鄉村振興背景下大學生志愿服務長效機制建設探究

梁群 王海

摘要：黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，要堅持優先發展農業農村。2021年《政府工作報告》中多次提及鄉村振興，要求全面推進鄉村振興。在國家的大力支持下，鄉村的發展迎來了新的曙光。社會各界也在積極探索鄉村振興的路徑，志愿服務是社會進步的標志，大學生志愿者也積極投身到鄉村振興的浪潮中，本文通過分析當前大學生志愿者在鄉村振興中的現狀，分析阻礙大學生志愿服務發展的因素，探索構建大學生志愿服務長效機制的路徑，讓大學生志愿服務有效地助力鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興;大學生;志愿服務

一、大學生志愿服務助力鄉村振興是時代發展的要求

2017年10月，在黨的十九大報告中，習近平總書記指出農村農業農民問題是關系國計民生的重要問題，全黨必須高度重視三農問題，并且正式提出實施鄉村振興戰略，中國的鄉村迎來了發展的春天。

2019年1月，《教育部關于印發〈高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018-2022年）〉的通知》，要求組織和引導高等學校深入服務鄉村振興戰略。因此，高校通過學校組織和鼓勵學生自發組隊開展志愿服務活動，在寒暑假期間，高校大學生通過科技、文化和藝術下鄉的方式積極投身到鄉村振興的建設中來，為中國的鄉村振興奉獻著青春和熱血，為鄉村振興注入新鮮血液，為鄉村振興帶去更多的希望。

2021年3月，“十四五”規劃提出，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。“十四五”規劃為鄉村振興提出了更加具體的實施方向。

習近平總書記說志愿服務是社會進步的重要標志，因此，鄉村的振興也需要志愿服者的力量，而大學生志愿者是志愿者中的主力軍，探索大學生志愿者助力鄉村振興有著重要的意義。

二、鄉村振興背景下大學生志愿服務的現狀

（一）大學生志愿服務人數增多

2017年國務院公布的《志愿服務條例》，確保了志愿者的權益，也體現了國家對于志愿服務的發展高度重視。接著各個省份也陸續出臺促進志愿服務事業發展的政策，各高校也積極響應國家和政府的號召，通過在校內制定星級志愿者的評比方法，通過將志愿服務時數轉化創新學分的方法，通過宣傳志愿服務工作突出的大學生榜樣的方法等等，大力鼓勵學生參加志愿服務，鼓勵學生成為注冊志愿者。

十九大鄉村振興的提出，吸引了越來越多人的參與到鄉村振興的建設中，高校作為人才培養的重要陣地，對鄉村振興有義不容辭的責任，因此，高校也大力鼓勵大學生志愿者參與到鄉村振興的建設中，在這樣的背景下，大學生志愿者參與鄉村振興的建設人數不斷增多。

（二）大學生志愿服務范圍不斷擴大

大學生志愿服務助力鄉村振興的范圍在日益擴大，大學生志愿服務內容日益豐富，以往大學生到鄉村參加的志愿服務類型主要是“三下鄉”活動、西部計劃和研究生支教等活動，隨著鄉村振興的推進，大學生志愿服務活動可以深入到鄉村的文物保護和古村落文化的保護的文化建設領域，也可以參與到衛生清潔和污染治理的鄉村環境保護領域，還可以參與到鄉村產業振興的技術支持和產品銷售的經濟建設領域等等，大學生志愿者深入鄉村的經濟、政治、文化、社會和生態的各個領域，為鄉村振興的全面推進貢獻著力量。

（三）大學生志愿服務有獨特的優勢

大學生主要是00后，他們很有青春活力，在志愿服務活動中表現出陽光、朝氣、自信和大方，是志愿者隊伍中很有生命力的隊伍。大學生有很強的學習能力，往往很容易接受新事物，并且用自己的聰明才智解決一些實際問題。在鄉村參與志愿服務，能為鄉村的振興奉獻一份力量，也有助于學生的成長成才。

（四）大學生志愿服務主要集中在寒暑假期間開展

大學生志愿者作為學生，需要完成大學里繁重的學習任務，所以他們通常只有寒假或者暑假的時候才有時間去參加志愿服務活動。同時，在中國很多大學主要坐落在城市，通常離鄉村有一定的距離，會受到交通工具、安全和時間的因素影響，大學生很難在非假期的時間參加鄉村振興相關的志愿服務活動，這也是大學生志愿服務主要在寒暑假期間開展的原因。

三、鄉村振興背景下大學生志愿服務存在的問題

（一）大學生志愿服務動機多樣性

大部分學生都是想主動承擔社會責任，幫助他人，鍛煉自己的能力的同時也能為社會做出應有的貢獻，能發揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神，這些學生在鄉村振興志愿服務活動中能克服困難，有更強的服務意識，志愿服務對象給予的評價良好。但是，有部分大學生沒有深入學習志愿服務的精神，領會其內涵，只是聽從學校的建議參加志愿服務活，也有部分大學生只是想更好地參與學校的評價評優活動而選擇成為志愿者。如果不是主動想承擔社會責任，主動助人的動機，在志愿服務活動中很難盡心盡責，志愿服務對象也可能得不到滿意的服務，容易導致大學生志愿者獲得感較低，志愿服務對象的滿意度也較低。

（二）志愿服務內容與志愿服務對象的需要不匹配

鄉村振興的關鍵在于鄉村產業振興。科學技術是第一生產，對鄉村產業振興有著重要的推動作用。鄉村振興對科學技術有著很迫切的需求，但是由于大學生志愿者社會經驗較少，知識儲備還不足，通常不能對鄉村振興提供直接的科學技術支持。大學生志愿者主要提供的志愿服務活動主要是社會調查活動，文娛下鄉活動，法制宣傳活動，支教活動，參觀訪問活動和環境保護活動等等，通常是比較基礎的志愿服務活動，與農民對科學技術的需求存在不匹配的現象。

鄉村振興需要一個很長時間的建設，很多項目的建設需要很長時間，所以對連續性和持續性較強的大學生志愿服務活動需求比較大。但是，大學生志愿者往往只能在寒暑假的時候投入到當地的鄉村振興活動，有的服務一個星期，兩個星期或者一個月不等，第二年的寒暑假不一定還去參加相同的志愿服務活動，連續性和持續性較低，影響了志愿服務活動的成效。大學生志愿服務活動時間的提供與鄉村振興時間需求也存在脫節現象。

（三）大學生志愿服務缺乏統一的統籌協調的部門

各大高校的志愿服務活動主要是由團委負責，大學生參與鄉村振興的志愿服務活動主要是通過學校團委的組織或者社會上其他志愿服務組織。在鄉村振興建設過程中，沒有統一的部門負責志愿服務活動的開展，各個志愿服務組織間的交流往往比較少，甚至出現幾個組織的志愿者同時支持其中一個需要人數不多的項目，出現了一些資源不合理分布的現象。沒有統一部門的統籌協調，志愿服務活動的開展在招聘志愿者和培訓環節都不完善，這也不利于志愿服務活動有效開展。

（四）大學生志愿服務保障機制不完善

志愿服務活動是指不以物質報酬為前提，主動承擔社會責任，奉獻個人時間的助人活動。志愿服務提倡的是一種奉獻的精神，是社會進步的表現。大學生志愿者在實際活動中卻出現了很多難題。比較突出表現在活動經濟保障不到位，比如，需要用到交通工具時沒有車費補貼，需要用到一些物品時也沒有經費支持，大學生志愿者本來經濟基礎有限，活動經費的緊張在一定程度上阻礙活動的有效開展。同時，安全保障不到位，大學生志愿者在活動中人身安全沒有得到足夠的重視，有些組織比較重視的會統一組織購買保險，有些組織甚至沒有給大學生購買保險，直接讓大學生志愿者投身到活動中去，學生的自我保護意識不強，安全意識不強，如果一旦在志愿服務活動過程中出現安全事件，大學生志愿者的權益很難得到有效保護。志愿服務活動的保障機制不完善損害大學生志愿者的權益。

（五）大學生志愿服務管理不規范

大學生志愿服務管理的組織多樣，沒有統一的管理，在志愿服務開展過程中學生的權益沒有得到有效保護，降低了學生參與志愿服務的積極性。比如大學生寒暑假參加的“三下鄉”活動，有些高校認定為志愿服務活動，納入學生的志愿服務時長統計，參與學校星級志愿者評比等評獎評優活動，大大提高學生參與志愿服務活動的積極性。但是，也有一些高校把“三下鄉”活動認定為學生的社會實踐活動，不納入志愿服務時數統計范疇，不同的標準，往往讓學生感受落差，打擊學生參與志愿服務活動的積極性。同時，在志愿服務活動過程中也出現管理不規范的現象，志愿服務時長的統計存在不規范的現象，比如有些志愿者團隊采用打卡器記錄志愿時長，有些用表格登記，不同方式統計服務時長勢必會導致結果存在較大誤差，高校間并沒有建立統一的志愿者登記體系，大學生志愿服務助力鄉村振興建設并沒有規范的平臺，不同的評價標準和方式不利于志愿服務活動的有序開展。

（六）大學生生志愿者鄉村情懷有待加強

農村以前經濟發展比較慢，產業比較少，交通不方便和公共設施不完善，給人留下了貧窮落后的印象。近些年，農村經濟得到了快速的發展，農村的經濟和生活環境也有了很大的改觀，但是整體水平還是落后于城市的發展。這導致了一些大學生在參加志愿服務活動時不愿意去鄉村振興的服務項目，有部分學生即使去了鄉村振興的服務項目，但是遇到工作環境和生活環境不太如意時，存在一些排斥情緒，不愿意與農民有深入的溝通交流，或者遇到困難時，缺乏克服困難的勇氣和決心。鄉村振興戰略要求產業、人才、文化、生態和鄉村組織振興，只要更多的人愿意投身于農村的建設，農村的明天一定更加美好。大學生志愿者對農村認識的不足，出現信心不足，畏難的情緒。如果大學生志愿者能對農村這塊土地充滿深深的感情，將換發出更大的生命力和創造力。

四、鄉村振興背景下大學生志愿服務長效機制的建設路徑

（一）弘揚志愿服務精神促使大學生參與志愿服務常態化

志愿服務是社會進步的重要標志，是踐行社會主義核心價值觀的有效載體。因此，各大高校要在教材制定，課程設計和課外活動中要融入志愿服務精神的內涵，讓學生認同并主動弘揚志愿服務精神。鄉村振興建設中，需要大量的志愿者，高校可以利用這樣的環境，組織學生深入農村，了解農村，投身農村建設，讓學生在農村這片美麗的土地上奉獻自己的力量，以實際行動弘揚志愿服務精神。學校志愿服務組織要根據學生的特點和鄉村振興建設過程中崗位的需要，匹配相對合適的服務崗位，讓學生可以跟隨組織也可以自行到鄉村開展志愿服務活動，讓學生參加志愿服務成為常態化。引導大學生志愿者在參與鄉村建設過程，發現農村的美，親近農民，熱愛農村，熱愛農業，為農村發展提供后備人才資源。在校園里形成勇于承擔社會責任，樂于助人的風氣，有利于端正學生參與志愿服務的動機，有利于培養學生良好的道德品質。

（二）以服務需求為導向開展志愿服務活動

大學生志愿者在參與鄉村振興志愿服務活動前，應該深入農村，通過實地觀察，走訪調查，村委座談和關鍵人物訪談等方式了解當地建設的需要，全面了解當地建設需要以后，根據自身團隊的優勢，與志愿服務對象共同制定服務計劃，建立服務對象反饋機制和志愿服務活動評價體系，提高服務質量。在服務過程中要關注服務對象的滿意度，及時調整不足的地方，志愿服務活動結束后要總結反思活動成功之處和不足之處，為下次志愿服務活動積累經驗。

（三）搭建專業平臺統籌協調管理志愿服務活動

搭建鄉村振興志愿服務平臺，在平臺上發布鄉村振興需要志愿者的項目名稱，參與活動的內容，參與活動的要求和需要的人數等信息，向社會各界招聘志愿者。而高校志愿者資源豐富，可以在平臺注冊，并對接相關的項目負責人，對接志愿服務活動事宜，避免因為沒有統一管理志愿者的部門導致志愿志愿分布不合理的現象，實現志愿資源優化配置。同時，鄉村振興志愿服務平臺的搭建，加強高校間志愿服務團隊的交流與合作。還可以通過平臺分享志愿服務過程中優秀的案例，促進相互學習，推動志愿服務發展，助力鄉村振興。

（四）完善志愿服務保障機制

在志愿服活動中，常常出現志愿志愿者權益的不到有效保障的現象，甚至是活動經費和安全也的不到保障。志愿服務組織除了關注服務項目，也應該保護志愿者自身的權益保護和志愿者的發展。大學生志愿者滿懷激情投身鄉村振興建設，應該讓學生感受到受到足夠的重視，提高大學生志愿者的積極性。在鄉村振興建設中，針對短期服務的志愿者和長期服務志愿者不同的特點，制定不同的激勵措施，促使志愿服務運行機制更加健全。

（五）建立志愿服務規范的管理制度

志愿服務管理部門應該制定統一管理制度，對不同志愿服務組織進行指導和監管，統一志愿服務類型的界定，統一志愿服務時數計算的方式方法等等，讓大學生自由選擇自己感興趣的團隊參加志愿服。規范的管理有利于吸引大學生志愿者到鄉村參加志愿服務活動。

（六）培養學生的鄉村情懷

高校要大力宣傳國家鄉村振興的戰略，認識到解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重，主動承擔起為鄉村振興培養人才的任務。學校倡導教師組建大學生志愿服務團隊，到興村支援建設，有了老師的指導與培訓，大學生志愿服務隊伍更加團結有序。讓大學生志愿者在參與鄉村振興建設活動中，更好地認識國情，感受農村的景色優美，了解農民的淳樸，看到農業的勃勃生機，理解農民在社會的發展進程中的重大貢獻，也更好地把所學的理論知識運用到實際中，有助于培養學生的社會責任意識與擔當，有助于培養學生對鄉村的熱愛之情。

五、結語

實施興村振興戰略是時代的呼喚，是人民的期盼，越來越多人投身到鄉村建設。大學生志愿者有高度的社會責熱感，有強烈的擔當意識，有無私奉獻的精神，他們成為支持鄉村振興的重要力量。大學生志愿者用知識與汗水，讓農村成為安家樂業的美麗家園不再是遙遠的夢。

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基金項目：南寧學院2020年校級科研項目（2020XJ21）。

作者簡介：

梁群（1990.12-）女，廣西容縣人，講師，社會工作專業碩士研究生，研究方向：大學生志愿服務工作，鄉村振興研究，大學生管理工作。

王海（1988.09-）男，廣西容縣人，高級實驗師，計算機科學與技術專業，研究方向：軟件工程、高校信息化管理系統的設計與實現。