北大國發院院長姚洋：18歲之前的教育不應該是淘汰賽

文 蘇有鵬 蔣敏玉

作為一位研究發展經濟學的學者，過去一年，北京大學國家發展研究院院長姚洋針對教育話題頻頻發聲。

2021年8月，姚洋公開表示，不支持中考分流，建議“取消中考，普及十年義務教育”。在他的設想中，九年義務教育可以改為十年，即小學五年，初高中合并五年，推行基礎教育一貫制。此前，他還曾提出把義務教育年限提高到12年，在15年的時間內普及高中教育。

姚洋取消中考分流的觀點，尤其贏得眾多家長支持，諾貝爾文學獎獲得者莫言和人大代表梁建章等人也曾表示贊同。不過，早在2020年9月，教育部就曾表示，“目前還不具備縮短學制和將普通高中納入義務教育的條件。”

關于一貫制的改革想法，與姚洋自己的人生經歷不無關系。

1982年，姚洋考入北京大學地理系，碩士畢業后到西安電力機械制造公司做過兩年變壓器廠職工。在他看來，計劃經濟時代的工人培養體系是很有價值的，初中畢業可以讀技校，當了工人還可以再上大專。到了今天，過去的這種上升通路似乎隨著中考分流而阻斷了。

姚洋認為，這個時代的內卷問題，應該從教育這個根源上著手解決，他希望取消中考分流能成為解決內卷的良方，給予孩子更長的成才周期，讓學生們成為“更完整的人”。

別把競爭變成內卷

記者：你曾提出將高中納入義務教育，實行小初高十年一貫制。在你求學的年代，大學前的教育時間通常在9到10年，這個方案的可行性在于通過減輕升學負擔解決內卷問題，從你的經歷、調研和研究來看，目前的教育環境和你求學的年代有沒有發生大的轉變？

姚洋：最大變化和問題就是內卷。壓力從高中下移到初中、小學甚至幼兒園階段。正因如此，家長變得非常焦慮，孩子被教育得只會考試，不僅不利于人才培養，也非常浪費教育資源。在我們那一代人，基礎教育只有10年，幼兒園的任務就是看娃，上學唱唱兒歌一天就結束了，沒有超前學習，最后不也成才了？

記者：正如你提到的，內卷可能對當下正在接受教育的年輕人而言，影響更加深遠。比如北大國發院，你就曾提到招的是“最好的人”。

姚洋：（國發院的學生）從某方面來說也是普通人，也面臨著競爭和焦慮，比如職場焦慮。人類社會需要競爭壓力，沒有壓力就沒有動力。但內卷是浪費性的競爭。表現在學習上，本來不需要重復刷題，因為焦慮去做了，沒有任何生產性，這叫內卷。

但將內卷這個詞泛化會失去積極向上的期望，還是要相信競爭不可怕。有些競爭是良性的，比如職場上的競爭和比較，如果產生了向上的效果，大家互相激勵將工作越做越好，就不能被叫做內卷。

記者：你自己有過被內卷裹挾的經歷嗎？

姚洋：經濟學競爭是比較激烈的，年輕時我也會為發表論文焦慮，有一種說法叫“publish or perish”——要么發表文章，要么走人。好在那時做的是有意義的事，產出了能夠讓人記住的文章。

前幾天《中國社會科學》雜志給我送來一份統計名單，我有兩篇文章入選了引用量最高的論文前10位，都是我年輕時寫的，其中一篇2002年寫的排在第5位。

別把競爭變成內卷。就像在經濟學領域發表文章，只是看著別人的選題好發論文，自己也去寫，這就是內卷，因為人家已經做過了。要是自己有明確的研究思路，認真去做，哪怕發表的文章少，10年、20年之后依然有影響力，也是成功的。

教育是根本性的變革

記者：作為一個經濟學家，討論教育會否讓公眾覺得你沒在做“本職工作”？教育問題為何會進入你的視野之中？

姚洋：我是研究發展經濟學的，教育問題是與社會公平的建設聯系最緊密的。在一個現代社會，教育是每個個體成為完整的人的過程中，必須要經歷的東西。有人曾批評，說農村不識字的老大媽，一輩子也過得很好，反而那些生活在城里，接受高等教育的人有時候會丟了常識。但這些人沒有設身處地為那些沒有接受過良好教育的人想一想，一輩子不識字對人的影響是非常大的，他們很難成為一個完整的人。

記者：你說過，教育將會成為經濟、社會變革的重要推動力，為什么會有這樣的判斷？

姚洋：教育是根本性的。我在關注的一貫制改革，對中考分流問題的討論，關系到近40%的年輕人能獲得什么樣的教育。目前，老齡化趨勢嚴峻，人口還有負增長的可能性，在這種情況下，每個人都變得更加重要。如果平白無故地讓一部分人的教育水平永遠停留在初中，顯然對未來經濟增長不利。

教育的內卷同理，長此以往，孩子們被訓練得只會考試，不會創造，成了行走的機器，不利于我們社會的創新。

記者：從經濟學的角度來看，教育內卷的根源是什么？

姚洋：根據社會達爾文規則，層層選拔、淘汰。遺憾的是，這些年來我們在收入上實現了快速提高，一些人會覺得，中國人好像是經濟動物，推崇優勝劣汰的法則。

類似的“法則”甚至深入教育的每個層面，導致表層再多的改革，也難取得實效。

一個直觀體現就是超級中學主導中小學教育。好學校的校長通過升學率獲得認可，在不自覺中強化了“選拔最重要”的觀念，將學生分為可教和永遠不可教的群體。并且，在中國還有傳統精英主義的思想，始終相信努力就有回報，推崇“勝者為王”，這種想法如果走到極端，也是內卷。

很多企業家會說，我的企業這么成功，哪還用得著商學院的人來教，讀MBA還不如聽我講。一些校長也會說，我管理的附屬中學比大學還出名，別的學校成績不如我們，有什么資格進行評判呢。

記者：內卷的一個特點在于，大家都知道已經身處其中，但又不得不參加。

姚洋：對個體來說是這樣的，別人都參與，就你不參與，那就落伍了，這在經濟學中是非常壞的“納什均衡”，所以需要從制度上根除內卷的基礎。正如我提出小初高十年一貫制改革，就是想在從制度層面，嘗試緩解教育的內卷。

一貫制改革的核心在于放棄中考分流，讓孩子們都上高中，畢業后再決定去讀技校、中職、高職還是大學。甚至，我認為還可以考慮取消中職，全部改成高職，提高職業教育檔次。

目前的中考分流后，40%的孩子必須被分流到中職，大部分中職是由學校獨辦，不是以前年代的廠辦，孩子們在里面學不到很多東西，也無法通過基礎教育構建自我認知和自我尊重，我覺得這是現有教育體系問題很大的地方。

教育要適時適當拔高一點

記者：你曾在工廠做過調研，與工廠里小初高畢業的人分別有過接觸，你覺得接受過不同層次教育的人有什么區別嗎？

姚洋：工廠里，讀過高中的人臉是靈動的，言談舉止也更自如。我常回江西農村老家，侄子侄女們一齊站在那里，只要稍微說兩句話也能分辨出有沒有讀過高中，讀過的明顯心智更健全一些。

過去四十年，我們的首要目標是提高收入水平，也許還能接受“教育就是幫人找一個飯碗”，但今天全面小康目標已經達成，未來30年要朝著成為高收入國家努力，教育不該停留在過去的階段，要適時適當拔高一點，呈現新的面貌。

記者：換言之，你認為取消分流，就能減少浪費性的競爭。

姚洋：明確小初高一貫制是一個強烈的信號，沒有中考了，每個人都應該上高中，會促使大家更認真地思考教育走向。

記者：那么，職校生能從你所倡導的改革中獲得什么？

姚洋：這里涉及系統認知框架的建立。100年前，18歲就需要結婚、工作。現代的孩子普遍晚熟，不能拿老眼光去要求他們，讓他們14歲去讀技校，18歲就去工作。18歲，心智還沒有成熟，也沒有養成讀書、學習習慣，這群孩子可能今后六七十年都不會再學習了。一貫制改革的初衷，是讓孩子們樹立起正確的價值觀，有機會做出更審慎的選擇。

教育工作者需要意識到，中小學不應該是選拔人才的場所，教育也不能僅僅培養一個人去養家糊口，而應該培養完整的人。

記者：但到他們18歲之后，還是需要去競爭？

姚洋：18歲以下的孩子心智不健全，參與淘汰賽有損他們的成長。18歲之后，心智成熟，更明白自己想做什么，甚至可以決定不去參與無謂的競爭，自己走自己的路。

記者：其實目前的“雙減”政策，目的也是要在一定程度上緩解家長的內卷焦慮。一貫制改革和“雙減”這兩種舉措，有什么本質的不同？

姚洋：現在對培訓行業進行管制，會起到一些作用，但不是根本性的。比如，有些學校在“雙減”后調整上下學時間，下午3點下課，但又留孩子兩個小時在學校補習，年級小一些的孩子注意力也會集中不起來，反而厭惡學習。

實行十年一貫制，可以先在小學組織一個學前班，6到7歲的孩子在學前班待一年，不以學習為主，以適應為主。孩子7歲開始上小學，讀5年，12歲再讀5年初高中，17歲中學畢業，決定接下來上大學還是進入職校，甚至就業。假如大學覺得基礎教育沒學夠，可以單獨或和高中合辦一年預科。這些可以通過制度改革實現，為基礎教育減壓。

將教育放在第一位

記者：作為經濟學者來提教育改革，會和教育學者有什么不同？

姚洋：最大的區別是，有些教育學者認為中小學選拔是理所當然的，我不這么認為。平等地為所有孩子提供高中的教育機會才是理所當然的。

以前我們沒有足夠的財力，只能進行九年義務教育，但現在已經實現全面脫貧了，增加一年的義務教育是使一使勁可以實現的。況且我們還要實現共同富裕，在我看來，長期的共同富裕要將教育放在第一位。假如40%的孩子初中畢業過早去讀職校，又什么都沒學到，未來收入水平也不會高。

很快我國大學入學率就要達到60%了，這種情況下，希望教育體系能給這40%的孩子讀高中的機會，到高考時再進行選拔。

記者：其實，目前內卷在困擾著的是一個個具體的人，比如北大的本科生，他們會有關于內卷的困擾嗎？

姚洋：是的，特別是我們的本科生困擾很大。平時我也會告訴他們，未來的路很多，畢業之后未必一定要做經濟學家，做什么都可以，研究哲學，學政治、法律都沒有問題。這是一個簡單的逃離內卷的方式，不要因為學科背景給自己框住，否則就會進入內卷。大學期間準備好自己，把自己知識面拓寬一點，基礎夯實一點，未來的可能性是無窮的。

記者：能不能為當下更多的普通人對抗內卷，提供一些切實的建議？

姚洋：首先要相信自己，每個人都有獨特的價值。如果不相信，看到別人在某些方面成功了，就趕緊跑去競爭一番，就會很容易掉入內卷。多挖掘自己獨特的價值可以避免浪費性的競爭。中國社會已經富裕到一定的程度，允許個人盡情發揮才能。只照著別人的模樣去活，會很累，也會很焦慮。