關(guān)于加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)的建議

蔡振波

草原管護(hù)員是基層管護(hù)草原的重要力量，是草原監(jiān)督管理隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。由于岫巖縣草原面積分布大，看護(hù)難度大，現(xiàn)有天然草地88萬(wàn)畝，其中已規(guī)劃基本草原18.5萬(wàn)畝，分布于全縣24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），大多地處偏遠(yuǎn)，交通不便的山區(qū)，草原任務(wù)十分繁重。建立一支草原管護(hù)員隊(duì)伍對(duì)我縣的草原保護(hù)與發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史意義。

加強(qiáng)岫巖縣草場(chǎng)看護(hù)人員能力，是強(qiáng)化草原看護(hù)工作的必要條件，是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用的有效途徑。草地是廣大農(nóng)民的飼養(yǎng)草食家畜的糧倉(cāng)，要建設(shè)草原和保護(hù)草原，就要依靠廣大農(nóng)民的力量。要讓他們知道保護(hù)草原的重要性，有利于讓廣大農(nóng)民保護(hù)和合理利用草原。

縣林業(yè)和草原局要出臺(tái)岫巖縣草原看護(hù)員聘任制度，明確聘用要求，規(guī)范聘任制度，并要合理、公正、公開的原則，選優(yōu)聘任草原看護(hù)員。要從本地農(nóng)民、村防疫員、林業(yè)護(hù)林員中選聘青壯年，有責(zé)任心、有好的身體、掌握草原的基本情況的人員，護(hù)林員能同時(shí)兼職草管員是最佳選擇。要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本村的具體情況而定，原則應(yīng)一村一名草原管護(hù)員，草原面積小，村小的也可2個(gè)村聘1名草原管護(hù)員。草管員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府聘任，縣草原管理部門考核、備案，簽訂聘用合同、明確雙方權(quán)利義務(wù)。

要結(jié)合本地的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)崗位，明確責(zé)任。草原看護(hù)員要熟練掌握草原法和草原的相關(guān)法律法規(guī)，制止和舉報(bào)破壞草原的違法行為，保護(hù)草原設(shè)施、報(bào)告草原自然災(zāi)害和草原鼠蟲害發(fā)生情況，積極和草原技術(shù)人員開展草原生態(tài)測(cè)報(bào)的工作。

要建立健全草原看護(hù)員上崗的法律法規(guī)培訓(xùn)工作。縣草原行政管理部門要以縣為單位或者到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦培訓(xùn)班，首先，要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到工作的重要性。其次，要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，使草原看護(hù)員能熟練掌握草原各項(xiàng)工作知識(shí)。最后，要不定期開展各項(xiàng)工作的培訓(xùn)，總結(jié)看護(hù)中的不足和好的經(jīng)驗(yàn)，提高草原看護(hù)人員能力和水平。

縣草原行政部門要制定草原管護(hù)員工作制度，草原管護(hù)員要做草原巡查日志，記錄每天的工作情況要定期匯報(bào)，縣級(jí)管理部門要對(duì)草原管護(hù)實(shí)行巡查制度，每月要進(jìn)行對(duì)草原看護(hù)員進(jìn)行評(píng)比，對(duì)考核不合格進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)年度考核不合格的予以辭退，對(duì)工作突出的人員給予表獎(jiǎng)，對(duì)不勝任工作的予以解聘。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范草原管護(hù)行為。

政府及相關(guān)部門要重視草原管護(hù)員的工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取縣政府和主管局的大力支持，將草原看護(hù)員的人員工資能納入縣財(cái)政預(yù)算，建立草原看護(hù)員工資管理制度，要積極改善其工作條件，讓草原看護(hù)人員能夠安心工作。不斷地提高看護(hù)人員的待遇，有利于他們認(rèn)真履行責(zé)任，建設(shè)和保護(hù)草原。