強化農業科技創新 助力鄉村產業振興

摘要：作為我國經濟發展基礎，農業是穩定社會環境，實現人們健康生產生活的重要保險。而在當前國際形勢逐漸惡化大環境下，農業急需進一步提升，用于應對未來不穩定的變數。所以，要借助先進科技，實現新一輪創新，從根本上對鄉村產業的振興發展提供充足動力。

關鍵詞：農業；科技創新；產業振興

鄉村振興是我國未來發展重要戰略，也是推動我國邁入現代化的歷史重任。而將科學技術融入農業生產，實現產業創新的發展方向，已經成為農業發展主要內容。但就目前而言，在農業科技方面存在例如資源不均衡分布，理論創新轉化為實踐應用較低等各類問題，成為鄉村產業發展嚴重阻礙。所以，只有將其完整剖析，發現問題并解決問題，才會對我國農業發展提供充足動力。

1.1 鄉村振興價值

作為集合生產生活的鄉村，具有包括生態、經濟等多類潛在價值與實用功能。尤其是我國現階段仍是農業生產大國，鄉村是否健康發展，對于我國未來經濟建設是否穩定具有重要意義。但是，鄉村正在逐漸衰落，各地農村存在不均衡發展等問題已經嚴重阻礙鄉村進一步發展。習近平總書記重點關注農業，黨的十九大也將鄉村振興作為未來發展重要戰略，并制定相應規劃目標。明確鄉村振興目的與未來方向，并對規定具體建設任務，從源頭上對農業當前問題著手解決。同時，也將鄉村振興提升至解決當前社會矛盾發展層次，并對其賦予城鄉二元問題破解的歷史任務。

1.2 科技創新意義

將鄉村振興深度剖析，其本質就是將農業發展推向現代化。作為鄉村振興主推手，將科技創新潛在價值充分發揮，也是黨中央給予農業發展明確要求與信任，同時也是習近平總書記對“三農”問題實際活動。要讓科技創新成為提供農業現代化、農村新型化的技術與能力雙重保障，進而推動農業農村農民全方位綜合性提升。也要借助科技創新融入農業這種方法，從本質上對農村進行新型規劃，提供農村當前生態問題治理全新思路與解決措施，拓展農民在農副產品方面增收創收能力，進而大力推進現代化農業健康成長。

農業科技創新融合多個領域，且具有一定持續性。但是各地區在農業發展方面存在差異，所以要根據實際情況開展創新。雖然在國家政策支持下，我國農業在科技創新方面已經擁有喜人進步，但是以下幾個方面的問題有待解決。

2.1 動力不足

作為對農業方法的科學技術改革式應用，科技創新需要借助發力大、后勁強的高質量動力維持長久發展，但從當前科技創新情況分析，動力不足并不是小范圍特例，而是普遍性問題。從農民角度分析，因為農村勞動力向城市產生大量轉移，而且農村也在朝旅游、副產品等非農業方向發展，讓其收入來源呈現多樣化，單純農業經營已經成為農民經濟來源一部分，對于參與農業發展積極性有所降低；而從企業角度分析，因為當前農業在資源方面存在不均勻分布問題，而且農業需要前期投入較多成本，回報周期相對較長，部分農村地區還存在產業化滯后情況，導致企業實際參與難度較大；而從政府角度分析，雖然基農業產業目前正呈現多元化發展，在一定程度上推動科技創新覆蓋范圍逐漸增加，但在另一個角度卻也讓不多資源產生更為嚴重分散問題，加劇由政府部分負責對科技創新引導難度。這些因素詳細結合，造成無論是提升經濟來源的農民、提高項目經濟效益的企業，還是為追求地區經濟穩定增長的政府部門，在對農業發展的科技創新參與中，表現動力不足問題，對于產業振興在科技創新方面需求難以有效滿足。

2.2 資源分布不均衡

農業發展的科技創新不僅需要政策支持，還要充足資金與先進技術，人才也是重要發展資源，但是當前資源存在分布不均衡問題，已經成為科技創新一個嚴重阻礙。在當前投入科技創新資源明顯不足的情況下，全國整體呈現發達地區擁有較多資源，欠發達地區得不到高質量資源情況。而且，應用于科技創新的資源也存在配置效率不高問題。科技創新開展需要整合來自不同地區，以及多個領域機構所擁有的資源，才能實現高質量成果，但因為政策、技術等多種發展要素并不是集中在某一處，而是大量分散于不同地區、機構，造成資源配置短時間內無法有效提升。

2.3 成果轉化率低

作為農業發展的科技創新重要指標，成果轉化率是企業對政府部門與社會的一份答卷。在政府部門對科技創新相關政策制定的大環境引導下，無論是農業相關高校，還是專門從事從業的企業，甚至農民，都參與科技創新工作中，豐富科技成果。根據國家統計局數據統計，我國從2014年至今，農業的發明專利申請量穩居全球前列。但是在成果轉化方面存在機制不健全，導致大批量科技成果難以真正成為生產力應用。

3.1 給予企業發展動力

鄉村基層的土地管理部門要嚴格以中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》相關規定，利用科學手段對農民最關心的土地經營權相關有效落實，推動土地經營權可以由農民采用入股方式，為農民生活奠定良好基礎，從而推動農業以大規模、集成化健康發展，進而對以農業發展為方向的科技創新一系列活動運行，提供穩定扎實基礎內容。借助農民入股提供的土地資源，政府部門也要對企業在農業投入方面給予一定刺激，為與農業發展相關企業給予一定政策傾斜與財政補貼，提升其在科技創新的主體地位，充分發揮市場化經營優勢。要嚴格規定企業要結合自身實際情況，以農業發展未來產業化真實需求角度著手相應工作，并結合產業園、基地等便利科學研究平臺，加快理論研究轉化為實際成果速度，大力推動科研成果成為農業發展動力源泉。

3.2 合理分配資源

政府部門要對當前用于農業發展的科技創新給予相應政策支持。作為農業發展重要風向標，政府部門要靈活應用政策對企業產生正面引導，并鼓勵以企業為主體，以農民為輔助，構建完整科技創新鏈條，實現從研究、完善到應用的科技鏈條。所以，可以選擇對農業方面的科技創新資源提供大力支持，例如金融便利、技術應用環境，以及人才引進與培養等，降低因資源問題導致科技創新受到嚴重阻礙的不良影響。還要適當對企業稅收采用減免方式，提供足夠吸引力。也可對具有重大科技創新貢獻的個人、組織或者企業，給予現金方面獎勵。以全方位角度充分激發各個領域的科技創新主體提升創新積極性，讓更多對農業有想法、抱負的個人與企業加入農業發展行列中。也可考慮對農民經營合作社進行發展，對于聚攏農業生產零散資源，以及無法有效發揮力量的區塊問題有明顯解決效果。政府部門可以考慮在對農業科技大幅度創新中應用該經營模式，結合當地實際產業化經營情況，將農民經營合作社作為形式載體，對科技形式展開創新積極，并將科技創新以更加常規化、自然化的方式，融入農業生產中，創造常態化農業新型科技創新發展體系。

農業發展并不是簡單口頭承諾或者流于形式，而是要以理論研究為基礎，結合當地實際產業經營情況，合理規劃未來發展方向，并對現在工作內容適度指導的一項歷史重任。所以，研究人員一定要走出單純學術研究，走進鄉村看產業，結合實用性科學技術，將農業發展當作一項事業去完成，才能真正實現個人自我價值的高度實現，為國家崛起、社會發展作出一份貢獻。

基金項目：河北省科技廳軟科學研究專項“科技創新賦能鄉村產業振興的政策供給研究”（項目編號：215576134D）。

作者簡介：王寧（1976-），碩士，副教授。研究方向：公共管理，政府投融資。