互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)媒體構(gòu)建“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式探索

符慧

摘要：“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”是2020年9月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中提出的主流媒體應(yīng)該探索的運(yùn)營(yíng)模式。本文通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)媒體面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，通過實(shí)際的案例分析傳統(tǒng)媒體在構(gòu)建“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式下的探索，在此基礎(chǔ)上結(jié)合大環(huán)境提出傳統(tǒng)媒體推進(jìn)“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的幾個(gè)核心發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；傳統(tǒng)媒體；“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式

互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)媒體面臨著新的挑戰(zhàn)，媒體融合已成為傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路，通過構(gòu)建融媒技術(shù)平臺(tái)，使得傳統(tǒng)媒體迎來了新的發(fā)展階段。當(dāng)前已有不少傳統(tǒng)媒體對(duì)“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式進(jìn)行了積極的探索，形成了一系列獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)模塊，做得較為成功的有南方報(bào)業(yè)、《羊城晚報(bào)》《南方都市報(bào)》等，在《意見》中，首次提出“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的運(yùn)營(yíng)模式，為傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了道路，讓傳統(tǒng)媒體在市場(chǎng)的檢驗(yàn)下不斷壯大。本文通過探究在互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)媒體面臨的挑戰(zhàn)及在“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式上的積極探索，總結(jié)出推進(jìn)“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”發(fā)展的策略，為傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供一定參考與借鑒。

一、“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式的提出

習(xí)近平總書記多次提出要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，緊隨時(shí)代發(fā)展的腳步，并作出重要的戰(zhàn)略部署。傳統(tǒng)媒體的融合推進(jìn)經(jīng)歷了從理論誕生、全面推進(jìn)，再到縱深發(fā)展，從初期的醞釀出臺(tái)到如今的創(chuàng)新探索，呈現(xiàn)出百花齊放的新局面。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2020年9月印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，提出隨著科技的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，傳統(tǒng)媒體正面臨著新的挑戰(zhàn)，而推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，是時(shí)代發(fā)展的必然選擇，因此，要著力打造一批具有影響力、權(quán)威性及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型主流媒體，使主流媒體在市場(chǎng)運(yùn)作下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，由此提出建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的運(yùn)營(yíng)模式[1]。“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式即傳統(tǒng)媒體要以新聞作為業(yè)務(wù)的主體，將政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)作為新聞業(yè)務(wù)內(nèi)容的延伸。傳統(tǒng)主流媒體要采編優(yōu)質(zhì)的新聞內(nèi)容，要在新聞業(yè)務(wù)上占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，為業(yè)務(wù)的拓展及延伸提供一定的支持及保障。在開展新聞業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要探索與新聞業(yè)務(wù)相關(guān)的、新的結(jié)合點(diǎn)，建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的運(yùn)營(yíng)模式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，得到生存、不斷壯大，接受市場(chǎng)的認(rèn)可，獲取一定的市場(chǎng)回報(bào)，在服務(wù)于社會(huì)大眾的同時(shí)也能取得一定的收益。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)媒體面臨的挑戰(zhàn)

隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，我國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)為典型代表的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到各個(gè)行業(yè)，并獲得了享譽(yù)世界的優(yōu)秀成果。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，普惠力度不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)無處不在，呈現(xiàn)出繁榮的大好景象。與此同時(shí)，高新技術(shù)研發(fā)力度也在不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和管理逐漸安全化、法治化。

2021年，CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）發(fā)布了第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告中明確顯示，截至2020年12月，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到了9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率約為70%，由此可以看出，互聯(lián)網(wǎng)給我國(guó)人民的生產(chǎn)生活帶來了非常大的影響。

數(shù)字化時(shí)代的到來同時(shí)也意味著媒體行業(yè)迎來新的變革。互聯(lián)網(wǎng)使得人們獲取信息的途徑多元化，每個(gè)用戶皆是媒體人，人們不再局限于通過電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體獲取信息，新媒體的出現(xiàn)既滿足了當(dāng)代人快捷便利的需求，同時(shí)也符合了尋求新穎性的心理，特別是對(duì)年輕群體來說，他們把目光、時(shí)間精力投向了移動(dòng)媒體。

媒體行業(yè)的變革主要體現(xiàn)兩大方面：一方面是信息傳播渠道；另一方面是經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)。新媒體的優(yōu)勢(shì)是借助互聯(lián)網(wǎng)可以詳細(xì)統(tǒng)計(jì)出用戶點(diǎn)擊量，簡(jiǎn)單快捷，正是這一特點(diǎn)吸引了眾多企業(yè)的眼光，新媒體成為企業(yè)品牌營(yíng)銷的首選，因此很多品牌放棄了傳統(tǒng)媒體這一廣告渠道。新媒體已經(jīng)滲透到人們生活中，直播、網(wǎng)頁(yè)彈窗的出現(xiàn)直接成為新媒體打敗傳統(tǒng)媒體的導(dǎo)火線。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，世界各地的傳統(tǒng)媒體均面臨著同樣的問題。美國(guó)紐約《華爾街日?qǐng)?bào)》近八年來廣告收入持續(xù)減少，并因?yàn)檫@一原因企業(yè)不得不進(jìn)行裁員。同期美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)、《紐約時(shí)報(bào)》等紛紛開始探索改變方法。同期我國(guó)傳統(tǒng)紙媒企業(yè)也面臨著統(tǒng)一問題，“廣、印、發(fā)”已經(jīng)逐漸落后，不被大眾所接受，以前想要在報(bào)紙、雜志上刊登廣告不僅需要花很多錢，還要排上很久的隊(duì)才能等到合適的廣告位，在新媒體的沖擊下這種景象已不復(fù)存在。根據(jù)調(diào)查資料，我國(guó)多家具有時(shí)代影響力的都市類媒體宣布暫停刊行。目前憑借資源獲勝的黨報(bào)黨媒的經(jīng)營(yíng)管理模式也已經(jīng)達(dá)到了上限[2]。

不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際環(huán)境，媒體行業(yè)遭遇了一次大改革，同時(shí)我們也要看清環(huán)境現(xiàn)實(shí)，不落伍于時(shí)代，積極探索創(chuàng)新之路，尋找主流媒體的生存法則。雖然《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》中談到了要盡快建立屬于自己的“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式，然而在創(chuàng)立道路中還有很多問題需要解決，如資金、體制機(jī)制重組，因此過程很漫長(zhǎng)，無法一步登天。

三、傳統(tǒng)媒體構(gòu)建“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式探索

發(fā)達(dá)地區(qū)利用資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在探索“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式方面布局較早，并取得了一定的成績(jī)，如國(guó)內(nèi)的一些傳統(tǒng)主流媒體南方報(bào)業(yè)傳媒、《羊城晚報(bào)》等，成為探索“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式的主力軍。

南方報(bào)業(yè)傳媒作為一家在華南地區(qū)具有公信力、權(quán)威性的傳統(tǒng)主流媒體，在探索多元化的發(fā)展模式方面積累了大量的技術(shù)、人才和資本，并大力拓展“傳媒+金融”“傳媒+產(chǎn)業(yè)”等新興業(yè)務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為用戶提供文化娛樂、智慧生活、文創(chuàng)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)功能[3]。

《羊城晚報(bào)》是我國(guó)最早一批轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)主流媒體之一，在十年轉(zhuǎn)型歷程中，推出了創(chuàng)辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，目標(biāo)是建立新型文化產(chǎn)業(yè)，基于媒體融合將產(chǎn)業(yè)定位在“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，主打“互聯(lián)網(wǎng)+音樂”的創(chuàng)新創(chuàng)意，最終形成“互聯(lián)網(wǎng)+N”新型產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)孵化、新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、全要素公共服務(wù)這四大核心板塊。

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式是將“新聞”“政務(wù)”“服務(wù)”三者運(yùn)營(yíng)模式相結(jié)合，構(gòu)建出適合于新時(shí)期、新發(fā)展的媒體經(jīng)營(yíng)體系，讓傳統(tǒng)媒體在發(fā)展過程中得到壯大，以適應(yīng)新的人民及市場(chǎng)需求。媒體融合并不是僅通過短期目標(biāo)就可以達(dá)成的，需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)久布局，受到互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的沖擊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型刻不容緩。同時(shí)，重構(gòu)媒體經(jīng)營(yíng)體系需要充分考量媒體企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)體量、資本實(shí)力及市場(chǎng)情況，因此面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)是否能存活下來是需要考慮的問題，在發(fā)展過程中還要緊隨時(shí)代的步伐，尊重市場(chǎng)、尊重社會(huì)規(guī)律[4]。

媒體要想長(zhǎng)久發(fā)展，首先需要解決的是活下去的問題，重構(gòu)媒體經(jīng)營(yíng)體系的過程并不意味著拋棄現(xiàn)有的一切資源，尤其是傳統(tǒng)主流媒體在過去幾十年來積攢的影響力和公信力，能夠?yàn)槊襟w轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來一定的優(yōu)勢(shì)。因此，媒體在構(gòu)建出適合于新時(shí)期、新發(fā)展的經(jīng)營(yíng)體系之前，需要結(jié)合自身已有的資源優(yōu)勢(shì)，既要依托自身影響力、公信力取得行業(yè)優(yōu)勢(shì)，又要突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，穩(wěn)打穩(wěn)扎，穩(wěn)中求進(jìn)，在發(fā)展經(jīng)營(yíng)中不斷壯大。

以貴州日?qǐng)?bào)媒體融合改革為例，該集團(tuán)利用已有的資源優(yōu)勢(shì)，建立資源發(fā)布、內(nèi)容審核及信息共享平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供更多的信息化服務(wù)。貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體集團(tuán)作為貴州體量最大、原創(chuàng)指數(shù)最高的新聞媒體企業(yè)，利用天眼新聞客戶端將信息化服務(wù)功能聚合在一起，實(shí)現(xiàn)從聚能到產(chǎn)能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)布內(nèi)容及用戶評(píng)論的審核，提高發(fā)布內(nèi)容的質(zhì)量及網(wǎng)民的整體素質(zhì)，并及時(shí)制止違法亂紀(jì)行為。為了深化對(duì)“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式的探索，天眼新聞客戶端開設(shè)信用查詢、線上教學(xué)、禁毒宣傳、保險(xiǎn)服務(wù)等專屬頻道，打造一體化服務(wù)平臺(tái)，搶占用戶資源，提高平臺(tái)的用戶使用率[5]。

四、互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)媒體推進(jìn)“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”發(fā)展的策略

（一）利用“5G+直播”獲得政務(wù)服務(wù)新能力

要想實(shí)現(xiàn)媒體融合需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。目前5G技術(shù)飛速發(fā)展，“萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物皆媒”已經(jīng)成為一種主流，內(nèi)容與技術(shù)相互融合、相互驅(qū)動(dòng)。自2019年起，主流媒體就已經(jīng)把目光投向5G項(xiàng)目，像多屏同步觀看、“5G+4K/8K+AI”直播以及三百六十度全景觀看等。在5G技術(shù)的加持下，主流媒體不再受限于時(shí)間、空間的弊端，開啟了一場(chǎng)視覺盛宴。另外，5G和AI的結(jié)合大大提升了內(nèi)容創(chuàng)造的智能化水平，如AI主持人，減少了人力與時(shí)間成本，支持全天無休工作；AI虛擬演播間得到了普及。信息技術(shù)的作用使得新聞信息服務(wù)多元化、創(chuàng)新化、便捷化，服務(wù)品質(zhì)越來越高，像政府重大新聞發(fā)布、民生報(bào)道以及有意義的新聞產(chǎn)品等。另外，擴(kuò)大新聞職能，如與政府部門合作舉辦互聯(lián)網(wǎng)直播新聞發(fā)布會(huì)。

以2021年廣東廣播電視臺(tái)與中國(guó)移動(dòng)廣東公司的合作為例，廣東廣播電視臺(tái)立足“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的發(fā)展策略，以中國(guó)移動(dòng)5G技術(shù)發(fā)展為依托，進(jìn)一步深化媒體與企業(yè)的合作，以廣東衛(wèi)視《飛越廣東》融媒項(xiàng)目為龍頭，合作涵蓋5G技術(shù)大屏融媒直播、5G新聞直播間、慢直播、Vlog、短視頻、專題視頻內(nèi)容定制、小屏直播、線下活動(dòng)、微信、微博、抖音融媒體矩陣宣推等板塊，使傳統(tǒng)電視與企業(yè)品牌的合作，從過去的單純硬廣投放、單純的甲方乙方的關(guān)系，進(jìn)化到媒體主動(dòng)創(chuàng)意策劃、內(nèi)容深度融合的戰(zhàn)略合作新格局，宣傳形式化硬為軟，將5G新技術(shù)的發(fā)展及行業(yè)前景、未來應(yīng)用，對(duì)受眾進(jìn)行貼近性宣傳，也使中國(guó)移動(dòng)廣東公司年度品牌傳播也通過黨媒宣傳助力，品牌形象更加親民，也為廣東移動(dòng)自身業(yè)務(wù)發(fā)展提供了便利，助力廣東移動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代傳播背景下融媒宣推，凸顯中國(guó)移動(dòng)5G技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的形象和行業(yè)地位。電視臺(tái)在此次合作中通過科技賦能，使得傳統(tǒng)的新聞傳播有了新突破，也在合作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。本次合作是“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的完美案例。

（二）建設(shè)好數(shù)字社區(qū)信息樞紐，做好政務(wù)、民生等綜合服務(wù)

隨著移動(dòng)設(shè)備的持有率不斷攀升，媒體傳播也將移動(dòng)端作為用戶討論、信息發(fā)布、綜合服務(wù)的主要平臺(tái)。而數(shù)字社區(qū)信息樞紐具有聚民意、匯民智、達(dá)共識(shí)的作用，匯集網(wǎng)絡(luò)用戶形成統(tǒng)一的輿論陣地。數(shù)字社區(qū)信息樞紐的建立是從縣級(jí)展開，服務(wù)群眾是數(shù)字社區(qū)信息樞紐的主要任務(wù)，并不斷推出新的功能以滿足群眾的日常生活需求，如公共服務(wù)、文化服務(wù)、娛樂服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等，豐富群眾生活，并能有效提高政府職能部門的辦事效率。當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心還存在著諸多不足的地方，這也導(dǎo)致了平臺(tái)客戶端用戶使用率不高的情況，究其原因主要是縣級(jí)融媒體中心所服務(wù)內(nèi)容匱乏、乏味，與用戶真正的需求相悖。如果成立以主流媒體為主的縣級(jí)融媒體中心，則可以知曉群眾的實(shí)際需求，且有足夠的經(jīng)驗(yàn)在信息發(fā)布及綜合服務(wù)方面滿足用戶需求，并對(duì)用戶精細(xì)化管理，增強(qiáng)推薦內(nèi)容的精準(zhǔn)性，并為用戶提供更多個(gè)性化服務(wù)，提高用戶對(duì)媒體的忠誠(chéng)度及信賴度。此外，要對(duì)市級(jí)融媒體中心進(jìn)行優(yōu)化及完善，整合各區(qū)級(jí)、縣級(jí)融媒體資源，構(gòu)建群眾參與、功能集成、機(jī)制有效的綜合性服務(wù)平臺(tái)，提供娛樂、文化、社交等服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與到國(guó)家政策、社會(huì)熱點(diǎn)以及生活資訊等話題中來。

（三）運(yùn)營(yíng)模式從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)媒體“造血機(jī)能”

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式還正處在探索初期，因其過于粗放，往往造成投入較多而營(yíng)收較少，使得媒體的“造血機(jī)能”不足。隨著一批傳統(tǒng)主流媒體加入到“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式中來，依托其優(yōu)質(zhì)資源及用戶黏性，取得了一定的成績(jī)，使媒體人逐漸意識(shí)到粗放型運(yùn)營(yíng)模式還存在很大的改進(jìn)空間，并逐漸精準(zhǔn)化、細(xì)致化。

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”精細(xì)型運(yùn)營(yíng)模式主要有以下三個(gè)層面：第一，定位清晰。作為新聞媒體要主耕“新聞+政務(wù)服務(wù)”，并將媒體營(yíng)收作為輔助手段；第二，制定適合于“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)制；第三，在現(xiàn)有服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新規(guī)劃，并發(fā)展一套更完善的產(chǎn)業(yè)鏈。例如，湖南紅網(wǎng)作為融媒體黨網(wǎng)旗艦，其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)就是“雙端、三級(jí)、四屏”，其中“雙端”指的PC端與移動(dòng)端，“三級(jí)”指的是省級(jí)、市級(jí)與縣級(jí)，“四屏”指的是室外大屏、室內(nèi)小屏、手機(jī)屏以及電腦屏，在黨網(wǎng)政務(wù)資源的加持下，開辟出了一種獨(dú)特的政務(wù)服務(wù)商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，給其他地區(qū)提供了借鑒。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月，湖南紅網(wǎng)的業(yè)務(wù)板塊涉及湖南省52個(gè)廳局、25個(gè)湖南省國(guó)企以及少數(shù)園區(qū)。紅網(wǎng)媒體在2019年舉辦的首屆“中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”營(yíng)業(yè)額就高達(dá)2000萬(wàn)元。由此可以總結(jié)出，湖南紅網(wǎng)開創(chuàng)了“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式的先例。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的發(fā)展需緊隨時(shí)代發(fā)展的腳步，不可止步于現(xiàn)狀，要在不斷變革中學(xué)會(huì)生存，有群眾的地方就有媒體，脫離了群眾，媒體的存在將毫無意義。因此，無論是信息提供，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，都要充分考慮媒體面向的對(duì)象，是否有群眾、是否有流量。只有深入群眾，才能獲得群眾的支持和信任，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，既要發(fā)揮出傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容上的優(yōu)勢(shì)，發(fā)布原創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，又要利用新媒體的傳播方式，提高用戶的參與力度，將信息的傳播與多種經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合，使媒體在競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)，讓媒體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念不僅符合市場(chǎng)規(guī)律，也能通過滿足新時(shí)期的群眾的需求，走出一條可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)之路。

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