科技社團國際交往中的法律糾紛解決機制研究

陳暢

摘 要：近年來，我國科技社團逐漸拓展自身國際業務，走向世界舞臺。然而，科技社團的國際交往并非一帆風順，會遇到一系列的糾紛。本文系統整理了科技社團的業務形式，并且從法學角度分析科技社團的糾紛形式，提出適合科技社團運用的糾紛解決機制。

關鍵詞：科技社團;國際交往;法律糾紛;解決機制

中圖分類號：D997 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3163（2022）02-00078-03

一、科技社團的主要業務形式

科技社團是指由科技工作者發起和組成的，以自然科學為基礎，以從事科學研究、科技交流、推動科技發展為宗旨的社會團體，其主要形式包括學會、協會、研究會等[1]。科技社團的主營業務可以分為三個方面：一是促進科技交流和進步;二是承擔相應的社會公益服務;三是參與政策制定。

（一）促進科技交流與進步

一是舉辦學術會議。科技社團通過舉辦學術會議，可以實現推動科學發展的宗旨，也有助于樹立其學術權威。舉辦學術會議是科技社團重要的業務活動，也是科技社團擴大自身影響力的重要手段和路徑。

二是創辦學術期刊。除了舉辦學術會議外，科技社團促進學術交流的另一重要手段就是創辦學術期刊。學術期刊對內是科技社團為會員提供服務的載體，對外是科技社團篩選學術研究、確定研究走向的指示牌。

三是科技獎勵與資助。科技社團通過吸納社會資助和政府撥款，成立自己的基金并設立獎項。除了科技獎項之外，還有科技社團對會員的直接資金援助。

總而言之，科技社團既是學術交流的載體，也是研究人員資金補助的來源，進而以推動交流和提供資金兩種手段促進學術研究的發展。

（二）承擔相應的社會公共服務

一是提供教育培訓。科技社團為不同的人群提供相應的培訓服務，服務對象并不局限于社團會員，而是包括了社會公眾。

二是承辦標準制定與專業資格認證。科技社團在標準制定和專業資格認證方面扮演著重要的角色，這項工作因而成為科技社團對外提供服務并擴大影響的一項重要業務。

（三）參與政策制定

科技社團具有跨行業、跨部門、跨區域、跨國界、跨學科的組織網絡優勢，可以為政策制定組織相應的技術人員，為政府制定相關政策提供專業的意見。科技社團雖然不是政策制定的主導者，但卻在政策制定中發揮著不可或缺的作用，這在一定程度上也讓科技社團獲得相關政策支持，有利于社團的發展。因此，科技社團也重視發展自身與政府之間的關系并積極參與政策制定。

二、科技社團國際交往中的糾紛形式

根據科技社團的日常業務形式和已有的國際民商事糾紛形式，可以把科技社團可能遇到的糾紛分為內部糾紛和外部糾紛兩類。

（一）內部糾紛

內部糾紛是科技社團內部或者科技社團之間的糾紛。與國外科技組織進行合作是我國科技社團參與國際交往的重要手段，在這種合作中，我國科技社團主要采用向他國科技組織派員或簽訂合作協議的方式。當兩國科技社團之間產生矛盾時，矛盾往往集中在成員權利與合同效力上。因此，這類糾紛的主要內容就是社團成員權糾紛和社團間合作協議的效力糾紛。

社團成員權糾紛指的是，外國科技社團對我國科技社團派出成員的正常權利進行不公正限制或單方面取消而引起的糾紛。在我國科技社團不斷參與國際交往的今天，很多國際科技組織中都有我國的社團派員，這些派出的科技工作者為促進我國科技發展和擴大我國科技話語權作出了重要的貢獻。但是，由于受部分西方國家地緣政治思想的影響，一些世界性科技組織以政治為借口，公然打壓我國的科技工作者，以除名、限制權利等手段干擾我國相關人員的正常工作，這對我國科技社團參與國際交往造成不利影響。所以，社團成員權糾紛是內部糾紛中一種主要糾紛形式。

除了社團成員權糾紛，內部糾紛的另一重要表現是社團間合作協議的效力糾紛。我國科技社團在向外派員的同時，還通過與他國科技組織簽署合作協議來開展社團的國際交往。合作協議的內容各不相同，包括了從科技交流到生產實踐的各個方面，因而容易產生各種各樣的合同糾紛。由于各國法律規定的不同，合同在具體執行時一旦出現問題，就會形成糾紛，進而妨害兩國科技之間的合作關系。因此，社團間合同糾紛也是內部糾紛中亟待解決的一種糾紛。

（二）外部糾紛

科技社團的外部糾紛主要包括涉及科技社團的經濟糾紛、知識產權與信息保護糾紛，以及其他糾紛。

科技社團的跨國經濟糾紛均可以歸類至國際民商事件糾紛之中，將之視為普通的跨國經濟糾紛進行處理并無不妥。

科技社團所涉及的知識產權糾紛與一般的知識產權糾紛并無二致，但是基于科技社團的特殊性質，在保護社團知識產權時需要更加注意信息保護問題。科技社團作為擁有高精尖技術的社會團體，對于技術信息的保密有著很高的要求。科技社團面臨著這樣的問題：如何以適合科技社團的法律機制來保護信息安全;如何以適當的事后機制來解決信息泄露后產生的知識產權糾紛。

（三）其他糾紛

科技社團的特有糾紛形式并不在國際私法的范疇內，因而這類糾紛與上文的經濟糾紛和知識產權糾紛有所區別。這樣劃分的原因在于，科技社團較之一般的國際私法主體有其特殊之處。首先，科技社團容易成為政治打擊的對象;其次，科技社團擁有的科技成果和提供的科技服務并不能完全被視為普通商品，這種特有的戰略性和保密性使得科技社團在開展業務時區別于一般的企業與社會組織;最后，我國的科技社團往往與政府部門保持一定聯系，其所涉及的法律關系并不能一概劃入民商事法律的范疇，必須予以具體對待。

三、糾紛解決機制研究

（一）社團內糾紛化解機制

科技社團權力分立的內部治理結構決定了科技社團對內部糾紛具有一定的處理能力。對于決議侵權問題，被侵權成員可以報理事會或秘書處處理;對于社團中因規章修改造成的不公正問題，被侵權人可以在會員大會提交反對議案，對不合理規章進行質疑或再修改;對于社團內機構違反社團規章的侵權行為，被侵權人可以報請監事會糾正或報請理事會撤銷。總而言之，我們若能夠充分利用科技社團內部權力分立的體系，就可以解決大部分常規的成員權爭議，從而維護我國派員合法權益。

（二）網絡信息保護的事后糾紛解決機制

科技社團在日常運作的過程中會產生眾多的會議資料、期刊資料、研究資料等重要的科研信息，這些信息實際上是一種戰略資源。隨著大數據時代的到來，對這種戰略資源的爭奪將引發一系列的糾紛。信息產權可以視作知識產權的上位概念，而在知識產權的保護范圍之外，有很多種類的信息產權難以及時得到保障，因而我們需要通過更高效的事后糾紛解決機制來解決這類糾紛。

《網絡安全法》明確規定了對信息安全的保障，其從法律層面界定了破壞網絡安全、侵犯信息安全的行為模式;規定了相關政府部門應當提供的保障措施;還規定了一系列法律責任，以及相應的民事賠償數額、行政處罰措施等。以上法律規定可用以解決可能產生的相關糾紛。

隨著網絡技術的不斷發展，世界各國都開始重視網絡安全問題。近年來，各國的立法呈現出專業化、立體化的特點，從打擊網絡犯罪、加強網絡監管、收緊網絡主權、打擊網絡恐怖主義等方面對自己國家的網絡安全問題進行了規定。在這樣的立法趨勢下，以打擊犯罪為主、行政監管為輔的各國網絡治理模式逐漸形成，同時，各國之間也形成了相互合作的治理體系。各國推動這一治理體系的建設，建成了更加健全的國際間糾紛解決機制。這些為我國科技社團在國際交往中解決網絡糾紛提供了可能。

（三）領事保護制度

由于科技社團工作的特殊性，科技社團的正常海外活動有時會受到當地政府或社會力量的阻撓，解決此類糾紛必須及時且有效，而普通的事后機制卻不能滿足這一需要。因此，領事保護制度便成為此時解決糾紛的首選。

在海外利益保護制度中，領事保護是相對成熟且適用廣泛的一種利益保護制度。實施領事保護所依據的法律有公認的國際法原則、有關國際公約、雙邊條約或協定，以及中國和駐在國的有關法律，其本質是借助國家力量來保障公民的合法權益。《維也納領事關系公約》《中華人民共和國領事工作條例》等賦予了我國使領館在緊急情況下的處置權，當我國的科技社團在遇到相關情況時可以通過尋求使領館的幫助來解決有關糾紛。此外，我國的使領館已經建立了事前預警和事后保障的成熟機制[2]。當遭遇跨國糾紛時，領事保護機制將是我國科技社團可以運用的重要的糾紛解決機制。

（四）其他普適性的糾紛解決機制

科技社團作為國際私法主體的一種，其以社會組織身份參與國際交往時涉及的法律關系與一般的國際私法主體涉及的法律關系相類似。當產生法律糾紛時，可以適用跨國訴訟、國際仲裁和以調解為代表的多元化糾紛解決機制。我國科技社團可以根據自身實踐的具體情況選擇適合自己的糾紛解決機制[3]。

當我國科技社團在國際交往中面對糾紛時，需要重視以法律手段為主的糾紛解決策略，熟練掌握更加高效的糾紛解決機制。

參考文獻：

[1] 唐德龍.英國科技社團發展：趨勢、經驗及啟示[J].學會，2019（12）：5-15.

[2] 張丹丹，孫德剛.中國在中東的領事保護：理念、實踐與機制創新[J].社會科學文摘，2019（10）：37-39.

[3] 袁發強.“一帶一路”背景下國際民商事爭議解決機制之建構[J].求是學刊，2018（5）：82-90.

責任編輯：吉強