工信部密集摸底 醞釀穩工業新舉措

郭倩

針對進一步穩工業增長，相關部門正在密集調研摸底，研判形勢醞釀新舉措。工信部日前召集重點行業協會召開內部座談會，研判鋼鐵、石化、機械等行業發展形勢，分析各行業難點痛點，加緊部署下階段穩增長工作。《經濟參考報》記者從會上獲悉，工信部將會同相關部門加緊開工一批重點項目，促進工業投資穩定增長，同時針對中小企業面臨訂單不足、要素成本壓力等問題，配套出臺支持中小企業的細化舉措，確保政策紅利在一季度盡快落地。

重點行業市場預期向好

去年三季度，受疫情等多種因素影響，我國工業經濟穩增長承壓。壓力之下，一系列提振工業經濟、穩定工業增長的硬招實招密集發力，提振效應不斷顯現。

今年以來，工業經濟釋放出平穩開局的積極信號：1月，新能源汽車產銷同比分別增長1.3倍和1.4倍；高端自行車等輕工業產品出口延續旺盛勢頭；中小企業發展指數連續3個月回升；制造業PMI3個月穩定在50%以上……

隨著工業穩增長各項政策舉措發力見效，多個重點行業市場預期逐步向好——

“盡管下游行業用鋼需求尚未全面啟動，但受國家穩增長政策措施影響，市場預期有所增強。今年1月至2月，鋼材價格呈波動上行走勢，其中1月份小幅上升，2月份升幅加大。”中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗說。

“‘十四五’各類規劃中已經明確的重大項目和重大工程已相繼開工，為機械工業提供了良好的宏觀經濟基礎和穩定向好的市場需求。原材料價格高漲、煤炭電力供應緊張、芯片供應短缺等不利因素在2022年有望緩解。”中國機械工業聯合會執行副會長陳斌說。

中國汽車工業協會總工程師、副秘書長葉盛基說，針對復雜的經濟形勢，行業內重點企業提前謀劃汽車芯片等供應資源，努力暢通供應鏈，確保一季度供給穩定。

密集調研強化政策儲備

同時要看到，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，在工業領域表現突出。“當前企穩回升的基礎仍不牢固，形勢依然復雜嚴峻。疫情多地多點散發，對產業鏈供應鏈穩定形成一定的沖擊和影響。同時市場需求恢復緩慢，一些周期性突發性因素影響企業市場預期。”工信部副部長辛國斌表示。

近半個月內，工信部面向工業大省、重點行業、中小企業密集展開新一輪調研，分析行業發展和企業經營難點，推動更多針對性的支持舉措盡快“落袋”。

記者從工信部獲悉，針對重點行業反映的堵點、卡點問題，工信部將進一步抓好產業鏈供應鏈穩定和要素保障協調，特別是針對芯片短缺、零部件供應、能源要素、物流保障等問題，打通供給堵點卡點。引導企業合理安排生產進度，對有訂單有市場的企業創造發展條件。

在積極引導擴大市場需求上，將發揮投資對穩增長的關鍵作用，加緊梳理和開工一批重點項目，解決資金、用工、用地等問題，促進企業早日投產達產。同時加快傳統產業綠色低碳、智能化發展，積極挖掘消費潛力，促進汽車等大宗商品消費。

提振工業，為中小企業紓困是關鍵。“針對當前中小企業普遍面臨的供需循環不暢、訂單不足、預期轉弱、要素成本壓力較大等突出問題，要穩定市場預期和提振企業信心，進一步優化營商環境。”辛國斌表示，在推動落實好現有惠企政策的同時，將配套出臺細化措施，推進清理拖欠中小企業賬款工作，聯合有關部門開展涉企亂收費整治工作。

“在推動各項政策早落地、早見效的同時，聚焦政策落實過程中存在的突出問題，進一步完善政策措施，強化儲備政策研究。”辛國斌說，要讓政策走在經濟曲線之前，以政策紅利對沖下行壓力，促進工業經濟平穩增長、持續振作。

進一步激發市場主體活力

業內人士表示，當前密集調研摸底工業經濟形勢，及時協調解決政策落實過程中的難點、堵點，將進一步解決制約工業經濟運行中的掣肘問題，為確保全年工業經濟運行在合理區間打下堅實基礎。需要保持政策的連續性，特別是確保市場主體能夠在一季度盡快享受到相關政策紅利，提振發展預期。

“當前新冠肺炎疫情多地散發，疫情對部分地區企業的影響仍在，完全恢復需要過渡期。”陳斌表示，要保持政策的連續性和穩定性，進一步加大對制造業尤其是中小企業的支持力度。一方面要把握惠企紓困政策調整力度和節奏，保持政策連續性和穩定性，繼續落實落細減稅降費相關政策。另一方面要繼續深化“放管服”改革，營造良好營商環境，繼續加大金融對實體經濟、制造業的支持力度，加大貸款貼息、中長期低息貸款投放力度，緩解企業資金緊張問題。

“國家對中小微企業已經出臺了財稅、金融、社保、用工、房租等各項政策，關鍵是落實到位。”中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升表示，需要進一步檢查助企紓困政策在工業行業落實情況，摸查中小企業面臨的問題，以此為基礎制定針對性政策，針對“專精特新”等有產品和技術優勢的中小企業給予更多定向政策支持。同時結合國內外經濟環境的變化，加強經濟運行監測和預測工作，引導企業拓展市場、規避風險、安全平穩運行。