淺析秸稈資源綜合利用與農業經濟發展

劉金玉 張鳳娜 龔宇

摘要：秸稈的回收處理是一種資源再利用的有效途徑，對農業的可持續發展與增收都起到了促進作用。秸稈回收方式的不斷創新也推動了我國農業發展。本文將秸稈回收與農業經濟發展的現狀相結合，洞悉當下秸稈資源利用現狀與農業經濟發展實際，遍尋秸稈資源有效利用、秸稈循環利用的途徑，力促農業創收和農業經濟發展。

關鍵詞：秸稈回收；農業創收；經濟發展

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》對鄉村振興戰略作出了工作部署。提出了產業興旺、生態宜居的總要求。秸稈的綜合利用與農業的現代發展積極響應這一要求。現代化肥的使用，導致農民對秸稈制肥的需求大為減少，秸稈的處理成為一大難題。農民為了控制成本，采取秸稈焚燒等粗放處理方式。而秸稈燃燒會產生的煙塵與霧霾，造成環境污染，影響人們的身體健康，不利于農村生態建設和農民安居樂業，與我國的鄉村振興戰略精神不符。由此可見，構建一條完善的回收秸稈的產業鏈，合理發揮秸稈的用途，已經成為一項亟待解決的課題。

1 秸稈回收與利用現狀

生物質資源是當今世界第四大能源，秸稈作為生物質資源之一，其回收與利用的方式關系到農業發展和鄉村生態環境保護。最近，霧霾等空氣污染問題使得秸稈的粗放處理受到越來越多的關注。處理不當使得我國的秸稈資源每年被大量的浪費。焚燒秸稈會給我們的環境、生活、生產帶來諸多危害。本文從東三省秸稈回收發展為出發點，研究我國秸稈資源的利用問題、創收途徑，探索秸稈利用對農業經濟發展的重要意義。據調查，黑龍江省現如今秸稈產量的趨勢總體呈上升趨勢，2020年黑龍江省農作物種植面積將超過2.23億畝。糧食總產量6018.8萬噸，秸稈產量1.3億噸，約占全國秸稈總量的1/8。黑龍江省的秸稈產量是東北地區最高的，約占50%以上，其中玉米、水稻、大豆3種作物秸稈居于前三。黑龍江省內的飼料廠550多家，造紙廠50多家，食用菌廠300多家，為秸稈的處理方式提供便利。吉林省玉米秸稈是主要的秸稈資源，以長春、松原、四平、吉林四地為主要所在地。而遼寧省以玉米、水稻、大豆、高粱和花生為這五類農作物的秸稈為主。秸稈種類眾多，價值有別，將其統一處理顯然不夠科學。分類處理成本是顧慮的首要因素，因此探索兼顧成本、技術和收益的綜合利用體系顯得尤為重要。

2 秸稈回收與利用存在問題

2.1 秸稈回收方面

一是養殖業、畜牧戶分散導致秸稈分布零散。由于農戶分布比較散，企業回收秸稈的過程中面臨了一系列的問題，如何構建一條完善的回收秸稈的產業鏈，或者與中介合作處理秸稈，已經成為企業和農戶的迫切的需要。二是秸稈收集、儲存、運輸成本較高。在經濟效益上，收益微薄，體積過大、不便運輸，因此，不能很好地將秸稈資源進行整合利用。秸稈不能與當地的制造廠商就近連接。三是農戶對秸稈回收處理的認識不深。受知識儲備和教育背景所限，農民對秸稈利用途徑形成科學的認識，資金的用量不足，并未形成有效機制。四是激勵政策落實不到位。相關政策較少，且沒有切切實實地落實在農戶身上，沒有詳細確切的指導，使得農戶與企業都會很難形成一條完整的產業鏈。實際操作起來不太理想，與實際脫溝。

2.2 秸稈資源利用方面

將秸稈用于肥料時，它的肥力效果不甚理想，在其分解過程中還會對土地產生危害。因其分解過程土壤的含氮量減少，有機酸會危害農作物，造成病蟲害，減少農作物產量，對農作物產生一定影響使其達不到預期。將其作用于飼料時，其使用成本過高，污染環境技術雖有進展但不成熟。作用于基料時，存在產能低、品質差、效率低等問題。在工業上，其主要方式是人造板產業化，但其形態差，產量低，影響產品性能。

3 秸稈資源綜合利用對農業經濟發展的助推作用

3.1 為農戶創收

搭建畜牧業公司與個體農戶之間的平臺來實現秸稈轉移與秸稈利用，對農民的創收起到了一定的推動作用。農民可以在期間取得相關的處理費用，并且秸稈經加工處理后每噸都會取得幾十到上百不等的利潤，政府也會提供一定的補貼。收入增加進一步改善了農村人民的生活質量。

3.2 增加就業機會

現如今，秸稈資源處理方式越來越多元化，其發展和完善可以帶動農業產業發展，促進農民的就業，為優秀人才的留鄉提供了機會。努力保護環境，保衛我們頭頂的藍天白云是我們每一個人共同的戰役，這是我們留給子孫后代的保障，也是財富。在政府相關激勵政策的加持下創造了更多農民的就業機會，吸納農村中剩余勞動力，促進就業的增加和穩定。

3.3 促進服務、技術發展

國家也頒布過一系列的相關政策，支持企業與農村與政府之間的合作。黨的十九大指出，提高和保障增加和改善民生水平，加強和創新社會治理。要合理規劃、合理運用秸稈資源，運用技術、法律、機械化和物流技術，促進更為專業化、科學化的服務與技術的發展與提升。

3.4 助力美麗鄉村建設

秸稈資源綜合利用解決了秸稈焚燒所帶來的污染問題，而且使得秸稈還田后土地更為肥沃，提高了土地生產力。根據2018年黑龍江省下發的《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》，省內大氣環境質量得到積極改善，擴大秸稈利用方式與秸稈回收途徑，能夠促進農業生態環保系統建設。積極響應政策，深度貫徹黨的精神，將農業的現代化與建設相結合。

3.5 促進農村經濟發展

秸稈的回收利用與我國現如今的農村金融經濟發展有著不可或缺的聯系。秸稈的再度循環使用，將原本會被浪費的秸稈肥料還田、發電，從而可以形成一個良性的工業與農業相連接的循環經濟圈，促進地區農業經濟的發展。通過工業化、能源化助力農村經濟多元化，提高產品的生產效率與質量。將富余的勞動力合理地利用促使農村工業化、現代化發展。

4 完善秸稈回收處理，助力農業經濟發展的對策

4.1 完善財政補貼

要做到補貼確切落實在農戶身上，去解決秸稈再循環利用和市場上信息不對等的問題。要積極對政策的補貼進行推進，加大財政資金支持、增加科研力度、鼓勵去進行產業化的各行發展。積極宣傳財政補貼政策、金融扶持政策、宣傳引導政策以及產業的科技研發，將技術與理念進行一系列的改進和推廣。

4.2 加強相關配套機械裝置的開發和改進

現在農業相關水平和機械水平不斷提高。小麥耕種收綜合機、玉米聯合收獲機、青飼料收獲機、脫粒機等機械的投入使用，把農機服務組織化程度以及社會化服務能力大幅提高。農機安全生產的形勢保持平穩，進一步鞏固了農業機械化的發展。

4.3 進行農戶教育和引導，提高農戶環保意識

農村地區消息相對閉塞，有效溝通難以保障。農戶文化水平低，加工信息處理能力差，可通過宣傳教育讓其樹立良好的環保意識，調動他們的積極和主動性。鼓勵農戶積極響應國家號召，參與到生態環境保護、美麗鄉村建設中來。提高農民自主進行秸稈回收的處理利用的意識，不再只是簡單粗放的一燒了之。通過多方位與層次的宣傳教育，提高他們的認知，讓村民充分了解其中的重要性。

4.4 健全農村的經濟發展體系

將政府、企業、農村連接起來，進一步發展秸稈資源的利用和農業農村經濟體系。“十四五”規劃明確目標任務，即優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，對農業農村進行現代化改革，在糧食安全、綠色發展與環保方面進行創新。要全面推進鄉村振興加快農業農村的現代化，秸稈還田、秸稈的有機肥生產、秸稈飼料加工業的處理及產業化、能源化利用將更加有利于農業農村的產業發展，進一步確保農民群眾能夠安居樂業。

基金項目：2020年黑龍江省大學生創新創業訓練計劃項目：融稈途App（202010245013）。

作者簡介：

劉金玉（1999-），女，學生。

張鳳娜（1982-），女，講師，中級經濟師，碩士。研究方向：農村金融、企業治理、消費經濟。

龔宇（2001-），女，學生。