2022 年河南省自然資源工作會議召開

◎ 本刊記者 張中強

3 月24 日上午，2022 年全省自然資源工作會議在鄭州召開，河南省自然資源廳黨組書記陳治勝作工作報告。會議傳達省領導關于自然資源工作批示精神，總結2021年全省自然資源工作，部署2022年工作任務，要求全省自然資源系統堅定信心、錨定目標、躬身入局、加壓奮進，不斷提升自然資源支撐保障能力，努力為加快現代化河南建設作出更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議指出，2021 年，在省委、省政府堅強領導下，積極應對災情、疫情雙重考驗，統籌保護資源和保障發展，深化改革創新，從嚴規范管理，扎實履行“兩統一”職責，全面從嚴治黨、國土空間規劃編制、資源要素保障、耕地保護、地質災害防治、礦山綜合整治和生態修復、生態保護修復和森林河南建設、重點領域改革等重點工作扎實有序推進，實現“十四五”全省自然資源工作良好開局。

會議強調，2022 年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃、推進現代化河南建設的關鍵之年，是提升自然資源治理體系和治理能力現代化的攻堅之年，面對保資源要求越來越嚴、保發展任務越來越重、保生態標準越來越高、保安全責任越來越大、提能力需求越來越迫切等形勢要求，全省自然資源工作要以習近平生態文明思想為指導，全面落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，圍繞錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，以提升自然資源支撐保障能力為主線，堅持保護資源和保障發展相統一，堅持依法管理和改革創新相統一，深入推進實施十三項重點工作，推動全省自然資源事業發展提質提速。

一要全力保障高質量發展用地需求。實施非均衡發展差異化土地政策，堅持土地要素跟著項目走，強化省級統籌、適時調配，全力保障國家和省確定的重大戰略發展空間，優先保障創新平臺、創新主體等創新空間，重點保障公共服務、產業發展、避災減災救災等功能空間。

二要堅決落實最嚴格的耕地保護制度。落實“黨政同責、嚴格考核、一票否決、終身追責”要求，嚴格目標責任考核，壓實耕地保護責任。明確利用優先序，研究制定“進出平衡”管理辦法，嚴格耕地用途管制。建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管機制，規范耕地占補平衡。

三要深入推進國土空間規劃編制攻堅。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界順序，統籌劃定落實“三條控制線”。統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，高質量編制省級國土空間規劃，同步推進市、縣、鄉國土空間規劃編制。

四要提高能源礦產資源保障能力。加大基礎地質調查勘查力度，完成礦產資源國情調查，準確掌握全省礦產資源家底，加強地熱等清潔能源勘探開發。深化礦產資源管理制度改革，推進采礦權“凈礦”出讓，加快保供類煤礦用地組卷報批。

五要提升節約集約用地水平。完善優化處置政策，強力推進存量低效建設用地盤活利用整治專項行動。嚴格土地使用標準，積極推廣節地技術和節地模式。建立健全“畝均論英雄”政策體系，創新開發區節約集約用地評價機制。

六要持續開展礦山綜合整治和生態保護修復。健全完善長效機制，堅決遏制新增違法，對新發現的非法采礦行為堅決快偵快辦快結，從嚴從重查處到位。從嚴落實修復責任，完善生態修復標準體系，科學推進存量治理，加快完成中央環保督察交辦任務。

七要突出抓好地質災害防治生命工程。開展地質災害綜合風險普查，精準排查隱患。建立統一領導、部門協調、分級負責、科學高效的地質災害防御及應急體系。完善“人防+技防”監測預警體系，建設全省統一的智能化地質災害防治系統，提升防治能力。

八要統籌山水林田湖草沙綜合治理。加強黃河流域生態保護，持續推進森林河南建設，加快自然保護地整合優化，謀劃實施一批生態保護修復工程。有序開展全域土地綜合整治，整體推進農用地整理、建設用地整理、鄉村生態保護修復和歷史文化保護，優化生產、生活、生態空間格局，改善農村生態環境。

九要嚴格自然資源執法督察。用信息化手段建立執法快速反應機制，加快實現對違法行為的實時發現、實時推送、實時處置。建立健全自然資源督察制度體系，從嚴開展農村亂占耕地建房等違法違規問題專項整治，加大立案查處、掛牌督辦、公開通報等工作力度。

十要強化基礎測繪地理信息支撐。圍繞自然資源管理和經濟社會發展需要，落實好“十四五”基礎測繪規劃，加強遙感影像統籌能力，推進實景三維河南建設，豐富基礎地理信息資源。不斷推進測繪基準和測繪系統建設，提升測繪行業管理服務與創新發展能力，推動地理信息產業升級和高質量發展。

十一要積極推進重大基礎工作。加快編制實施市、縣自然資源保護和利用“十四五”規劃，推進國土三調等重大調查監測成果共享共用，健全城鄉統一的建設用地市場，全面提升信息化管理服務水平。

十二要深化自然資源領域重大改革。穩妥推進農村土地制度改革，深化自然資源和不動產確權登記改革，統籌開展自然資源資產產權制度改革，有序推進事業單位重塑性改革。

十三要切實防范化解自然資源領域重大風險。持續推進“不動產辦證類”問題樓盤化解處置，統籌做好安全生產相關工作，切實抓好信訪穩定，確保自然資源領域安全穩定。