張家港市綠色有機食品現狀及發展對策

盧炎冰

摘要：本文闡述了張家港市綠色有機食品現狀，結合綠色有機食品發展趨勢，提出能夠推動張家港市綠色有機食品產業發展的解決對策。

關鍵詞：張家港；綠色有機食品；現狀；對策

綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。綠色食品分成A級與AA級這兩個登記方案。有機食品其主要來自于有機農業生產的相關體系，有機食品在品質上和綠色食品的AA級相當。目前，綠色有機食品的發展，是權衡地區農業現代化水平的重要指標。最近幾年，張家港市的綠色有機食品發展非常快，所產出來的收入也逐漸提高。但是，從總體上來說，其程度還有待提高，最為主要的就是要更進一步探求發展方式和提高經濟社會效益。

1.1 發展概況

張家港市綠色有機食品起步于2010年，經過10多年的發展，截至2021年6月，全市省級綠色優質農產品基地達13846公頃，擁有綠色有機食品認證企業41家，綠色有機產品118個，其中糧油類33個、果品類44個、蔬菜類24個、茶葉類10個、食用菌類1個、其他類6個。綠色有機農產品面積達1230公頃。近年來，張家港市財政對綠色有機食品扶持力度逐年增大，有效促進了農業增效和農民增收，同時依托江蘇農業品牌目錄、蘇州區域公用品牌、蘇州市農產品品牌富民工程等項目的實施，張家港市綠色有機食品產業的隊伍不斷加大。

1.2 發展模式

張家港市綠色優質農產品堅持標準化生產和監管，一是打造綠色優質農產品基地。張家港市將創建省級綠色優質農產品基地，作為綠色食品發展的根基，以10個鎮區為單位，按照《江蘇省綠色優質農產品基地建設管理暫行辦法》《省綠色優質農產品（稻麥）基地適用農藥指南（試行）》《省綠色優質農產品（糧食類）基地農藥殘留篩查指南（試行）》等要求，推廣綠色優質基地標準化生產。二是綠色食品企業示范帶頭綠色優質生產。張家港市積極開展“最美綠色食品企業”和“五有”規范化綠色食品企業等評比和建設，以實現“生產有標準，管理有規范，過程有記錄，產品有追溯，宣傳有標識”為目標，落實綠色食品生產企業主體責任，使張家港市綠色食品企業起到綠色產業引領帶頭作用。三是發掘農產品地理標志。農產品地理標志，是農產品所來源制定的地方，有關的特性以及產品的品質主要是決定于歷史人文成分與自然生田環境，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。地理標志農產品具有獨特的生產地域、獨具的產品品質、獨有的歷史文化以及特有的生產方法。2020年張家港市“鳳凰水蜜桃”獲得中華人民共和國農產品地理標志登記證書，其近3年平均生產規模、產量及銷售額分別達400公頃、9000噸及10370萬元。四是全年開展綠色有機食品監管。全年結合企業年檢制度、綠色有機產品質量抽檢制度、公報通報制度、質量安全預警制度以及企業內部檢查員制度等辦法，壓實責任監管，對綠色有機產品企業實施動態管理，對不合格的產品及時淘汰出局。

2.1 綠色食品發展規劃有待完善

綠色食品的開展，是一項系統工程，在已有的較好的資源情況下，還應和相關部門以及企業緊密互助和配合，因此，需要有良好的規劃。當前，張家港市未對綠色優質農產品編制統一發展規劃，發展階段和發展目標不夠明確，一些企業對綠色有機食品存在刻板印象，認為只是簡單的認證，忽視了其在改善生態環境，延長綠色食品的產業鏈，實現經濟、社會、生態效益等方面的重要性。

2.2 綠色有機食品結構有待優化

張家港市綠色有機農產品數量規模雖然近10年來已有了很大發展，但是初級產品多、深加工產品少，蔬菜、水果和大米產品占80%以上。產生這方面的原因，一是深加工企業對于原材料的需要非常大，在生產綠色食品時，其所需要的原有材料必須符合一定的標準，才能運用其中。二是以綠色食品標志有效期3年為基礎，它使用的綠色原有材料種植產地必須也是以其為基礎，要求符合綠色原料的種植原產地也必須供應3年原料。如果提供原材料的企業不能夠長時間供求，那么此原因也終將成為發展綠色食品加工企業致命要害。

2.3 品牌競爭力不強，消費者認可度不高

當前，張家港市部分初級綠色農產品包裝都比較簡單，更有一些農產品基本上沒有進行包裝，任何標識都沒有。在綠色有機食品營銷過程中，沒有將自身綠色有機食品的品牌樹立起來，加上綠色有機優質農產品成本高、價格優勢不明顯，導致企業的綠色有機食品在市場上消費者對其認可度不高，沒有良好的競爭力。

3.1 做好布局規劃

張家港市作為全國首個榮膺“聯合國人居獎”的縣級市，要充分利用自身的生態特點和資源優勢，發展綠色有機食品，最終目的是改變生態環境，從而實現改變經濟、社會、生態效益。一是要加大“蘇州大米”區域公用品牌的使用企業規模。蘇州是遠近聞名的“魚米之鄉”，擁有悠久燦爛的農耕文明。中國以及全世界起源地最早，并最富有的文化產地之一便是蘇州。張家港市要充分利用要這一天然優勢，積極融入到“蘇州大米”品牌建設中，做好張家港市大米產業品牌化及標準化建設，主要是為了促進農民的收益、改變生態環境，能夠讓老板姓吃上最放心、最好的大米，進而為能夠實現鄉村振興作出一份努力。二是通過地標保護工程，發展優勢特色產業。統籌協調推進地理標志農產品保護工程與當地鄉村特色產業發展的深度融合，激發市場活力，助力全面鄉村振興。張家港市要充分挖掘“鳳凰水蜜桃”農產品地理標志的文化底蘊，出臺地理標志一二三產融合園意見，發揮地理標志農產品獨特生態、獨特品質、獨特文化優勢，由“賣桃子”轉為“賣風景”“賣文化”“賣體驗”。張家港市還要進一步挖掘如“鹿苑雞”“合興秧草”“農場柑橘”等蘊含當地特色文化歷史的農產品，進行申報農產品地理標志。三是加強綠色優質農產品結構調整。要加快速度，著重鼓動綠色食品企業升級、綠色發展、品牌培育、延鏈增值、質量標準等重點工作。要大力發展綠色加工，產業布局進行優化，促進農產品初加工、精深加工及利用副產物綜合和諧發展，形成“資源—加工—產品—資源”的循環發展模式。

3.2 加強政策保障

一是繼續加強對企業實施綠色食品、有機食品認證的支持力度。政府積極提供技術援助、經濟支持和政策優惠等措施，降低企業綠色有機食品市場成本，提高生產主體積極性。二是強化體系隊伍建設。打造穩定化的管理隊伍，明確責任部門和工作職責，有效落實指導、發展和監管任務，統籌推進“兩品一標”發展工作。加大對檢查員、監管員和企業內檢員的業務技能培訓，提高其監管水平和發展能力。三是創建“五有”規范化企業。綠色食品要實施這“檢測環境—操作流程—記錄生產—檢驗產品標志—上市標識”的標準化生產和管理，建立“從土地到餐桌”全程質量控制體系，要有制度的規定綠色食品生產的各項環節，從而能夠有效實施農產品質量安全保障。利用綠色食品企業“五有”規范化創設進行評比，起到規范指引的作用，促進綠色食品生產提檔升級。

3.3 加大宣傳力度

政府和綠色有機食品企業要加大開展多種形式的綠色有機食品宣傳，比如可以利用電視、網絡、多媒體、雜志等各類農產品展銷會及綠色食品進社區、進超市等各種活動形式，對綠色有機農產品進行宣傳和推廣，讓廣大消費者了解綠色有機食品對保護生態環境、促進民眾健康等方面具有的意義和作用，將全民的綠色認知提升，并促進全民的綠色食品消費全新的觀念，進而讓消費者能夠養成自覺采購、食用綠色產品的消費習慣，從而提高綠色有機食品市場需求。以有效需求提高綠色有機食品企業的生產積極性，促使企業加大綠色有機食品生產研發投入，產品質量得以提升，進而達到優質優價的目的。