及輔警均受到不同程度處理。2021年11月6日，江西南昌當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)合南昌交警進(jìn)行“夜查酒駕”直播，在這一天在查酒駕網(wǎng)絡(luò)直播過程中，瑪莎拉蒂女司機(jī)孫某醉駕，直播中那句讓眾人震驚的“叫yu wei過來”，都成為人們茶余飯后的談資；此后，該直播節(jié)目停更。當(dāng)然，政法新聞現(xiàn)場直播也有正面案例，比如2021年8月，一位自稱是反詐主播的警官老陳進(jìn)入到抖音直播間，宣傳國家反詐中心的網(wǎng)站和APP；反詐的話題跟著火了，任何一個(gè)平臺(tái)它的觀看量都是上億，直播總互動(dòng)量都是海量數(shù)字，“反詐警官老陳”目前已經(jīng)漲粉數(shù)近600萬人，同時(shí)在線的最高人數(shù)是51萬。

二、政法新聞直播的利與弊

政法新聞現(xiàn)場直播憑借新鮮的題材，身臨其境的感覺，豐富的畫面起到的普法、震懾作用不言而喻；同時(shí)由于其傳播方式的實(shí)時(shí)性，參與直播人員的新聞素養(yǎng)不高，民眾對(duì)于法律認(rèn)知的不足，讓政法新聞的直播展現(xiàn)出了更多的不完美之處，甚至損害了政法機(jī)關(guān)在民眾心目中的形象；引發(fā)信任風(fēng)險(xiǎn)、效能風(fēng)險(xiǎn)、輿情風(fēng)險(xiǎn)以及認(rèn)同風(fēng)險(xiǎn)。

所謂利，直播讓執(zhí)法更為直觀，讓普通群眾直面政務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場，增加了執(zhí)法、政務(wù)活動(dòng)的透明度，對(duì)于普法宣傳大有裨益。在傳統(tǒng)的政法新聞報(bào)道中，政法系統(tǒng)是新聞素材的提供者，新聞媒體單位是新聞的輸出者。更多的時(shí)候，政法新聞?dòng)烧ㄏ到y(tǒng)統(tǒng)一提供，經(jīng)記者、編輯加工之后，交由各種媒介形態(tài)進(jìn)行發(fā)布，受眾接收信息，其可選擇性及參與感較差。為了迎合受眾、迎合大的趨勢，政法新聞現(xiàn)場直播產(chǎn)生，動(dòng)態(tài)式、過程式的直播給媒體帶來更多流量，給政法系統(tǒng)的政務(wù)新媒體帶來更多關(guān)注人數(shù)。這無疑增強(qiáng)了政法新聞的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

所謂弊，我們可以從江西南昌夜查酒駕的直播引發(fā)的輿情中來看，網(wǎng)友“胖君子”這樣評(píng)論：“把權(quán)力放到日光下曬曬，然而，這個(gè)東西真的可以曬嗎？”直播一改原來的單向宣告為雙向互動(dòng)，加之實(shí)時(shí)、快速的傳播，將執(zhí)法過程、司法公開完全暴露給受眾。參與直播的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)成倍地增大。任何一個(gè)出現(xiàn)在直播中的媒體記者、采訪者、被采訪者，執(zhí)法者、違法者的一言一行都有可能是引爆輿論的“雷點(diǎn)”。同時(shí)，直播瑪莎拉蒂女司機(jī)醉駕節(jié)目停更也表明負(fù)面效應(yīng)一樣會(huì)波及傳統(tǒng)媒體本身。面對(duì)利弊兼具的政法新聞網(wǎng)絡(luò)直播，需要媒體界的關(guān)注和反思，不能為了過度追求流量、收視率等犧牲掉媒體的專業(yè)性。

三、政法新聞直播尺與度的把握

有研究認(rèn)為，“小屏”的輿論生態(tài)已經(jīng)重構(gòu)，特點(diǎn)是雙向多點(diǎn)傳播和互動(dòng)式、裂變式傳播。過去更多是“我說給你聽”“我寫給你看”，如今是“人人都有麥克風(fēng)”，手機(jī)小屏成為“輿論廣場”“互動(dòng)空間”。[3]尤其是在實(shí)時(shí)直播中，互動(dòng)性極強(qiáng)，可以隨時(shí)發(fā)表評(píng)論，受眾的過程感、未知感、獲得感得到極大滿足。雖然政法新聞現(xiàn)場直播在這種互動(dòng)中頻頻翻車，但筆者認(rèn)為不能因噎廢食，而應(yīng)該汲取經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新和完善政法新聞現(xiàn)場直播的環(huán)節(jié)設(shè)置，把握好直播中的度，從而達(dá)到傳播效果和普法教育的較優(yōu)組合。

（一）直播選題尺度的把握

選題直接決定了直播的效果，通過多年的一線工作經(jīng)驗(yàn)，筆者將政法新聞選題分為以下五大類：時(shí)事熱點(diǎn)類，比如掃黑除惡；人物類，比如采寫公安部一級(jí)英模張保國；社會(huì)熱點(diǎn)類，比如突發(fā)暴力案件；工作方法類，比如反電詐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣；現(xiàn)場執(zhí)法類，比如查酒駕、掃黃；新政策發(fā)布類，比如公安部交管放管服新舉措。從現(xiàn)有的政法新聞現(xiàn)場直播中不難看出，不管是政法系統(tǒng)內(nèi)部還是媒體都更喜歡將鏡頭聚焦在執(zhí)法現(xiàn)場，正是因?yàn)檫@樣，直播才會(huì)有更多不可控。但是選題經(jīng)過策劃，大部分可以實(shí)現(xiàn)直播，正面選題的直播，可以供人學(xué)習(xí)和借鑒；反面選題的現(xiàn)場直播，可以起到警醒世人的作用。

（二）直播內(nèi)容尺度的把握

同樣是視頻形式呈現(xiàn)，但政法新聞現(xiàn)場直播和短視頻在內(nèi)容呈現(xiàn)方面有著很大不同。直播是實(shí)時(shí)的畫面?zhèn)鬏敚允裁丛摬ナ裁床辉摬ィ盐帐裁礃拥亩龋简?yàn)直播者的把控能力。既要報(bào)道好，還要兼顧到不披露執(zhí)法手段；更不能因?yàn)橹辈?nèi)容的開放性和暴露性，引得人們效仿學(xué)習(xí)，使違法犯罪的增多。要達(dá)到好的傳播效果和減少“直播事故”產(chǎn)生，就要做好議程設(shè)置，議程設(shè)置會(huì)直接影響受眾的態(tài)度；再就是硬件的選擇，比如技術(shù)抵達(dá)、路線選擇、設(shè)備準(zhǔn)備、安全保障等；同時(shí)，還要對(duì)直播中涉及的基礎(chǔ)法律知識(shí)需要進(jìn)行明確。此外，要對(duì)參與直播的媒體記者、執(zhí)法人員進(jìn)行基本篩選和培訓(xùn)；這么做是因?yàn)樵谕话l(fā)事件背景下，面臨社會(huì)環(huán)境變化和社會(huì)情緒波動(dòng)、質(zhì)疑與不滿類反饋激增的情況，為避免因措辭不當(dāng)、表述不全面、情感拿捏不準(zhǔn)等文本生產(chǎn)“翻車”情況發(fā)生。[4]總而言之，切記政法類網(wǎng)絡(luò)直播不能盲目開、隨意開。

四、構(gòu)建政法新聞直播新生態(tài)

據(jù)第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020 年 6 月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá) 5.62 億，占網(wǎng)民整體的32.9%，從這一組數(shù)據(jù)不難看出，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展勢頭迅猛，各行各業(yè)都出現(xiàn)了帶有自身特點(diǎn)的直播生態(tài)。政法新聞的直播生態(tài)和其他行業(yè)一樣，都在經(jīng)歷著從野蠻生長到人工修剪的過程；但因?yàn)楸旧韼в械奶赜袑傩杂殖尸F(xiàn)出極具特點(diǎn)的小生態(tài)環(huán)境，比如在極度公開的現(xiàn)場直播中，執(zhí)法過程是否公平、公正。從目前來看，由于經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展的不同，各個(gè)城市的政法直播類新聞質(zhì)量可謂良莠不齊。

（一）加強(qiáng)政法系統(tǒng)工作人員的輿論意識(shí)和執(zhí)法水平

融媒體時(shí)代，復(fù)雜的傳媒生態(tài)使政法宣傳工作、輿論引導(dǎo)、執(zhí)法環(huán)境面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從眾多的政法新聞現(xiàn)場直播翻車案例中不難發(fā)現(xiàn)，參與直播的政法系統(tǒng)工作人員輿論意識(shí)明顯不足，才會(huì)頻頻給自己挖坑，將自己抑或是整個(gè)政法系統(tǒng)在執(zhí)法過程中的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)，在實(shí)時(shí)直播中展現(xiàn)在受眾面前，瞬間引發(fā)輿情。為此，筆者通過現(xiàn)場與公安民警交流的方式進(jìn)行了調(diào)研，他們反饋的信息如下：第一，明顯覺得自己參與直播的經(jīng)驗(yàn)不足，多是臨時(shí)接到通知進(jìn)行直播；第二，并非是系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)做宣傳的人員，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，和媒體交流經(jīng)驗(yàn)明顯不足；第三，一旦直播出現(xiàn)問題，將面臨職業(yè)生涯危機(jī)。

直播過程沒有緩沖地帶，它正在改變以往的執(zhí)法環(huán)境。筆者認(rèn)為，政法系統(tǒng)可以加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例的學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)有的直播案例來倒逼執(zhí)法理念、執(zhí)法水平和與媒體“打交道”能力的提升。所以，從長期來看，應(yīng)該對(duì)參與直播的一線工作人員開展針對(duì)性的培訓(xùn)，建立符合政法系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)、交流機(jī)制。

（二）加強(qiáng)政法新聞?dòng)浾叩木C合素質(zhì)

融媒體環(huán)境下，對(duì)記者的要求越來越高。筆者作為政法新聞?dòng)浾叩那猩眢w會(huì)是，既要將政法新聞報(bào)道做得翔實(shí)，還要鮮活，同時(shí)還要接受來自傳播方式變革帶來的新挑戰(zhàn)，比如此文所講的直播。

在直播中，原來的記者的身份就發(fā)生了改變，從文字記者變身為出鏡記者，這就需要記者有對(duì)政法領(lǐng)域的長期深耕，有對(duì)政法專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，還要有對(duì)現(xiàn)場突發(fā)情況的靈活應(yīng)變。現(xiàn)場直播更要掌握好受眾的“知情權(quán)”和當(dāng)事人的“隱私權(quán)”之間的平衡。此外，針對(duì)直播移動(dòng)性、互動(dòng)性、實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，出鏡記者必須在積極更新傳播理念、擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的同時(shí)，不斷提升語言表達(dá)、現(xiàn)場把控、交流互動(dòng)、新聞發(fā)現(xiàn)等方面素養(yǎng)和能力，才能不斷提高對(duì)新聞移動(dòng)視頻直播的駕馭水平。[5]

（三）加強(qiáng)各方溝通共建良好生態(tài)

在直播過程中，除了被執(zhí)法者處于被直播狀態(tài)，政法系統(tǒng)工作人員、媒體記者、直播平臺(tái)都是直播的直接參與者，加強(qiáng)三者之間的聯(lián)系顯得尤為重要。相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的機(jī)制來營造更好的直播生態(tài)環(huán)境。對(duì)于政法系統(tǒng)來說，應(yīng)該加強(qiáng)與媒體的良性互動(dòng)，自覺接受媒體監(jiān)督，媒體則要進(jìn)一步提高專業(yè)報(bào)道的能力和服務(wù)司法的水平，[6]培養(yǎng)專業(yè)人才，進(jìn)行規(guī)劃性的直播。對(duì)于媒體來言，不能為了流量，為了影響力，就利用政法新聞的特殊性以及現(xiàn)場直播的沖擊性來博取眼球；要進(jìn)一步提高專業(yè)報(bào)道的能力，要加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)的服務(wù)能力。對(duì)于平臺(tái)而言，應(yīng)該加強(qiáng)直播的審核，設(shè)置流程性的申請(qǐng)報(bào)備環(huán)節(jié)，給予政法系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性提醒。

在政法新聞報(bào)道中不少視頻化的賬號(hào)已經(jīng)出圈，比如抖音平臺(tái)的“四平警事”“孝警阿特”等，他們背后的團(tuán)隊(duì)將政務(wù)短視頻賬號(hào)做成了千萬“現(xiàn)象級(jí)網(wǎng)紅”，已經(jīng)成為政法新聞宣傳的“頭部品牌”，其粉絲量大、受眾黏性強(qiáng)。打造政法新聞直播的“知名品牌”需要政法系統(tǒng)、媒體、平臺(tái)共同破題，比如人才配備、制度建立、技術(shù)支持等，攜手塑造高站位、低姿態(tài)，塑造可敬、可近、可親的政法新形象，架好“官民”溝通的便捷橋梁，進(jìn)一步放大政法宣傳報(bào)道工作的影響力與滲透力。

五、結(jié)語

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出：“全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命”。在法制時(shí)代大背景下，在融媒體大環(huán)境下，如何更好地進(jìn)行普法教育是需要政法系統(tǒng)和媒體，甚至更多參與者共同努力的，其方法途徑也是需要探索的。我們既不能過度濫用直播，但也不能因噎廢食，應(yīng)該將更多的眼光聚焦在如何對(duì)直播進(jìn)行規(guī)范，如何構(gòu)建好的直播生態(tài)環(huán)境，做好新時(shí)代政法新聞報(bào)道，講好法治故事、傳遞法治好聲音，引導(dǎo)人們向好向善，營造好學(xué)法、知法、懂法、用法氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 同[1].

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[5] 時(shí)漢楓.新聞移動(dòng)視頻直播出鏡記者素養(yǎng)提升的五個(gè)維度[J].科技傳播，2021，13（18）：80-82.

[6] 同[2].