新鄉賢驅動鄉村數字創新創業效能與治理優化及對策研究

向科衡

（浙江經濟職業技術學院 浙江，杭州 310018）

1 文獻回顧

1.1 數字創新創業國外研究現狀

在國外數字創新創業溯源脈絡方面，國外數字創新創業溯源階段最早可見Negroponte（1997）關于數字化內容可以提升創新過程中可溯源性研究，隨后國外學者逐步對數字創新開發過程中出現的特性進行了深入探討。在國外數字創新創業形成機理和影響機制方面，Hull（2007）首次以創業內容數字化視角提出數字創業內涵，而Glones和Brem（2017）從過程視角揭示了數字創業是創造數字產品或服務來識別和開發機會過程；Song（2019）提出數字生態系統產品企業的創業活動是數字創業的形成機理，因此現有國外研究將數字創新創業的表征體現出全要素融合一體化、全流程滲透聯動化和多技術演化動態化，也凸顯了數字創新創業在要素、過程和結果方面與傳統創新創業的不同。

在國外數字創新創業的社會創業功能方面，該細分研究議題通過較高的落地可行性為現有的理論研究提供相關范式，如（Nambisan，2018）提出數字社會創業充分利用了數字化的可供性、生成性、自組織性和跨邊界性實現了社會機會的快速識別；縱觀國外現有的數字創新創業社會創業功能，主要議題分布在社會問題對接智能化（Tiwana，2010；Parker 等，2016），社會問題響應實時化（Calton等，2013）、社會價值可視化（Priem，2007）、社會創業增長指數化（Dutton&Blank，2004），現有的國外社會創業功能細分研究為傳統社會創業的固有困境提供了解決方案和路徑，但基于本土化的理論與實踐的對接還較少。

1.2 數字創新創業國內研究現狀

在國內數字創新創業研究主題動態方面，現有的數字創新創業研究形成了多學科研究領域，如創業管理、公共管理、通信技術創新等，并逐步形成多元交叉學科研究現象，依次為數字創新研究、數字治理相關研究和社會創業、數字社會創新創業治理研究（劉志陽等，2020）該整合視角為過程視角下的數字技術賦能創新創業提供論證基礎和理論依據，在該研究主題模塊中，數字社會創業過程基本構成要素成為較為關鍵的要點（數字社會創業者、數字社會公民、數字社會創業平臺和數字社會創業治理）該要素組合構成了現有的數字社會創業構成組合和運行機制，如機會-資源智能一體化（蔡莉等，2019b）、賦能-規制孿生化、混合價值共創化（陶秋燕和高騰飛，2019）、社會影響力規模化。

在國內數字創新創業現有研究貢獻方面，縱觀現有國內研究已對數字創新的概念和功能進行了較為全面的梳理，也系統歸納了數字創新創業的形成機理、作用機制和基本要素，重構了傳統創業的基本要素，現有國內研究中采取多學科交叉、多維度方法已經形成較為成熟的數字創新創業研究的前因、過程及結果的相關研究，也有研究逐步使用仿真模擬、大數據分析、神經科學等方法推動該領域發展，尤其是現有國內研究學者（劉志陽等，2020）以較多綜述研究成果揭示了數字社會創業層面的運行機制與內在機制，以社會價值共創、傳播和共享實現為社會創業過程治理提出新的思路。

1.3 數字鄉村社區治理研究動態

近三年來，國家中共中央辦公廳、網信辦、國務院辦公廳印發的相關發展戰略綱要、發展規劃中，尤其是十四五規劃中，數字鄉村作為三農、數字化發展、內需等發力方向的共同交集，成為現有鄉村社區的關鍵治理工具與布局要點。在2020年《中國數字鄉村發展報告》中，鄉村數字化治理成果體現在政務管理、黨務村務管理、鄉村疫情防控管理等，其中鄉村疫情防控管理的數字鄉村治理貢獻突出體現在創新互聯網應用和智慧鄉村信息平臺，確保了數字鄉村治理的效能和公共衛生應急的“數智化”；同時，現有相關研究也與國家主流政策和規劃“同頻共振”，主要集中于數字鄉村治理的運作機理、價值呈現和治理績效提升的實證研究內容指導框架（沈費偉，2020，2021）、鄉村數字社區村民公共參與自治模式探索與內生秩序建構（牛耀紅，2018）、鄉村數字化轉型的影響機理、突出問題和轉型對策（殷浩棟等，2020）、數字鄉村社區治理賦能與產業、治理、生活數字化具體策略的提出（夏顯力等，2019；毛薇等，2019）。本議題最新的研究動態為已有學者關注到鄉村數字監管的困境與綜合整治中數字監管的作用（李利文等，2020），也有學者總結提煉了數字鄉村的浙江試驗、湖北實踐和貴州經驗等數字治理的頂層設計-發展效能作為數字智治的重要實踐框架。（劉俊祥等，2020）現有數字鄉村的研究已初步具備一定的內在治理機理、機制分析和案例歸納等研究基礎。

1.4 研究評述：新鄉賢缺席數字創新創業角色和信息渠道占位困境的現實

本研究關注到新鄉賢與數字鄉村創新創業的介入和參與機制的脫節，基于研究現狀凸顯了三大現有主流研究的相關議題的缺失，第一，現有的鄉村創新創業主要依靠村委會等關鍵組織，新鄉賢的缺位和占比較低對鄉村創新創業效能和軟環境建設帶來人力供給和資源整合撬動的困境；其次，現有數字鄉村社區建設存在實踐誤區，主要是數據架構設計的貫通不暢、數字企業主導推動的項目融合不足、信息傳播渠道的障礙等對數字鄉村創新創業成效帶來挑戰；第三，新鄉賢自身的人脈資源和信息整合傳播的優勢未在數字鄉村創新創業中獲得充分實踐，因此本文從新鄉賢深度參與數字鄉村創新創業的迫切需求出發，以創新機理、效應和路徑優化三條通路回應鄉村數字創新創業現有困境，提升現有研究的實用價值。

2 研究設計與內容

本研究在總結現有的研究成果的基礎上，將按以下路徑展開：第一步，尋找研究基礎，給出解決問題的基本理論與方法，完成相關研究的深度訪談、基礎數據和樣本數據的采集和梳理工作，對現狀進行分析，確定本研究采用的基本理論范式，確定新鄉賢參與鄉村振興創新創業角色和社會支持相關不同階段的現實問題。第一步試圖實現的研究目標是：獲取基礎數據，確定基本背景與現實問題、支撐理論；第二步，進行研究情境的現狀分析，對現有的數字鄉村創新創業的典型案例進行背景分析、過程分析和成效分析，結合浙江省現有的三農政策、細化后的鄉村振興戰略規劃、十四五規劃等相關的政策逐步梳理出政策實施情況、運行效果及存在問題分析，給出經驗借鑒和啟示。第二步試圖實現的研究目標是：給出經驗借鑒和啟示。第三步，進行實證分析，把新鄉賢參與數字鄉村創新創業的不同階段、不同類型的新鄉賢群體的決策影響因素進行分析，為新鄉賢鄉村創新創業效能的創新機制和優化路徑、實踐對策研究奠定基礎。第三步試圖實現的研究目標是：梳理清新鄉賢參與鄉村創新創業的復雜決策路徑和現實問題，從而為第四步新鄉賢融媒驅動數字創新創業提供論證依據。第四步，進行新鄉賢“融媒”創新機制、效能提升與優化路徑研究，本步驟實則為依據新鄉賢數字創新創業工具視角提出落地政策提出和研究，第四步試圖實現的研究目標是剖析和提出新鄉賢驅動鄉村創新創業機制，提出效能提升的對策和互動優化路徑。

3 新鄉賢驅動鄉村數字創新創業內在框架搭建

基于上述研究設計，本文依次按照出發點、支撐點、關注點和落腳點四個方面來構建新鄉賢驅動鄉村數字創新創業的內在框架。在出發點方面，以人才機制驅動鄉村振興為視角，以湖州市德清縣、杭州市富陽區、金華市浦江縣、寧波市奉化縣等鄉鎮的新鄉賢聚集地進行實體調研，先梳理每個調研地至上而下的新鄉賢人才返鄉與扶持政策，再根據實地焦點小組訪談的實施獲取新鄉賢參與當地鄉村振興中創新創業的現實情況和困難點，探清新鄉賢在現有鄉村創新創業的角色脈絡和參與治理績效現實；在支撐點方面，本研究采取田野調查的研究方法，在數字鄉村創新創業典型村進行深度訪談和視覺民族志研究，通過實地田野調查和視頻拍攝，最大程度還原數字鄉村雙創過程中的敘事結構和內容框架，重點通過深度訪談調研現有的典型案例村的運作不足、困難點、績效轉化困境等，并形成居民、社區、街道等三位一體的訪談數據論證源，確保基本現狀與困境調研的數據的準確性；在關注點方面，本研究首先界定案例地的新鄉賢與數字創新創業的銜接緊密度，篩選出緊密度較高、具有典型代表性的鄉村，再通過個案分析逐個調研每個鄉村治理中新鄉賢的雙創職能、工作流程、績效規劃等，并結合該鄉村雙創計劃的年度計劃和年終考核結果進行橫向比對，逐條梳理出新鄉賢與數字鄉村雙創效能關聯路徑和存在的問題，最后在落腳點方面，本研究基于前面三個研究框架，識別并提出新鄉賢在現有數字鄉村雙創創新和效能提升的驅動因素，同時，引入融媒體作為新鄉賢在數字鄉村中的信息渠道優化和整合傳播、政策貫徹與治理效能提升的工具，整體創新機理圍繞鄉村創新創業中的傳播阻梗出發，以融媒體工具的組合與實踐驅動信息效能擴散與轉化，最終實現以新鄉賢融媒體驅動創新創業的優化整合路徑的達成。

4 新鄉賢驅動鄉村數字創新創業效能指標與轉化對策提出

本研究的重點在于新鄉賢融媒驅動數字創新創業的創新機理、效應及優化路徑研究，因為該部分研究決定了本議題特色和應用價值的實踐，也是關于串聯新鄉賢與數字鄉村社區治理兩大研究議題的聯動機制的具體展現形式，因此創新機理與效能優化路徑需要進行整合；其次本研究的新鄉賢驅動數字鄉村雙創的現有路徑與問題分析，因為涉及到每個調研的鄉鎮范圍廣，鄉村雙創形式多樣化，雙創效能層次不一、調查對象比較分散，在田野調查等實際操作過程等方面具有相當的難度；還要考慮到突出性別、流動層次性、新鄉賢多維度分類等人口學、社會學變量特點，又要將新鄉賢作為個體嵌入到鄉村雙創社會關系結構中的分析，因此把握這些細節是提升新鄉賢創新創業效能轉化的關鍵。基于上述重點難點和關鍵，本研究先提出新鄉賢數字創新創業效能的指標體系，再提出新鄉賢驅動鄉村數字雙創效能轉化對策。本研究構建的新鄉賢數字鄉村創新創業效能指標體系包含一級、二級、和三級指標，其中一級指通過現有的新鄉賢創客政策和實施方案編碼后得出的相對宏觀的測量指標，而二級指標通過深度訪談、焦點小組訪談和行為觀察法、田野調查后進行凝練后的實際指標；三級指標為現有的新鄉賢創新創業效能評估過程中的合理性指標。

基于此，本研究提出新鄉賢驅動鄉村數字創新創業與治理效能轉化對策。

第一，新鄉賢需要通過融媒體的工具，對現有的政策響應和解讀進行整合傳播，將過往成功案例和感知進一步進行宣傳，在數字鄉村實現較為清晰的傳播路徑和效果；

第二，在創新創業的重要議題上，新鄉賢需要將過往的資源進行整合與協調，實現資源高效轉化，運用到數字鄉村的雙創建設和營造創新創業的氛圍；

第三，新鄉賢在創新創業宣導上形成網格化管理模式，積聚各個新鄉賢個體的能量和群體力量，為鄉村數字創新創業提供源源不斷的原動力和支撐。