美國-東盟峰會今日召開

辛斌

當地時間12日到13日,美國總統拜登在華盛頓召開美國-東盟特別峰會。有分析認為,時值美國與東盟建立關系45周年，白宮將借該峰會與東盟建立更緊密伙伴關系,抗衡中國在該地區日益增長的影響力。不過，鑒于與中國密切的經貿關系，東盟國家已多次表示不愿“選邊站”。

香港《南華早報》9日稱，東盟10國將有8國領導人出席本次峰會，菲律賓總統杜特爾特與緬甸軍方領導人敏昂萊不參加。杜特爾特曾表示，放棄參會是因為不想作出其繼任者必須遵守的決定。據菲外交部網站顯示，菲外長洛欽10日已啟程前往華盛頓參加峰會。同日啟程的還有印尼總統佐科、越南政府總理范明政、新加坡總理李顯龍等人。根據新加坡外交部消息,李顯龍和其他東盟成員國領導人將于12日出席拜登為他們設的晚宴，并于隔天和拜登會談。

美國此前不顧東盟國家領導人行程，單方面宣布3月底召開峰會已令一些東盟國家頗為不悅。而在此次召開峰會前,柬埔寨作為東盟輪值主席國，該國國務秘書高金洪7日對路透社抱怨稱，東盟輪值主席國領導人一般都會與東道國領導人進行“正式或非正式的”一對一對話,然而美方卻告知并未安排拜登與洪森的雙邊會談，因為峰會已經夠長，而且拜登“很忙”。高金洪稱，美國身為大國、東道國，應更慷慨地對待遠道而來的國家領導人，“特別是在（拜登）要提出將戰略伙伴關系提升至全面戰略伙伴關系之時。”高金洪還表示，柬埔寨不會在中美之間“選邊站”。

根據東盟網站上輪值主席國發布的聲明，東盟國家領導人和美國總統拜登將討論雙方今后合作方向，還將就涉及共同利益和擔憂的地區和國際問題交換意見。據美國“外交學者”網站10日分析，俄烏沖突、海上安全合作、“印太經濟框架”等可能都是此次峰會重要議題；但拜登也將面臨諸多阻力。

文章稱，東盟國家在俄烏沖突上態度不同，拜登將試圖施壓他們譴責俄羅斯和采取更強有力的措施。但鑒于俄羅斯與緬甸、越南和印尼牢固的雙邊關系，且仍是該地區主要武器供應國，東盟應該不會加入孤立或懲罰俄羅斯的行列。該文章提到，此次峰會還將是拜登促進美國與東盟加強海上合作的機會，但在東盟一直試圖在中美之間尋求平衡，拜登將面臨一定阻力。此外，拜登預計將在峰會上詳細解釋“印太經濟框架”，并尋求東盟支持。但“外交學者”認為，東盟應對超級大國競爭的隱藏議程保持謹慎，因為這可能會削弱其中心地位。新加坡《聯合早報》也引述專家的分析稱，特別峰會是美國展示自己作為東南亞強大且可信賴伙伴的最佳平臺，而要成為這樣的伙伴，美國須理解東盟保持團結和中立的必要性。以“印太經濟框架”為例，如果經濟框架成為另一個用于遏制中國的政治舉動，“東盟國家應該會不舒服”。▲