用“四家”理念做好信訪工作

田貴安　王曉芳

“沒(méi)想到啊！從我記事以來(lái)，我們燈塔村村民有一個(gè)愿望——將燈塔村與楊嶺村的路打通，你們來(lái)了，這條道路終于通了。”76歲的楊大爺激動(dòng)地說(shuō)。原來(lái)，楊嶺村是2020年由開封鎮(zhèn)原燈塔、楊嶺兩村合并而成，原燈塔的村民到新村委會(huì)要走3.5公里，老百姓辦事極不方便。2021年12月，劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)”來(lái)到了楊嶺村，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，推進(jìn)問(wèn)題解決，2022年1月該道路硬化項(xiàng)目實(shí)施。

為群眾辦實(shí)事，就是要用心解決群眾關(guān)心的“難事兒”。今年，劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“信訪大縣摘帽年”目標(biāo)，充分運(yùn)用“四家”理念，一季度的數(shù)據(jù)與去年同期相比實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)下降”：受理群眾信訪舉報(bào)總量下降44.64%，檢舉控告類下降38.46%，上級(jí)轉(zhuǎn)辦件下降28.57%。

把群眾來(lái)信當(dāng)“家書”，下足功夫真回訪

“聯(lián)合片區(qū)內(nèi)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，在‘趕場(chǎng)日’設(shè)置接訪點(diǎn)集中開展接訪工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)受理信訪控告，有效化解了一批因‘信息不對(duì)等、政策宣傳不到位’產(chǎn)生的信訪矛盾。”開封片區(qū)紀(jì)檢組萬(wàn)志紅介紹，通過(guò)面對(duì)面接訪，開封鎮(zhèn)2022年第一季度的信訪舉報(bào)總量與2021年同期相比就下降了45%。

“定點(diǎn)接訪”讓群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可“零距離”反映問(wèn)題。縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案化解，帶頭常態(tài)化深入基層了解群眾訴求。委機(jī)關(guān)和派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組每月到各片區(qū)設(shè)置接訪點(diǎn)，集中開展紀(jì)檢干部公開接訪。利用364支“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)”，在群眾家門口接訪、帶案回訪，督辦問(wèn)題整改。截至目前，“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊(duì)”入戶走訪1153人，前期收集的4類300余個(gè)問(wèn)題已得到整改落實(shí)。

把信訪之事當(dāng)“家事”，常態(tài)化開展督查督辦

“白龍鎮(zhèn)2022年1至2月，涉及紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)4件，其中重復(fù)舉報(bào)1件，主要反映你鎮(zhèn)黨員、干部套取國(guó)家資金、村級(jí)賬務(wù)不公開等問(wèn)題。”最近，劍閣縣白龍鎮(zhèn)黨委收到一份特殊的“禮物”。收到這份點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的通報(bào)，該鎮(zhèn)黨委立即組織召開社會(huì)治理專題會(huì)議制定方案。白龍鎮(zhèn)紀(jì)委書記王庶民介紹，通過(guò)直達(dá)信訪人家中化解矛盾，白龍鎮(zhèn)3至4月信訪舉報(bào)總量與1至2月相比下降了50%。

該縣全面實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，深入推進(jìn)“治重化積”工作，重點(diǎn)化解重訪、纏訪等問(wèn)題。縣紀(jì)委監(jiān)委以書面?zhèn)骱驮峦▓?bào)形式倒逼主體責(zé)任落實(shí)。黨組（黨委）書記每月專題研究信訪舉報(bào)工作不少于一次，對(duì)信訪舉報(bào)反映問(wèn)題集中、群眾反映強(qiáng)烈的單位，縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)通報(bào)，并將信訪舉報(bào)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核內(nèi)容。今年已對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)縣級(jí)部門進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。

把信訪群眾當(dāng)“家人”，獎(jiǎng)勵(lì)與治理齊頭并進(jìn)

今年4月7日，劍閣縣紀(jì)委對(duì)楊村鎮(zhèn)石門村黨員楊某某涉嫌誣告陷害等違紀(jì)問(wèn)題開展立案審查。“失實(shí)舉報(bào)或錯(cuò)告，會(huì)影響干部工作熱情和積極性。通過(guò)及時(shí)核實(shí)并澄清問(wèn)題，還干部一個(gè)清白。”縣直機(jī)關(guān)紀(jì)工委負(fù)責(zé)人鄭釗如是說(shuō)。

劍閣縣成立縣、鄉(xiāng)、部門工作專班，嚴(yán)打誣告陷害行為。縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全實(shí)名舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)件優(yōu)先處置、優(yōu)先辦理、優(yōu)先反饋。對(duì)于查證不屬實(shí)的，公開通報(bào)、及時(shí)予以澄清。定期與縣委政法委、縣公安局、縣群工局等部門分析研判疑難信訪舉報(bào)形勢(shì)，嚴(yán)肅查處打擊誣告陷害、惡意舉報(bào)行為。

把信訪工作當(dāng)“家業(yè)”，科學(xué)研判早預(yù)警

“2022年一季度，共受理群眾信訪舉報(bào)31件（次），其中涉及違反群眾紀(jì)律11件，涉及貪污賄賂12件……”定期研判情況，從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、苗頭問(wèn)題，為下一步工作找準(zhǔn)方向。每月信訪舉報(bào)情況分析已成為該縣紀(jì)委監(jiān)委信訪工作常態(tài)。

對(duì)此，劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委建立同級(jí)提醒預(yù)警機(jī)制“四步法”，對(duì)出現(xiàn)重大信訪舉報(bào)的，縣紀(jì)委監(jiān)委向縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)研判不屬于紀(jì)檢監(jiān)察檢舉控告類問(wèn)題，但涉及群眾切身利益信訪問(wèn)題，及時(shí)向問(wèn)題屬地或責(zé)任單位移送并跟蹤督辦落實(shí);定期對(duì)信訪舉報(bào)情況分析研判;圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專題分析，及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。