新時代背景下關于統籌城鄉經濟社會協調發展的思考

秦小涵　喻系川

摘要：在新時代背景之下，黨的十六大會議對于三農問題做出了明確的規定，并將三農問題作為全面建設小康社會的主要奮斗目標，將該問題也放在了促使國民經濟快速發展以及社會和諧穩定發展的重要位置上，在十六屆的三中和四中全會之上，又提出了明確的規定，必須將統籌城鄉經濟發展，解決三農問題作為重點工作內容，并需要采取針對性措施將其加以良好解決，這一點是促使黨中央能夠對我國現代化社會經濟良好發展的規律加以良好掌握的一項重要內容。鑒于此，本文對農村經濟社會發展存在滯后性的主要原因做出了簡要的闡述，并詳細分析了統籌城鄉經濟社會協調發展的具體措施。

關鍵詞：新時代背景;農村經濟社會發展滯后原因;統籌城鄉經濟措施

引言

統籌城鄉經濟社會協調發展，是非常重要的一項工作內容，也能夠促使我國黨中央對現代化發展的一般規律加以良好的掌握，同時也是將我國自從改革開放以來處理城鄉關系問題所作出的重要決策。那么將該項決策始終貫徹到底，能夠將限制我國經濟社會發展的城鄉結構得以適當的調整，從而使得城鄉實現經濟一體化的協調發展，為全面建設小康社會奠定非常良好的基礎，同時也促使現代化進程更加具有意義。

一、農村經濟社會發展存在滯后性的主要原因

（一）經濟發展的戰略偏向制約了農村的經濟發展

在長期歷史發展以來，一般情況下都是將城市的經濟發展放在首要位置之上，因為如果是站在理論角度上來看，城市的人口是比較聚集的，而農村的人口分布是較為分散的，所以相比較之下，城市所帶來的經濟效益更加明顯，所以就導致在工業化生產長期發展的過程當中，也呈現出了這一思想。那么在這種情況下，就使得農村的經濟有所下滑，呈現出了農村地區普遍都比較貧困的現象發生，也對農村的經濟發展起到了嚴重的制約性作用。

（二）滯后的城鎮化水平影響農村經濟的發展

在一般情況下，工業化與城鎮化的發展是具有同步性的，但是城鎮化的水平較為落后，就成為了限制農村地區經濟良好發展的重要條件，那么在目前來看，我國工業化發展的速度遠遠快于城鎮化發展，這種情況就使得我國農村經濟的發展更加具有滯后性。從另一方面上考慮，目前有很多農村戶口的人們都在不斷地往城市中遷移，所以有大量面積的土地都處于閑置狀態，這樣不僅造成了土地資源浪費的現象，同時對于發展農村經濟也會起到非常嚴重的負面影響，從而導致農村的經濟發展受到嚴重的限制性。

二、統籌城鄉經濟社會良好發展的具體措施

（一）適當調整城鄉發展政策

首先，必須要加大政府對農村基礎建設的投入力度，并加以高度重視，通過相關具有針對性的手段對各項政策加以適當的調整，以促使其適應性更強，也能夠確保各項政策在統籌城鄉經濟社會良好發展過程中充分發揮出重要作用。對于農村地區的教育、醫療、交通等方面的落后情況給予更高的關注度，尤其是對于職業性教育方面上。必須要加大投入力度，為培養農村經濟良好發展相關人才奠定良好基礎，以促使農村經濟得以更加良好穩定的發展。

（二）加快城鎮化發展腳步

為了促使城鄉經濟建設得以良好的統籌，必須要加快城鎮化發展進程，并且逐漸深入發展，做出具有較強科學性的規劃工作，然后合理布局，以促使各個城市與城鎮之間能夠形成良好的協調性，從而使得城鎮化水平得以進一步有效提升。將實際工作的開展于城鄉經濟統籌相關需求相結合，以促使在城鎮化發展的過程當中，各個地區的相關政策具有較強的針對性，并且也能夠促使促使相關政策的提出良好滿足當前農村經濟快速發展的各項要求，從而使得農村地區的城鎮化建設進程更加深入。那么首先，在實際發展過程當中，必須要結合實際情況將各種體制以及政策所帶來的障礙予以有效的消除，可以從戶籍改革方面開始著手，逐漸將農民進城務工的歧視性予以消除，并且對農村戶籍進程落戶的條件予以一定的放款政策，從而使得城市居民與農村居民的各方面就業和相關待遇方面存在著一定的統一性，有效避免不平等問題發生，促使農村地區一些富余的勞動力能夠逐漸向城鎮當中轉移。其次，就是需要對城鎮的功能性加以高度重視，根據實際情況，將其予以不斷整改和完善，以促使其各項功能能夠得以充分發揮出來，并且在城鎮化的發展過程當中，必須要摒棄形式主義，不僅要對建設的數量予以重視，同時對于建設的質量也需要加以高度重視，以有效防止城鎮出現空殼化的現象。除此之外，對于城鎮的產業支撐能力也需要予以一定強化手段，以促使城鎮的功能性予以不斷地增強，也促使農村經濟和社會得以更加良好和諧的穩定發展。

（三）科學合理的配置城鄉資源

在當前社會經濟的不斷快速發展過程當中，受到市場經濟條件的嚴重影響，要求統籌城鄉經濟社會發展必須要良好遵循著市場經濟的發展規律，從而促使市場在資源配置過程中所體現出來的重要作用得以充分發揮。那么在此過程當中，就必須要結合實際情況構建起相應的城鄉市場網絡，并對其統一性加以高度重視，以促使其能夠良好滿足現代化市場經濟的各項發展需求。與此同時，還需要建立起具有較強穩定性的綜合市場和專業商品市場，以促使城鄉之間商品的流動性得以有效提升，從而促使農產品的市場化程度也有所提升。那么要想促使農產品市場得以更加良好的快速發展，就必須要結合實際情況，根據相關政策和要求，科學合理的對城鄉資源進行配置，以促使各種技術以及專業性人才能夠在城鄉之間實現良好的流動，為農村經濟社會的良好穩定發展奠定非常良好的基礎，并且對于統籌城鄉經濟社會發展也能夠起到良好的促進性作用。

三、結束語

綜上所述，在新時期時代背景之下，社會經濟的快速發展促使我國農村地區的經濟發展步伐也在不斷地加快，而統籌城鄉經濟社會發展已經逐漸成為了我國非常重要的一項工作內容，要求相關工作人員必須要加以高度重視，但是在實際生活當中，該項工作的開展仍然受到多方面因素的影響，這就需要政府及相關部門要對其予以重視，結合實際情況，采取針對性措施，將問題良好解決。

參考文獻：

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