環保投資對浙江湖州市綠色發展水平的影響

■王士普

（蘭州大學 經濟學院）

1 引 言

改革開放四十年以來，我國經濟發展取得了巨大成就，但同時也面臨著嚴峻的環境污染問題。環保投資作為可持續發展的重要一環，不僅有助于改善生態環境，同時也能充分帶動經濟增長。2017年開始，我國批復創建了包括浙江省湖州市在內的八個綠色金融改革創新試驗區，為綠色產業發展提供了重要平臺，也拉動了環保投資的逐年增長，但是它對綠色發展的作用如何？是否能發揮出之前政策預期的效果？這均有待考證，因此本文將構建模型對此加以檢驗。

目前衡量區域綠色發展水平的指標主要是綠色全要素生產率，而測度的方法主要是索洛余值法、數據包絡法（DEA）（Fare et al., 1994）。例如易明等（2018）采用DEA-Malmquist 指數模型，測算了長江經濟帶沿線11個省市工業綠色全要素生產率，并分析了其時空分異特征；黃秀路等（2017）使用跨國面板數據，測度了“一帶一路”沿線國家綠色全要素生產率的時空特征；尹傳斌等（2017）在文章中實證分析了西部地區綠色發展的現狀及影響GTFP的相關因素。可以看出現有研究主要集中在全國、省級層面，鮮少有學者就某一典型綠色發展區域的環保投資影響進行分析。

2 研究方法與數據來源

本文首先采用DEA模型與Malmquist指數分解方法來測算了浙江省8個城市的綠色全要素生產率，然后再以測算的結果作為因變量，環保投入作為自變量構建回歸模型，進而探究環保投資對湖州市綠色發展水平的影響。DEA-Malmquist指數分解法參考Chung(1997)的經典模型，限于篇幅限制，不做重復介紹，詳情請查參考文獻，現主要介紹回歸模型設計思路：

其中，t為時間變量，GTFP 表示綠色全要素生產率值，grp為人均實際地區生產總值，decy表示第二產業產值占地區生產總值比重，hbzt為環境污染治理投資占地區生產總值的比重，為分析環保投入在長期內的作用效果，本文額外引入滯后一期的環保投資變量L1.hbtz與滯后兩期的環保投資變量L2.hbtz，αt為截距項，αi(i=1,2,3,4)為待定系數，εi為隨機誤差項。文章所有數據主要來源于浙江省以及各市區的統計年鑒還有中經數據庫。

3 結果與討論

本文運用DEA2.1軟件，計算結果見表1。

表1 2009-2018年湖州市與浙江8市Malmquist指數及分解情況

表1表示2009-2018年湖州市與浙江8市Malmquist指數及分解情況。首先，觀察綠色全要素生產率，發現所有時期內湖州市數值都比浙江省8市的均值低，這說明相比其他城市，湖州市的綠色發展水平存在比較大的差距，因而湖州市更應重視環境保護，以各種措施推動綠色發展，從而進一步帶動城市經濟增長。

然后觀察綜合技術效率指數，發現除2010-2015年外，其數值為1，即不發生變化，那么綠色全要素生產率的變化將主要由技術進步率所解釋。在2010-2015年內，觀察綠色全要素生產率與綜合技術效率的變動趨勢，發現兩者基本同步，即綠色全要素生產率的變動主要由綜合技術效率所解釋，而又因純技術效率全為1，則綠色全要素生產率的變化將主要由規模效率變化所解釋。結合湖州市2017年開始建設綠色金融改革創新實驗區背景，發現2017年后其技術進步率在逐年上升，那么有理由相信綠色金融改革創新實驗區的設立有助于提高當地技術進步水平。

表2展現了環保投資對綠色全要素生產率的回歸結果。觀察環保投資系數（hbtz），發現在1%顯著水平下系數均為負(-11.426），這說明當年環保投資會對綠色全要素生產率產生負面影響。這是因為增加環保投資當年會立刻改變資源配置結構，短期內削弱產業的規模效率水平，進而拖累綠色全要素生產率。

表2 環保投資影響綠色全要素生產率回歸估計結果

然而滯后1期與2期的系數在1%顯著水平下分別為-6.146和-5.096，數值在上升。這說明隨著時間推移，環保投資對綠色全要素生產率的負面影響在減弱并向積極方向發展。這是因為長期內企業可以調整資源配置結構以達到最優的生產規模，進而提高了規模效率，改善了綠色發展水平。因此，湖州市應保證環保投資的持續性和穩定性，這樣才能發揮出其理想作用。

4 結論與政策建議

本文利用DEA-Malmquist方法對浙江省8個城市的綠色全要素生產率進行了測度，并通過回歸分析，研究了環保投資對綠色全要素生產率的影響。結果表明：雖然與其他城市相比，當前湖州市綠色發展水平仍存在較大差距，但自2017年設立綠色金融改革創新實驗區后，當地綠色全要素生產率已逐步變為技術進步所驅動；短期內湖州市環保投入對綠色全要素生產率的促進作用不明顯，主要是因為環保投資占GDP比重過低，但長期其帶動效應將會逐漸加強并變為積極影響。因此，本文對湖州市綠色發展提出如下建議：

（1）創新驅動綠色技術進步。當前湖州市作為國家綠色金融改革創新試驗區，擁有重大發展機遇，應不斷改革創新綠色發展模式，加大對綠色科技的投入研發，推動綠色產業實現技術進步。

（2）長期穩定增加環保投資。環保投資不應只看重短期效果，政府應該加大對企業的長期支持力度，并且出臺相應的政策法規保障投資的穩定性和持續性。

（3）鼓勵社會資本參與，創新企業綠色金融融資模式，從而保證資金來源的多樣性和持久性。