“互聯網+”背景下疾控檔案管理面臨的挑戰與應對措施

王曉婷

摘 要：隨著科技水平的不斷提高，我國迎來了“互聯網+”時代，“互聯網+”給各行各業的發展帶來了新的機遇和挑戰，因此在實際工作中需要迎合“互聯網+”時代的發展方向，加強對疾控檔案管理模式優化的力度，解決在以往檔案管理工作中的不足，從不同的角度優化整體的管理模式，相關人員在實際工作中要加強對該問題的重視程度，促進疾控檔案管理模式的成功轉型和升級。

關鍵詞：“互聯網+”;疾控檔案;管理要點

新時期，檔案管理屬于疾控中心工作中的關鍵環節，大多數疾控中心信息資源有助于促進我國醫療衛生事業的不斷發展，進一步提高我國醫療衛生事業的發展水平。因此，在工作中需要緊跟時代發展方向，加強疾控檔案管理的優化力度，融入新型的技術方案，全面提高疾控中心檔案管理的效率和水平，以此來推動醫療衛生事業的全面發展。

一、“互聯網+”時代創新疾控檔案管理的重要性

首先，為使檔案管理效率能夠得到全面提高，在實際工作中需要明確創新疾控檔案管理的作用，從而為后續工作指明正確的方向。為使檔案管理能夠具備科學化的特征，在管理過程中需要根據“互聯網+”時代的發展方向，明確檔案管理的主要方向和工作重點，并且分析在以往工作中所暴露出來的問題，強化規章制度的建設，使疾控檔案管理效率和水平能夠得到全面提高。疾病預防控制檔案是在疾控機構疾病預防控制和衛生檢驗檢測中形成的各種檔案的總和，主要是對疾病監測和環境監測等提供不同的資料支撐。在實際檔案管理時并不只是簡單完成數據的搜集和分類，而是要根據疾控檔案的特點做好全面的分類以及規劃，使疾控檔案管理效率能夠得到全面的提高。在新時期需要迎合“互聯網+”時代的發展背景，加強信息化的建設，不僅可以節約傳統檔案管理中人工成本的投入，還有助于進一步加強疾控機構各項事業的建設。通過信息化管理模式，全面提高檔案管理工作效率，真正凸顯公共衛生疾病預防事業在社會中的發展影響力，從而使疾病控制和監測工作能夠更加科學地開展，促進行業的不斷進步。

其次，進行疾控檔案管理信息化建設，還有助于完善檔案資源的共享，使檔案管理效率能夠得到全面提高。在檔案管理信息化建設時要根據“互聯網+”時代的發展背景加快信息共享的速度，與此同時還要建立良好的監控平臺，及時發現在疾控檔案管理工作中的問題，打破在以往工作中時間和空間的限制，更加高效地完成檔案的信息管理，避免在檔案管理工作中存在信息流通不暢的問題。根據“互聯網+”時代的發展方向，優化整體的技術實施模式，從而使檔案管理能夠朝著更加規范性的方向不斷發展。在 “互聯網+”背景下的疾控檔案管理工作中，要加強對創新思維融入的重視程度，在模式上實現成功的轉型以及升級，更加貼合疾控檔案管理本身的需要，全面提升疾控機構的發展水平，從而為后續工作奠定堅實的基礎。

最后，在新時期進行疾控檔案信息化建設是非常重要的，因此相關管理人員需要加強對“互聯網+”背景的全面解讀，認識到在“互聯網+”背景下進行疾控檔案模式轉型和升級的必要性，優化整體的應用思路，從而使得檔案管理工作能夠具備規范性的特點，提高行業當前的發展水平。

二、疾控檔案的特點

在“互聯網+”背景下進行疾控檔案管理時，要明確疾控檔案本身的特點，為后續工作科學實施奠定堅實的基礎。疾病預防和控制檔案，主要是指在疾病控制和衛生監測中形成的各種門類信息的檔案，其中包含業務類檔案、科研類檔案和會計類檔案等。疾控檔案信息來源是多樣性的，涉及疾病的起源信息資源，也包含了各種傳染病和流行病類的信息資料，涵蓋的是人文環境和環境污染等突發公共衛生事件的相關資料。疾控檔案客體對象的集中性也是非常突出的，承擔了維護公眾生命健康的重要職責，搜集的是有關傳染病和自然災害方面的信息資料，反映了對象具備集中性特征。在疾控檔案中還具備主體民主性特點，這主要是由于疾控中心的職責是維護公眾的身體健康，如規劃一些免疫接種項目和公共衛生保健知識等，全面反映民眾對于疾控工作的一些建議。在檔案管理中要遵循人性化的管理理念，做好信息的分類以及規劃，使疾控檔案管理效率能夠得到全面提高。

同時，有些疾控檔案的內容具有保密要求，屬于國家保密法所規定的密級檔案。在實際工作中需要按照疾控檔案的類型劃分為不同等級，以此來完善整體的管理模式。同時，還要根據保密等級采取不同的管理策略，從而使疾控檔案管理效率能夠得到全面提高。

三、傳統疾控檔案管理工作中存在的問題

1.對檔案管理認識不全面

在進行疾控檔案管理工作中，還存在認識不全面的問題，制約了疾控檔案管理效率和水平的提高。疾控中心檔案具有典型的專業屬性，區別于其他行業的檔案，是相關醫療事業發展的主要依據，但是在現實情況下并沒有加強對疾控檔案管理特點的適用性分析，在重要性方面存在著認識不清晰的問題，甚至有些工作人員并沒有認識到疾控中心檔案管理的需求，只是按照以往的檔案管理工作進行分類，導致疾控檔案缺少系統性和長期性的規劃，無法充分發揮疾控檔案本身的應用優勢，檔案利用效率全面降低。

另外，相關部門在進行疾控檔案收集和分類保管時，存在與實際情況相互脫節的問題，無法全面凸顯疾控中心的專業性。相關部門在進行疾控檔案管理時，由于沒有認識到疾控檔案本身的應用價值，所以在后續發展時對其利用率并不高，缺乏對疾控檔案編制和研究的全面利用，導致疾控檔案的價值無法得到充分發揮，對我國醫療事業發展產生了一定影響。因此，在實際工作中需要認識到疾控檔案管理的必要性，制定針對性的管理策略，使疾控檔案管理水平能夠得到全面優化和調整。

2.疾控檔案收集不到位

疾控檔案收集不到位也是當前檔案管理工作中比較突出的問題，疾控檔案是疾控工作在前，檔案收集管理在后，隨著職能不斷擴展，在檔案管理工作中需要迎合時代發展的方向加強對重要檔案資料搜集的重視程度，但是在具體工作中由于并沒有制定完善的工作模式，導致檔案在搜集方面存在一定不足。比如，在汶川地震期間，雖然疾控部門開展了傳染病防治和環境衛生監測等相關活動，也建立了衛生救援檔案，但是由于現場條件簡陋或是相關技術手段的不完善，導致一些重要文件并沒有在短時間內進行收集，也無法更加全面地反映疾控中心所開展的救援活動，對于后續的管理造成一定的損失。

3.檔案資源共享不足

疾控檔案管理內容具有復雜性特征，在實際工作中要加強對檔案資源共享的重視程度，才能促使檔案管理效率得到全面提高。疾控中心是衛生系統中的重要組成部分，隨著疾控業務不斷擴展職能，已經從最初的傳染病防治到目前公共衛生知識的普及階段，在日常工作中，疾控中心和其他部門之間的聯系是非常緊密的，分工越來越細。例如，在開展流行病學調查時，要加強醫院和交通等部門之間的聯動防控，其中所包含的信息具備復雜性特點，因此在實施工作中需要加強對檔案資源共享的重視程度，為后續工作科學實施奠定堅實的基礎。但是，在當前的檔案管理工作中，由于相關部門并沒有搜集和挖掘有價值的信息，也沒有快速完成信息共享，導致有些信息檔案在分析方面存在一定的不足或者是空白，無法為后續工作提供重要支持，也無法突出疾控檔案管理的優勢。

四、“互聯網+”背景下疾控檔案管理的優化策略

1.加強對疾控檔案管理的認識

為了使疾控檔案管理效率能夠得到全面提高，要加強對疾控檔案管理的認識，從而為后續工作奠定堅實的基礎。在“互聯網+”背景下各個信息的來源逐漸朝著復雜性的方向不斷發展，對于疾控檔案管理的要求也在不斷提升，如果在實際工作中沒有加強對疾控檔案管理模式的創新，或者沒有認識到疾控檔案管理重要性的話，那么就會對后續的醫療事業發展產生一定影響。因此，在實際工作中，需要科學、有序地完成疾控檔案管理。相關疾控管理部門要成立專業領導小組，由疾控部門負責主要領導，更加科學而有效地開展疾控檔案管理，要加強對人力和物力的投入力度，加強信息化建設，逐漸完善疾控檔案信息化所需要的軟件和硬件條件。在各項工作開展初期，要將疾控檔案納入重要的規劃工作中，加強對其管理模式的優化力度，更加貼合疾控檔案管理現狀。另外，要將服務意識貫穿疾控檔案管理的始終，將此作為永恒的主題，樹立更加牢固的服務意識，加強對疾控檔案資源的全面開發以及利用，并且嚴格按照行業標準和相關法律法規，使疾控檔案管理能夠具備科學化特征，以此為其他醫療機構和公眾提供更加優質的服務。因此，在實際工作中要樹立檔案管理工作意識，轉變服務理念，全面提高疾控檔案管理的效率和水平。

2.確保檔案信息規范完整

在信息化時代一些疾控檔案的信息來源非常復雜，同時也會包含一些不完整的信息，這對疾控檔案管理產生了一定影響。因此，在“互聯網+”背景下要加強檔案管理信息化的建設，保證檔案是規范和完整的，從而使檔案管理效率和水平能夠得到提高。疾控檔案管理的重點是要保證各種疫情數據和突發公共衛生事件中，檢驗技術方案信息是非常完整的，并且進行數據的分類管理，在實際工作中要嚴格執行檔案法等相關法律法規來構建科學的規章體系，確保檔案能夠及時歸檔，使檔案管理能夠具備規范性特征。

與此同時，還要根據疾控中心檔案管理的方法來制定清晰的責任機制，逐漸形成疾控檔案管理工作的網絡，使不同部門能夠明確工作職責，更加有條理地完成疾控檔案的收集及整理。同時，在部門內部要建立完善的信息交流機制，迎合“互聯網+”時代下檔案管理的要求以及標準，使不同的管理人員明確自身工作重點。利用信息技術完成檔案的檢索及查詢，同時還可以配合這些制度和措施，完成重要疾控檔案信息資料的搜集，保證最終檔案利用能夠具備規范性特征。相關部門要根據信息化建設特點，隨時組織召開會議，認真探討在當前檔案管理工作中的一些問題以及改進措施，使疾控檔案管理逐漸朝著目標方向發展，解決在以往檔案管理工作中的問題。

3.實現數據信息的共享

在“互聯網+”時代，要加強對疾控檔案數據信息系統的研發工作，通過內外部的結合完善檔案信息資源共享，以此來提高檔案信息資源的編研力度。在實施工作中需要先進行檔案資源的基本劃分，之后再根據疾病疫情發生的規律以及特點，有針對性地進行跨區域和跨種類信息的多方位匯總，并且還要明確相關崗位人員的工作職責，逐漸提高檔案信息的編研能力。在實際工作中還要加強疾控檔案數據庫的建設，做好數字化資源的開發以及利用，在獲取相關信息時，可以轉變以往通過人力進行查閱的弊端，及時錄入數據庫平臺中完成信息錄入。之后，在信息資源中進行自動查詢以及借閱，使信息利用效果能夠得到全面提高。同時，由于有些疾控檔案屬于保密級別，還要加強對其信息安全的全面保護，在實際工作中應積極利用網絡信息化技術，加強各種疾控檔案數據信息的安全共享，全面優化整體的檔案管理工作模式。

4.提升信息化管理水平

“互聯網+”時代，計算機和網絡已經成為各行各業發展的主要工具，對于疾控中心管理工作來說也不例外，在實際工作時要將信息化建設落實到中心的不同工作環節中，提高信息化管理水平，以過硬的基礎為主要保證，充分發揮軟硬件功能，提高信息化管理效果和水平。首先，在疾控檔案管理時，要利用信息化的工作模式，通過計算機和掃描儀將紙質檔案轉變為完整的電子資料，方便后續查閱以及管理。其次，在后續工作中要在網絡上建立統一的疾控檔案服務模式，加快檔案收集和分類的數字化轉型，將文件號和責任者信息錄入到電子平臺中，保證信息檢索的準確性。最后，相關部門應加強對檔案管理人員綜合素質的全面培訓，使其既掌握檔案管理知識，也要掌握大數據和云計算等技術的應用技巧，全面提高人員綜合素質，靈活應對在檔案管理工作中的問題，以此為疾控檔案管理工作奠定堅實的基礎。

5.開展網上服務

首先，要擴展電子檔案的利用方式，將傳遞和共享進行功能重組，疾控中心可以建立門戶網站，做好檔案管理，上傳相對應的數據和信息，并且構建檔案管理系統的鏈接，主動為相關部門提供數據查詢和信息共享功能，全面提高檔案管理的效果以及水平。其次，要加強對綜合管理體系建設的重視程度，實現信息資源的統一整理及利用，并且還要利用新技術及時查找在檔案搜集中的一些遺漏，全面提高開發利用的效果。在具體實施時需要將信息技術取代人工操作環節，不僅可以減少人工成本的投入，還有助于檔案管理具備規范性的特征，真正實現檔案數據從量變到質變的飛躍。

五、結語

在“互聯網+”背景下的疾控檔案管理工作，需要迎合時代發展方向，加強信息化建設，并且還要創新管理模式和管理理念，利用先進科技手段構建一體化的管理模式，使疾控檔案管理水平得到全面提高，同時還要提高人員的綜合素質，使其具備完善的服務意識，掌握信息化的操作技巧，為疾病預防工作提供必要的資料服務。

參考文獻：

[1]方 泉.淺議基層疾控機構檔案管理信息化建設[J].辦公室業務，2018

[2]李 晶.基層疾控檔案管理信息化建設研究[J].辦公自動化，2018

[3]劉 燕.探析疾控中心檔案管理的信息化和科學化建設[J].辦公室業務，2018

（作者單位：濟南市疾病預防控制中心）