學前教育政策影響下幼兒園課程資源出版策略探究

摘要：近十年來，國家高度重視學前教育，不斷深化學前教育改革。教育部發布的一系列學前教育綱領性文件，為出版社編寫、出版精品幼兒園課程提供了依據和方向。目前，幼兒園課程資源的出版市場存在質量參差不齊、數量多、種類繁雜、適用性差、發行市場混亂等現象。出版社該如何依據國家政策，助力學前教育改革，推動幼兒園課程資源發展創新是文章的研究重點。

文章通過查閱大量文獻，分析近年來國家學前教育政策，同時結合自身工作經歷做了大量調查，總結出幼兒園課程資源的出版策略。文章提出，出版社應緊跟教育政策導向，制定先進科學的幼兒園課程理念和內容，加速幼兒園課程資源的多元化和融合出版，完善幼兒園課程的教師培訓和服務工作，保障幼兒園課程資源的出版質量。

關鍵詞：學前教育政策；幼兒園課程資源；出版策略；政策解讀；出版改革

中圖分類號：G612 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）04-0194-03

一、引言

目前，我國正處于學前教育發展的關鍵階段。2021年8月，教育部發布的《2020年全國教育事業發展統計公報》統計顯示，全國共有幼兒園29.17萬所，在園幼兒4818.26萬人。其中普惠性幼兒園23.41萬所，普惠性幼兒園在園幼兒人數4082.83萬人，比上年人數增長13.95%[1]。

伴隨著2021年三孩生育政策的全面放開，學前教育市場將持續呈現快速發展的態勢。作為幼兒在園學習和游戲的重要資源之一，配套的幼兒園課程資源的出版市場愈發受到關注。

二、幼兒園課程資源出版現狀

幼兒園課程的質量影響著學前教育的質量和發展。我國義務教育階段教材的編寫、出版、定價、發行都是在國家嚴格的監管審定下完成的。

而學前教育階段，鑒于地域、師資、幼兒學習與發展的特殊性等因素，目前我國還沒有標準的幼兒課程編寫標準或評價體系。幼兒園課程資源相比市場圖書，具有銷售量大、碼洋高、利潤豐厚、市場穩定等特點，因此出版市場競爭激烈，各類出版社競相“分一杯羹”，導致幼兒園課程質量參差不齊、數量多、種類繁雜、適用性差、發行市場混亂等現象，降低了幼兒園教育質量。

近年來，隨著學前教育相關政策法規的推進和完善，部分省市要求幼兒園課程的出版須經過教育行政部門嚴格、規范的審定。在教育政策的推動和教育行政部門的監管調控下，出版社應不遺余力地思考和嘗試如何出版科學、適宜的幼兒園精品課程，提升幼兒園教學質量。

三、學前教育政策推動幼兒園課程資源出版創新發展

（一）緊跟政策導向，制定先進科學的幼兒園課程理念和內容

近年來，我國市場上的幼兒園課程主要分為兩類：一類是整合課程，這類課程理念大多圍繞兒童生活經驗探究，課程內容大多涵蓋健康、語言、社會、科學、藝術五大領域綜合組織編制；另一類是學科或分領域課程，這類課程注重知識和技能的傳授，如幼兒美術課程、識字課程等。

隨著學前教育政策的逐步推進，依托先進、科學教育理念的幼兒園整合性課程在市場上逐漸占據主導地位。

2012年，教育部印發的《3-6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》），從健康、語言、社會、科學、藝術五大領域闡釋了幼兒學習與發展的目標和基本規律，強調要理解幼兒“以直接經驗為基礎，在游戲和日常生活中進行”[2]的學習方式和特點。

2016年，教育部正式通過了《幼兒園工作規程》，提出綜合組織“各領域的教育內容，滲透于幼兒一日生活的各項活動中”[3]，明確指出游戲是幼兒教育的重要形式。

2022年2月，教育部發布了《幼兒園保育教育質量評估指南》，其附件《幼兒園保育教育質量評估指標》再次強調游戲作為幼兒的基本活動，課程內容應注重各領域內容的有機整合，等等。

以上政策均指明了出版綜合性、游戲性幼兒園課程的方向，促進了幼兒園課程資源頂層設計的改革創新。例如，浙江教育出版社出版的《幼兒園體驗式學習與發展課程》，編寫團隊反復研讀《指南》等綱領性文件，確定以體驗為該課程的核心理念，并選取幼兒生活中感興趣的事物和現象作為課程內容。

一系列學前教育政策的實施也讓強調傳授知識和技能的幼兒園學科課程從打“擦邊球”現象到被明令禁止。

2011年頒布的《教育部關于規范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學化”現象的通知》，嚴禁教育行政部門“推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料”[4]，扭轉了以往“幼兒教材”的錯誤觀念，正式開啟了幼兒園“去教材化”的序幕。

2018年，教育部發布的《關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》規定，“對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止”[5]，加速了幼兒園課程的“去小學化”進程。

學前教育政策的實施加速了幼兒園學科課程或知識類課程退出公眾視野，推動了有利于幼兒身心健康和諧發展的優質幼兒園課程蓬勃發展。

出版社的編輯人員應認真解讀學前教育政策的內容和要求，把握幼兒園課程理念和內容的制定方向，用以指導幼兒園課程資源的策劃、編寫和修訂工作。

（二）緊跟政策導向，加速幼兒園課程資源的多元化和融合出版

近年來，出版社開發的幼兒園課程資源仍以紙質出版物為主體，無法滿足幼兒進行復雜、深入的探索和表現活動的需求。

2018年，中共中央、國務院印發的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》指出，“為幼兒提供有利于激發學習探索、安全、豐富、適宜的游戲材料和玩教具”[6]。

《幼兒園保育教育質量評估指標》也再次提出要為幼兒“提供豐富適宜的游戲材料”[7]。

可見，出版社開發的幼兒園課程資源形式應由傳統紙質出版物逐漸轉向操作性和趣味性強的游戲材料、游戲資源，根據課程內容配套豐富、適宜的游戲材料和多媒體資源，推動融合出版，使課程資源呈現多元化發展模式。

“游戲材料資源包”的出版發行是幼兒園課程資源多元化發展的一種形式。幼兒通過感知和操作豐富、適宜的游戲材料，發展精細動作，促進認知、情感和社會性等方面的發展。編寫團隊要充分考慮不同年齡段幼兒的發展水平，依據課程內容的邏輯線索，提供豐富、適宜、低結構的游戲材料。例如，小班幼兒的游戲材料應盡可能滿足多種材質，活動設計應有趣、易操作，中大班幼兒的游戲材料應更注重低結構和再創作，活動設計更具有挑戰性和創造性。

同時，注重生活資源的運用以及生活經驗的鏈接，將幼兒熟悉的日常用品、材料和本土資源納入課程設計中。“游戲材料資源包”使課程資源更豐富、多樣、適宜，也更符合幼兒的學習特點和認知需求，逐漸成為幼兒園課程資源出版的重要形式。

幼兒園課程資源多元化發展的另一種形式，即幼兒園課程資源的融合出版。教育方式的多元化客觀上要求借助新技術、新媒體、新傳播渠道進行課程資源的開發，滿足幼兒課程資源形態的多樣化要求[8]。

幼兒園課程資源的融合出版，一是建設幼兒園數字化教學平臺，發布含教學課件（整合動畫、視頻、音頻和圖片等素材）、教學素材庫、示范課展示、專家講座等在內的課程資源。

二是在紙質出版物上附加二維碼，教師以掃碼的形式觀看示范課、素材等資源，方便備課和開展教學活動。

三是配套適宜幼兒閱讀的繪本和有聲讀物，豐富幼兒的多感官認知。

幼兒園課程資源模式的多元化發展，旨在出版包含紙質圖書、游戲材料、多媒體資源、網絡數字資源在內的復合式幼兒園課程資源，加速融合出版的創新發展。

（三）緊跟政策導向，完善幼兒園課程的教師培訓和服務工作

優質課程資源的實施離不開優秀的教師團隊。幼兒教師對課程理念和內容的理解，以及對課程實施的把握，決定了課程資源的實施效果和課程的影響力。

2018年，中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，2021年教育部、國家發展改革委、財政部等九部門印發的《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》等文件，對提升幼兒園教師質量、健全幼兒園教師培訓制度等方面提出明確要求。

因此，出版社完善幼兒園課程資源的教師培訓和服務工作是保證幼兒園課程實施有效性的重要一環。出版社和區域代理商一同策劃培訓方案，組織專家講座、教學研討會、優質課評比等活動，使教師盡快把握課程理念和內容，指導教學實踐。培訓內容圍繞本社發行的幼兒園課程，從理念、體系等頂層設計到具體活動的編排等，也可以根據幼兒園需求提供教育基本理論和教育技能的培訓，這是教師正確理解和實施本社課程的前提。出版社應盡可能創新培訓模式。

目前，幼兒園課程培訓包括線下和線上兩種模式。

線上培訓的優勢在于可以打破地域限制，吸引更多專家學者、園長和一線教師參與研討，高效提升教師的專業水平。

線下培訓的優勢在于可以根據具體地區的情況和特色開展有針對性的培訓活動。

同時，出版社編輯和發行人員應在幼兒園課程培訓中做好市場調研工作，有利于本社課程資源的維護和完善。借助培訓活動，出版社可以積累一批優質示范課和教學案例，將其作為課程資源進行二次開發。

（四）緊跟政策導向，完成幼兒園課程資源審定，保障出版質量

高質量的幼兒園課程資源的出版發行離不開相關行政部門的監管和審核。

2020年，教育部推出了《中華人民共和國學前教育法草案（征求意見稿）》，對幼兒園課程教學類資源的審定提出要求。各地方教育行政部門出臺的學前教育相關政策，也對幼兒園課程資源的審定提出了明確要求。

2017年，浙江省學前教育第一部地方性法規《浙江省學前教育條例》第三十四條規定，幼兒園應當“使用經省級教材審定委員會審定的課程資源和教師指導用書”[9]，對于違反《條例》第五十五條規定的予以相應處罰。

同年，浙江省教育廳發布的《關于全面推進幼兒園課程改革的指導意見》第四條規定：“幼兒園選用經省級及以上教材審查委員會審定通過的教師教學指導用書，科學合理地設置課程。”[10]

這些政策一方面加大了對幼兒園課程資源出版和發行的審核力度，另一方面完善了出版和發行市場的監管制度，對不合格的幼兒園課程資源作出及時處理，保障了幼兒園課程的出版質量。

出版社可成立專門的幼兒園課程審定和評估工作小組，對接相關部門完成幼兒園課程資源的送審工作，并依據審定意見對幼兒園課程進行整改，同時配合編輯團隊收集市場反饋信息，做好幼兒園課程資源的后續修訂工作。出版社應嚴格遵守幼兒園課程資源審定要求和出版流程規范，為編寫和出版精品幼兒園課程資源提供強有力的保障。

四、結語

我國學前教育政策的發展和教育理念的變革推動了幼兒園課程內容的變化，加速了課程資源模式的轉型，完善了教師培訓和出版服務工作，保障了課程資源的審定和出版質量。

出版社編輯人員應認真學習、及時把握學前教育政策的內容，用以指導幼兒園課程資源的頂層設計、課程資源模式的融合創新、教師培訓和出版服務的完善等工作，推動幼兒園精品課程資源的出版創新。

參考文獻：

[1] 教育部. 2020年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].中華人民共和國教育部官網，http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202108/t20210827_555004.html，2021-08-27.

[2] 教育部. 3-6歲兒童學習與發展指南[EB/OL].中華人民共和國教育部官網，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201210/ t20121009_143254.html，2012-10-09.

[3] 教育部.幼兒園工作規程[EB/OL].中華人民共和國教育部官網，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201602/t20160229_231184. html，2016-03-01.

[4] 教育部.教育部關于規范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學化”現象的通知[EB/OL].中華人民共和國教育部官網，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201112/t20111228_129266. html，2011-12-28.

[5] 教育部.教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知[EB/OL].中華人民共和國教育部官網，http：//www.moe. gov.cn/srcsite/A06/s3327/201807/t20180713_342997.html，2018-07-05.

[6] 新華社.中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網，http：//www. gov.cn/xinwen/2018-11/15/content_5340776.htm，2018-11-07.

[7] 教育部.幼兒園保育教育質量評估指標[EB/OL].中華人民共和國教育部官網，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/202202/ t20220214_599198.html，2022-02-11.

[8] 王明雷.新時代幼兒教育讀物編輯的新作為：以“生活滲透式課程資源”建設為例[J].出版參考，2020（5）：319.

[9] 浙江省教育廳.浙江省學前教育條例[EB/OL].浙江省教育廳官網，http：//jyt.zj.gov.cn/art/2017/8/7/art_1532986_27488107.html，2017-08-07.

[10] 浙江省教育廳.關于全面推進幼兒園課程改革的指導意見[EB/OL].浙江省教育廳官網，http：//jyt.zj.gov.cn/art/2017/11/8/ art_1532986_27488111.html，2017-11-08.

作者簡介？楊楠，碩士，編輯，研究方向：幼兒園課程出版。