地方高職院校社區學院建設的實踐與探索

周志輝, 徐 琪

(岳陽職業技術學院, 湖南 岳陽 414000)

社區教育是構建服務全民終身學習教育體系的重要組成部分, 對滿足人們不斷增長的學習需求, 促進社區和諧、建設學習型社會具有重要作用[1].《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》明確指出, 要統籌開發社會教育資源, 積極發展社區教育[2].2014年, 教育部等六部門印發《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》, 提出高等職業學校要強化服務社區導向, 為社區提供職業教育、繼續教育和普通高等學?；A課程[3].2019年, 國務院《國家職業教育改革實施方案》指出, 高等職業學校要培養服務區域發展的高素質技術技能人才, 加強社區教育和終身學習服務[4].同年, 中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》, 提出要擴大社區教育資源供給, 加快發展城鄉社區老年教育[5].2020年, 教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》, 提出鼓勵職業學校積極參與社區教育和老年教育, 形成服務全民終身學習的發展合力[6].這些社區教育的相關政策極大推動了近年來社區學院的建設與發展.

社區學院具有職業教育、繼續教育、技術培訓和社區服務等多種職能, 在終身教育發展體系中扮演著重要角色, 不僅是學校教育與社會再學習的紐帶, 更是開展終身教育和建設學習型社會的重要載體, 與我國高等職業教育服務地方經濟社會發展的辦學定位具有較高契合度[7,8].高職院校參與社區教育既是外在因素的客觀要求, 也是高職院校持續特色發展的內驅動力[9].地方高職院校如何結合自身專業優勢, 依托社區學院開展社區服務模式研究與實踐探索, 是主動融入地方經濟社會發展、實現高職院校特色發展的重要途徑[10].本文以岳陽職業技術學院為例, 從創新服務、資源建設、考核激勵、組織保障等方面探討社區學院建設的運行實踐及工作成效, 為地方高職院校開展社區學院建設提供借鑒和參考.

1 社區學院建設的主要措施

1.1 創新服務, 打造品牌

根據學院辦學特色及社區居民多樣化的學習需求, 精心打造由校內外專家、教師及優秀學生代表組成的服務團隊, 創建“十進社區”服務品牌(見圖1), 助力區域經濟社會發展.

圖1 十進社區服務

(1)志愿服務進社區.結合特定節日、紀念日,針對社區提出各類有針對性的志愿服務, 或開展相應的宣傳活動.

(2)技術指導進社區.主要為鄉村居民提供種植、養殖等方面的技術指導.組建技術服務小分隊,依據生產季節的不同與村民的生產實際需求開展“田間課堂”, 將應用技術送到田間地頭, 為村民及時解決生產難題.

(3)健康關愛進社區.定期前往社區開展健康體檢及義診等服務, 為居民檢測血壓、心率、血糖、尿酸等指標.使用多功能健康一體機為老人制作健康檔案, 并通過“老年健康服務平臺”進行檔案管理,對老年人常見的十余項健康指標進行動態跟蹤, 并提出合理建議.制作電子圍欄, 采用GPS定位追蹤等手段對老年人的安全進行監控.目前已經為上千位老人建立了健康檔案, 可在手機上查詢.

(4)科學普及進社區.一是充分利用學院健康服務專業特色以及師資、場地、設施、設備等資源, 為社區居民提供保健、衛生、急救、法律、生態保護、消防安全等方面的科普教育.二是組織居民走進校園, 感受校園文化, 參觀科普展覽, 傾聽講座等.三是與當地科協合作, 開展社區科普知識講座及宣傳.

(5)文化活動進社區.制作線上課程供居民學習.定期為社區居民開展各類文化知識講座, 開展社區讀書活動, 倡導全民閱讀, 推進學習型社會建設.為社區居民開展書法、太極、舞蹈等培訓, 豐富社區群眾的精神生活.

(6)家庭教育進社區.對社區未成年人進行道德、素質教育, 組織青少年開展各類文體活動, 并為社區兒童及家長舉辦各種親子活動及興趣培訓班.

(7)就業培訓進社區.根據社區居民需求, 為務工人員等群體舉辦職業道德、心理健康、創業指導等講座, 提高勞動者的素質.

(8)政策宣講進社區.開展教師學生支部和社區、單位支部聯建活動, 靈活設置黨組織活動陣地, 組織學習黨中央各類文件精神, 建立新的黨建活動模式.

(9)扶危幫困進社區.與社區對接, 深入走訪困難戶, 了解其生活需求; 向社區居民宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興等相關政策, 防止脫貧人口返貧.

(10)學歷提升進社區.對接社區居民學歷提升需求, 充分發揮學校專業建設優勢, 送教育到社區.

1.2 建設資源, 服務社區

一是加強資源建設, 提高服務水平.經過五年的努力, 已建設“詩意中國” “公共衛生基本知識”等8 門課程, 完成“公民素養” “興趣愛好” “健康幫扶” “技能提升”4 個模塊共87 節微課, 開發《文化傳承知識手冊》《安全常識手冊》等10 本社區居民學習手冊, 累計有8000 多名社區居民直接參與了線上資源課程的學習, 點擊率在70 萬以上, 先后有800 多名群眾現場參加了講座輔導, 逐步形成“學院+社區”服務模式.

二是做實志愿服務, 提倡奉獻意識.積極組織學生參與各類志愿服務活動, 如到社區進行義診、健康知識宣講、家電維修、實用電腦操作培訓、親子陪伴指導等, 培養學生的社會責任感和實踐能力.通過“社會實踐學分”考核, 將志愿服務活動做實做細, 讓學生帶著任務、帶著使命來參加志愿活動, 真正在思想上觸動學生, 在行動上感染學生.截至目前, 共組織了145 次志愿活動, 有9477 人參加社區學院志愿服務活動, 人均可獲得0.2 個社會實踐學分, 服務社區居民31887 人次, 被市級以上媒體宣傳報道5 次.

三是豐富社區文化, 提升居民素養.通過調研了解社區居民的實際需求, 提供精準服務.如臨港社區創業者、年輕人比較多, 根據需要開展“電商直播帶貨培訓”.華容北街社區老年人比較多, 組織開展“冬季養生講座”.文化服務團隊結合社區居民的文化需求, 以詩詞教學為契機, 先后組織10 余批次教師進社區,開展詩詞文化進社區主題活動, 注重“岳陽精神”的學習解讀, 參與居民達1000 余人次.此外, 還錄制了“詩意中國” “駱駝精神” “中國傳統文化” “中醫藥文化”4 門線上微課, 讓社區居民更好地了解、學習中國優秀傳統文化, 提升居民的人文素養.

四是開展科技服務, 助推地方發展.科技服務團隊按照“帶著理論下鄉村, 深入鄉村解難題”“帶著技術到企業, 深入企業做研究”的理念, 組織團隊成員深入鄉村、企業, 助推區域經濟社會的發展.例如, 參與改進油茶座果技術, 直接為種植戶增收3000 萬元; 研發板栗、柑桔等9 個優良品種, 在40 多個鄉鎮推廣, 種植面積達30000 多畝; 參與岳陽市農業產業結構調整, 引進翠冠梨等5 個果樹新品種.機電工程學院團隊以服務社區居民生活為宗旨, 向居民普及家用汽車的日常保養知識, 科普游樂設施和游玩安全知識, 為居民提供家用電器、家用汽車清洗和故障維修等服務.康復治療團隊利用專業優勢, 開展康復治療技術保健服務, 累計服務社區居民約800 余名.母嬰健康關愛服務團隊定期選派師生走進社區, 開展健康講座、健康調查、健康建檔、專家義診、心理咨詢、衛生宣傳等健康服務, 提高了社區居民的健康意識, 提升了群眾的健康生活水平.

1.3 增大投入, 加強保障

在學院方面, 制定《岳陽職業技術學院社區學院建設與管理辦法》, 學院每年為每個社區學院投入一定數額活動經費, 各二級學院還會配套經費支持, 其中, 80%用于各項活動開支, 20%作為年度考核獎勵.經費采取年初先預算、階段性報賬的形式開支.對于新建的社區學院, 當年活動經費還會加大.

在社區方面, 根據《社區學院合作協議》要求, 社區必須免費提供活動場地, 提供必要的物質、人員等協助, 如講座場地、居民聯絡、宣傳海報等, 從而保障各項活動有效開展.

1.4 完善機制, 強化考核

一是完善溝通機制.建立社區學院工作網站, 各個學院工作情況可以在網上及時展示, 方便交流溝通.社區學院管理中心還建立了“社區學院工作群”, 實現24 小時服務, 確保事事有回應、時時可答疑.管理中心負責人可直接電話聯系溝通, 做好各項服務工作調度.

二是優化激勵機制.通過制定相關獎勵措施推進工作.對于社區學院工作成效顯著的單位和個人, 給予評優獎勵.對積極參與、支持社區學院課程建設者, 在專業技術職稱評審中給予加分和優先考慮.例如,通過社區學院在線課程建設驗收的課程主持人, 計3 分.這些相關政策出臺后, 教師們參與社區學院課程建設的熱情高漲.

三是加強考核機制.為保障社區學院建設有效推進, 社區學院由學生工作部負責統一管理及考核, 制定《岳陽職業技術學院社區學院建設與管理辦法》, 進行年度目標管理考核, 考核結果納入二級學院及部門年終目標考核打分.另外, 學生參與社區學院的志愿服務活動納入“社會實踐學分”, 由學生工作部、教務處、團委負責審核.

1.5 各方重視, 形成合力

學院每成立一個社區學院, 都得到當地黨委、政府的重視和支持.相關部門領導也密切關注、支持和指導我院社區學院的建設, 為社區學院的發展營造了良好的環境.我院黨委、行政對社區學院建設高度重視, 將社區學院建設列入專題會議研究, 確保人、財、物配置到位.成立專門的領導小組和工作班子,統籌整個社區學院建設工作.各二級學院對接街道、鄉村社區組建社區學院, 共同組成管理班子, 協調具體工作開展.實行校院兩級管理及考核.此外, 兄弟院校對我院社區學院建設也給予了無私的幫助.我院還聯合部分兄弟院校一同主持建設助產專業資源庫課程、老年健康服務專業群教學資源庫, 實現了資源共享.

2 社區學院建設的未來設想

2.1 組建聯盟, 健全機制

聯合相關部門、兄弟院校、社區單位、合作企業等, 組成社區學院聯盟.進一步理順社區學院聯盟建設的領導體制及推廣的管理體制.全面整合各方力量, 加強教學資源共建共享團隊建設, 加大師生服務團隊建設, 確保社區學院真正實現共商、共建、共享、共贏.

2.2 完善設施, 創新舉措

計劃將課程資源、服務活動、宣傳報道等統一納入網站建設.加強過程管理和資料建檔, 強化總結反思和宣傳推介.開設“專家在線服務窗口”, 為社區居民提供健康咨詢、心理輔導、農業種植指導、家畜喂養指導等線上指導服務.引進“學分銀行”, 社區居民、學生等可通過手機等移動設備進行學習, 并獲得相關學習證書和學分.

2.3 凝練特色, 提升質量

深入開展工作調研, 結合社區實際, 進一步整合學院的就業、創業培訓力量, 促進社會、企業、學校三方融合, 積極探索學校教育與社區居民教學、管理、人才培養的結合, 提升職業技能培訓質量, 逐步建構適應社區居民的特色培訓課程體系, 滿足社區居民多樣化的學習需求, 為提高社區居民就業創業能力作出積極貢獻.

3 結束語

社區教育對促進社區和諧、建設學習型社會具有重要意義.參與社區教育是高職院校持續健康發展的內在驅動力.本文以岳陽職業技術學院為例, 詳細介紹了該校2016年以來社區學院建設的主要措施、實踐成效及未來設想.作為地方高職院校, 如何通過深度參與社會教育提升自身綜合實力, 是實現學校特色發展、長足發展的必由之路.