創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽視閾下的技工院校 學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的研究

張建青 鄢木秀

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為國(guó)家戰(zhàn)略后，從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)丁一系列政策，特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新若十政策措施的意見(jiàn)》出臺(tái)后，在全國(guó)掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮。《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于推進(jìn)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的通知》（人社廳發(fā)〔2018）138號(hào)）提出要廣泛開展各類創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)技能等專題競(jìng)賽，規(guī)劃開展各級(jí)各類技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。2019年，技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽單列，開創(chuàng)技工教育雙創(chuàng)工作新格局。目前，大賽已經(jīng)成為覆蓋全國(guó)所有技工院校、面向全體技工院校學(xué)生、影響最大的賽事活動(dòng)之一，有助于深化技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革、促進(jìn)技工院校學(xué)生全面發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。

一、技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽現(xiàn)狀和困境

（一）技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽概況

技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽由人力資源和社會(huì)保障部主辦，自2019年開始，每隔2年舉辦一次。2019年8月第一屆全國(guó)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽通知發(fā)布，各省市和院校積極參與，經(jīng)過(guò)激烈的校賽和省級(jí)決賽角逐，全國(guó)29個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的113所技工院校推薦報(bào)送133個(gè)項(xiàng)目參加國(guó)賽網(wǎng)評(píng)。項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣泛，排在前三位的是制造業(yè)類占35%、社會(huì)服務(wù)類占24%，文化創(chuàng)意服務(wù)類占19%。經(jīng)過(guò)來(lái)自全國(guó)多位專家的嚴(yán)格評(píng)審，60個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)賽現(xiàn)場(chǎng)決賽。2021年6月第二屆全國(guó)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽通知發(fā)布，各省市和院校積極參與，經(jīng)過(guò)激烈的校賽和省級(jí)決賽角逐，全國(guó)30個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的234個(gè)院校234個(gè)技工院校推薦報(bào)送302個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)賽網(wǎng)評(píng)，項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣泛，排在前三位仍是制造業(yè)類、社會(huì)服務(wù)類、文化創(chuàng)意服務(wù)類。經(jīng)過(guò)來(lái)自全國(guó)多位專家的嚴(yán)格評(píng)審，80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)賽現(xiàn)場(chǎng)決賽。從中我們可以看出，參賽院校和參賽項(xiàng)目快速增加，學(xué)生參賽熱情高漲，項(xiàng)目凸顯了技工教育的特色。

技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽對(duì)于推進(jìn)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，促進(jìn)大賽成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教學(xué)方式方法，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平具有重要的意義。同時(shí)對(duì)于促進(jìn)技工院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)也具有重要意義，參加大賽有利于培養(yǎng)技工院校學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神和創(chuàng)新精神，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以賽促創(chuàng)和以賽促業(yè)的目的。

（二）技工院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的困境

技工院校是指導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的主力軍，也是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的主陣地。因此，技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽參賽情況在一定程度上反映了技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的開展質(zhì)量。從第一屆和第二屆技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽參賽情況來(lái)看，技工院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不夠理想，還存在一些制約因素。

（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育認(rèn)識(shí)不足

部分技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育觀念滯后，師生對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育理解不夠深入和全面。管理部門及教師對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的宣傳力度不大，宣傳方式陳舊，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍還不夠濃厚，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍舊比較淡薄。院校有些部門對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育是教務(wù)處、學(xué)生處職能部門的事，其他部門或者二級(jí)學(xué)院只需做好協(xié)助工作。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育缺乏頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，二級(jí)學(xué)院和其他部門被動(dòng)應(yīng)付，甚至置身事外，影響了參賽項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。部分院校和參賽團(tuán)隊(duì)是在功利化思想的影響下參賽，院校主要是為完成各種考核任務(wù)和評(píng)比指標(biāo);而參賽團(tuán)隊(duì)是基于獲獎(jiǎng)可以為自己的考評(píng)加分。

（二）參賽項(xiàng)目質(zhì)量不高

參賽團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)參差不齊，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，多是統(tǒng)一專業(yè)的學(xué)生組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)。參賽項(xiàng)目的工作主要是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)老師來(lái)完成，其他成員不積極參加項(xiàng)目?jī)?nèi)容的探討交流和前期的市場(chǎng)調(diào)研，集體的智慧得不到充分發(fā)揮。

項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備不充分。很多參賽項(xiàng)目是臨時(shí)準(zhǔn)備，未針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際進(jìn)行充分調(diào)研，缺乏核心技術(shù)和實(shí)踐性，影響了項(xiàng)目質(zhì)量。由于部分技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地缺失或運(yùn)營(yíng)效果不佳和校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)滯后等多種因素導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期培育不充分，停滯于創(chuàng)意階段，在落地實(shí)施方面存在較大困難，這也給地方高校實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育帶來(lái)了一些不利影響。

項(xiàng)目計(jì)劃書的撰寫缺乏專業(yè)指導(dǎo)，商業(yè)模式不夠創(chuàng)新，核心要素闡述不全，缺乏核心技術(shù)的支撐，甚至有些項(xiàng)目計(jì)劃書格式都不規(guī)范，語(yǔ)言表達(dá)不清晰。后期更是缺乏對(duì)項(xiàng)目的打磨和凝練。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程體系不完善

目前技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育課程體系還不完善，缺少系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，也未構(gòu)建完善的課程體系和全面的實(shí)踐體系。課程設(shè)置形式單一，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)專創(chuàng)的深度融合。在大部分技工院校的人才培養(yǎng)方案未真正落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的休學(xué)創(chuàng)業(yè)和彈性學(xué)制等教學(xué)改革措施，甚至有些技工院校認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是在現(xiàn)有課程體系中開設(shè)幾門相關(guān)課程，組織師生多參加相關(guān)競(jìng)賽，多申報(bào)幾個(gè)項(xiàng)目，多鼓勵(lì)學(xué)生成立工作室或成立公司等。

（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新師資隊(duì)伍水平不強(qiáng)

技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育專業(yè)師資缺乏，指導(dǎo)教師水平亟需提升。調(diào)查顯示，技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教師多數(shù)來(lái)源于校內(nèi)各個(gè)專業(yè)的教師、輔導(dǎo)員、行政管理人員等。由于缺乏相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，且理論知識(shí)薄弱，導(dǎo)致授課針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，內(nèi)容偏重淺層次的理論教學(xué)，缺乏有深度的理論知識(shí)、經(jīng)典的實(shí)戰(zhàn)案例和鮮活的素材。另外，多數(shù)技工院校缺乏具有豐富經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)教師，項(xiàng)目指導(dǎo)僅停留在淺層次，無(wú)法進(jìn)行深入和針對(duì)性的指導(dǎo)。

二、開展技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的對(duì)策思考

（一）構(gòu)建全面培養(yǎng)模式

實(shí)施“校園+孵化園+產(chǎn)業(yè)園”三園融合，打造“產(chǎn)教育人”新方向。一是立足校園，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)教育，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程體系，打造“理論型+實(shí)踐型+創(chuàng)新型”師資隊(duì)伍。二是立足孵化園，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)操搬進(jìn)課堂，進(jìn)行項(xiàng)目化、團(tuán)隊(duì)化教學(xué)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行師生共創(chuàng)。三是立足產(chǎn)業(yè)園，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)，開展產(chǎn)業(yè)特色研究，孵化落地項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

實(shí)施“校域+云域+區(qū)域”三域聯(lián)動(dòng)。“校域”有人才優(yōu)勢(shì)，為筑巢引才提供新機(jī)遇。面向技工院校制定吸引全省優(yōu)秀項(xiàng)目落地的專項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，設(shè)置項(xiàng)目孵化、扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，真正吸引優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目成果落地。“區(qū)域”有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為校域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)營(yíng)造良好生態(tài)，緊跟新興產(chǎn)業(yè)的需求，積極推動(dòng)學(xué)科交叉融合以產(chǎn)教融合為導(dǎo)向，構(gòu)建科教融合、協(xié)同育人新模式，建成富有技工特色的人才培養(yǎng)體系，服務(wù)技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革。“云域”有資源優(yōu)勢(shì)，“線上云資源”和“線下園區(qū)基地”互融互通，輻射面更廣，服務(wù)效率高，實(shí)現(xiàn)“政、校、企、研”聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)創(chuàng)融合人才的新局面。

（二）加強(qiáng)課程體系建設(shè)

技工院校要針對(duì)院校、專業(yè)和學(xué)生的實(shí)際，開設(shè)具有技工特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育公共基礎(chǔ)課，并將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育課程與公共課程和專業(yè)課程相榮譽(yù)，在通識(shí)文化學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)類課程，在專業(yè)課中滲透符合專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)。開設(shè)市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)管理等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐課程。挖掘各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，將大賽項(xiàng)目要求引入課程設(shè)計(jì)。充分利用國(guó)內(nèi)外院校的精品課、網(wǎng)絡(luò)視頻公開課、慕課等優(yōu)質(zhì)課程資源，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，建設(shè)本校特色的課程資源，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供個(gè)性化、富有特色的課程配套資源。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教學(xué)方法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入教育教學(xué)改革中，在課堂上引入多樣化的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在潛移默化中學(xué)習(xí)知識(shí)和提升技能。

（三）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐

技工院校要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)、街道、企業(yè)等，利用寒暑假組織學(xué)生前往農(nóng)村、社區(qū)、街道開展社會(huì)調(diào)研、市場(chǎng)調(diào)研;到企業(yè)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性，形成以創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、大賽參與、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、掛職鍛煉為主要內(nèi)容的全方位、多層次的技工院校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育體系。技工院校在開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中要注重以下五個(gè)方面：一是技工院校要鼓勵(lì)學(xué)生要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮聰明才智開展原創(chuàng)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神。二是教工院校要引導(dǎo)學(xué)生真正地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)事求是，塑造學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。三是技工院校要強(qiáng)調(diào)和引導(dǎo)學(xué)生在未來(lái)崗位和生涯領(lǐng)域當(dāng)中，培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。四是技工院校要引導(dǎo)學(xué)生不要過(guò)分去追求高大上，從小出著眼，解決某個(gè)領(lǐng)域一個(gè)小問(wèn)題。五是技工院校要引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神，持之以恒，培養(yǎng)追求卓越的優(yōu)秀品質(zhì)，在某個(gè)領(lǐng)域深入研究，堅(jiān)持研究，根植創(chuàng)業(yè)，持續(xù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造。

政府相關(guān)部門要廣泛組織開展各類創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)技能等專題競(jìng)賽，同時(shí)鼓勵(lì)技工院校積極參與“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽。各個(gè)技工院校要根據(jù)本校專業(yè)實(shí)際，依托技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)工坊等，開設(shè)針對(duì)性強(qiáng)的訓(xùn)練營(yíng)，從中選拔各類創(chuàng)業(yè)大賽的參賽項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

（四）加大師資培養(yǎng)力度

技工院校要加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新師資培養(yǎng)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)、多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新師資隊(duì)伍。定期選派優(yōu)秀教師外出參加各類相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)或到企業(yè)實(shí)地走訪，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論水平和實(shí)踐能力;邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的專家分層分類對(duì)院校負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師和輔導(dǎo)員開展培訓(xùn)，提升他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育教學(xué)能力和指導(dǎo)水平;邀請(qǐng)校外專家學(xué)者、企業(yè)家等優(yōu)秀人才擔(dān)任院校的兼職授課教師或指導(dǎo)教師，增強(qiáng)師資隊(duì)伍力量;聯(lián)合“校校、校企、校研”力量，打通“培訓(xùn)+項(xiàng)目+轉(zhuǎn)化”導(dǎo)向的師資隊(duì)伍建設(shè)路徑，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教師指導(dǎo)水平。

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作者簡(jiǎn)介：張建青，（1979.10-），女，漢族，福建省福安市，碩士研究生，副研究員，主要研究方向?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究。