區(qū)港聯(lián)動 將天津港打造成世界一流港口

趙凱華

3月8日，天津東疆保稅港區(qū)管委會與天津港集團公司聯(lián)合舉辦《天津東疆保稅港區(qū)管理委員會關于支持天津港建設世界一流港口的三年行動計劃（2022-2024年）》發(fā)布活動暨《推進天津港世界一流港口建設工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽約儀式。

東疆保稅港區(qū)管委會與天津港集團的合作由來已久，10余年來，雙方合作取得了豐碩成果：東疆保稅港區(qū)作為北方國際航運中心核心功能區(qū)和天津自貿(mào)區(qū)核心片區(qū)，已經(jīng)成為全國馳名的改革創(chuàng)新先鋒區(qū)域，2021年一般公共預算收入108億元，是10年前的26倍，五年前的3.6倍；天津港北方航運樞紐地位持續(xù)鞏固，2021年實現(xiàn)了集裝箱吞吐量突破2000萬標準箱的歷史性跨越，創(chuàng)造了一批具有引領性、示范性的“全球第一”。

本次活動的舉行，標志著雙方在全面貫徹落實黨中央、國務院關于加快世界一流港口建設的戰(zhàn)略決策和天津市委、市政府關于加快推進智慧港口、綠色港口建設的部署方面形成了更為緊密的戰(zhàn)略合作關系，進一步增強共同服務京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”倡議的能力。

活動現(xiàn)場，雙方正式簽署《推進天津港世界一流港口建設工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將秉承“發(fā)展共謀、港區(qū)共建、利益共享、風險共擔”原則，建立由雙方主要負責人牽頭掛帥的戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)機制。通過干部人才交流、區(qū)港聯(lián)動聯(lián)席會議等多種方式，統(tǒng)籌強化聯(lián)合攻堅能力，持續(xù)集中雙方優(yōu)勢資源和精干力量，著力解決制約區(qū)港聯(lián)動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵問題，確保在世界一流港口建設工作中形成最大合力。天津港集團明確將進一步加強在東疆的資源布局，東疆管委會將通過政策支持、智慧港城建設、新興業(yè)態(tài)引育等多種方式為天津港發(fā)展賦能。

支持天津港建設世界一流港口三年行動計劃明確，東疆保稅港區(qū)管委會將綜合運用專項資金扶持、完善更新配套設施、加強招商引資等方式，支持天津港進一步提升北方國際航運樞紐服務能級，力爭將東疆打造成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的世界一流港口先導區(qū)。從具體內(nèi)容來看，體現(xiàn)了四大特點：

一是政策制定緊扣智慧、綠色兩大主線。三年行動計劃將賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和引進智慧綠色新產(chǎn)業(yè)結合，支持范圍既涵蓋航運、物流、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，又包括智能、數(shù)字、綠色產(chǎn)業(yè)。東疆保稅港區(qū)管委會將與天津港集團共同設立“一流港口建設產(chǎn)業(yè)引導基金”，給予優(yōu)質(zhì)項目資金支持，為建設世界一流智慧、綠色港口增添動力。

二是政策支持助力新舊動能轉換。三年行動計劃重在激發(fā)港口自身發(fā)展動能，促進通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉型。既安排資金支持當前因疫情等因素困擾，經(jīng)營較為艱難的港口經(jīng)營項目，又給予未來發(fā)展?jié)摿^大的新興產(chǎn)業(yè)支持，力求用三年時間，為港口經(jīng)濟打造可持續(xù)發(fā)展新動能。

三是政策創(chuàng)新打造應用場景招商模式。三年行動計劃在積極推動“智慧綜保區(qū)”等智能化平臺底座建設的基礎上，明確支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在智慧物流、數(shù)字貿(mào)易、金融科技、智慧港口等領域，開展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等應用場景實測，驗證商業(yè)模型，評估市場前景。借此實現(xiàn)港口業(yè)態(tài)豐富、政府產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)扎根發(fā)展多效合一。

四是政策實施務求經(jīng)濟發(fā)展實效。三年行動計劃是東疆保稅港區(qū)管委會與天津港集團，在開展聯(lián)合調(diào)研和持續(xù)友好磋商的基礎上形成的，相關政策文件已落地實施。在雙方的共同推動下，已促成包括中儲陸通、京東、津貿(mào)通等多個重點項目落地，取得了預期成效，實現(xiàn)了戰(zhàn)略合作“開門紅”。

雙方表示，將以此次簽約為契機，全面深化戰(zhàn)略合作關系，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策功能優(yōu)勢，協(xié)同開展政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，促進區(qū)港聯(lián)動發(fā)展，攜手將東疆保稅港區(qū)打造成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的世界一流港口先導區(qū)。