職業教育服務鄉村振興產業人才培養的需求、困境與策略

勞賜銘

摘 要 產業發展是實現鄉村振興的關鍵，人才培養和輸送是產業發展的重要支撐。調研發現，鄉村振興中的產業人才需求呈現學歷門檻提升化和能力需求專業化、聯合培養意愿明顯、在職培訓需求顯著、技術服務需求旺盛等特征，而職業教育服務鄉村振興產業人才培養面臨著層次化慣習、“離農”傾向、培訓方式傳統、產教融合不深等困境，其消解路徑包括：加快高等職業教育升格進程及內涵建設，加強職業教育服務農業產業的人才培養導向，推進涉農人才在職培訓方式和體制革新，深化產教融合提升農業產業技術服務能力。

關鍵詞 職業教育;鄉村振興;產業發展;人才培養

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2022）10-0059-07

當前，我國正處于全面實現鄉村振興與鞏固脫貧攻堅成果的歷史交匯期，為鄉村產業發展提供人才支撐不僅是全面實現鄉村振興的重要內容，更是有力鞏固脫貧攻堅成果的關鍵抓手。關照歷史和現實，鄉村振興的關鍵在于產業，產業發展是鄉村振興戰略的底層邏輯，更是鄉村振興戰略的物質保障[1]。2022年中央一號文件明確提出，鄉村振興應聚焦產業促進鄉村發展，加強鄉村振興人才隊伍建設。換言之，鄉村振興需要培養大量的農村實用性人才，從而為鄉村全面振興和脫貧攻堅成果鞏固背景下的鄉村產業發展提供有力的人才支撐。2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》指出，我國的職業教育要在適應產業發展背景下，培養以新型職業農民為主體的鄉村振興產業發展實用性人才為使命。而職業教育在培養鄉村產業實用性人才方面具有內在要求和價值旨趣。職業教育最初是在為機器大生產培養技術工人的背景下產生的，以追求技術技能人才的培養為唯一目的，進而通過開展職業教育實踐來追求服務于人和社會發展需求的最大功效[2]。審視當下，我國鄉村實用性人才培養存在不足，與鄉村產業振興人才支撐需求存在差距。2022年中央一號文件提出實施高素質農民培育計劃和鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，從另一個方面佐證了鄉村振興中產業實用性人才供給的明顯不足。這就要求職業教育要順應當前鄉村振興背景下農村產業結構和產業發展態勢，尤其要了解鄉村產業對人才知識、技能、素養的要求，以及對于人才培養模式的意愿和偏好，從而展現職業教育助力鄉村振興產業發展的責任和擔當，為各類農業經營主體輸送高質量的實用性人才。

一、鄉村振興產業人才需求特點

為精準了解鄉村振興產業發展對高職涉農人才需求的特點，本文以教育部高職“農產品流通與管理專業標準修訂”工作為契機，在浙江、安徽、山東等省份通過網絡問卷、實地調研等形式，共調查合作社、基層供銷社、涉農企業等農業經營主體212家，回收有效問卷205份。有效問卷中，有合作社61家（30%）、基層供銷社31家（15%）、涉農企業113家（55%）。從分布和規模來看，縣級及以下機構占69%，員工20人以上機構占46%，資產500萬元以上機構占53.2%。調研內容包括鄉村振興產業發展中的農業經營主體對于崗位人才需求、聯合培養意愿、技術服務需求、校企合作意愿等。從調研來看，鄉村振興產業人才需求特征表現在如下幾方面。

（一）學歷門檻提升化和能力需求專業化

在國家的高度重視和大力支持下，伴隨市場經濟和改革開放深入，我國農業產業獲得了長足發展，也產生了深刻變化[3]。農業產業鏈化發展態勢，大幅提升了農業各個環節的緊密合作和有效聯動，促進了各環節和領域的專業化分工水平，提升了生產效率，也產生了對人才專業化能力的需求[4]。農業面臨賣方市場向買方市場的轉變，消費端需求升級態勢明顯，深刻影響了農業產業的結構和方向，追求更高生產品質、注重產品營銷成為農業產業發展的鮮明旨趣，從而對于具有更高學歷水平的農業生產技術服務和營銷類實用性人才的需求日益凸顯[5]。

從調研來看，各類農業經營主體對于大專、本科、研究生的需求總體占比分別為30%、55%、15%，不同農業經營主體對于人才需求存在區別。農民專業合作社對于大專人才需求比例最高，原因在于當前我國農民專業合作社整體處于發展水平不高的狀態，對于本科及以上人才的需求和容納能力有限。涉農企業因實力較強，對于人才學歷要求較高，人才吸引力和容納能力也較強。從人才需求的專業和能力來看，農業經營主體對于人才的專業需求偏向于農業生產技術服務和流通類。其中，經濟管理類、農業生產技術類、農產品物流類、農產品加工類專業的需求占比分別達到了73%、41%、33%、20%。綜合來看，農業經營主體對人才能力需求顯現出與產業鏈分工態勢相匹配、更能滿足消費升級趨勢需求的特點，其中農業經營主體最看重的能力分別為專業技能、創新創業、營銷能力，而這些能力能有效滿足農業產業鏈分工和消費需求升級的發展趨勢。

（二）涉農人才聯合培養意愿明顯

隨著經濟結構調整和產業迭代升級，高等教育的結構性矛盾也日益凸顯，人才培養和農業產業脫節的態勢明顯，迫切要求人才培養模式改革，以提高人才的創新性和實踐性[6]。而深化產教融合，開展校企聯合人才培養，是探索培養理論與實踐、知識與能力相結合的實用性人才的重要方向和有效路徑[7]。享譽全球的德國“雙元制大學”模式，正是通過深化校企合作，實施聯合人才培養，開創了培養高級應用型人才的新途徑，其對推動我國高校涉農人才培養轉型發展具有重要的借鑒意義[8]。換言之，在職業院校涉農實用性人才培養未能有效滿足農業產業發展需求的背景下，各類農業經營主體對于職業院校開展涉農實用性人才培養充滿期待，并在獲得高素質實用性人才的期望下愿意對聯合人才培養進行投入。

從調研來看，農業經營主體與職業院校深化產教融合、聯合開展人才培養意愿較高，非常愿意和比較愿意的比例達到了81%，凸顯了農業經營主體對于聯合開展人才培養的意愿。與高校聯合開展涉農實用性人才全日制培養較受農業經營主體期待。相對來說，該方式是農業經營主體出于對具有系統知識、強能力、高素養人才的需求，培養方式主要包括委托培養、定向班培養和訂單班培養。其中，委托培養和定向培養方式較受青睞，而這兩種方式的產教融合更深入，人才培養的指向性也更清晰和精準。相應的，農業經營主體為聯合開展人才培養投入意愿明顯，包括愿意在實習實訓基地、就業崗位、培養經費、企業課程、企業教師、教師頂崗實踐崗位等方面進行投入。其中，愿意在實訓實習基地、就業崗位、培養經費等方面投入的占比處于前列，比例分別為53%、39%、29%。而且，聯合開展人才培養作為一種專用性資產投入，產教融合越深入、聯合越緊密、合作越穩定，則農業經營主體投入意愿越高。

（三）涉農人才在職培訓需求顯著

農業經營主體的在職培訓是提升農業產業存量勞動力人力資本水平的有效路徑。國外非常重視對涉農人才的在職培訓。福斯特認為，農村職業教育對于農業產業發展具有顯著價值，并且應以勞動力需求為導向，重視職業教育的在職培訓，從而避免“技術浪費”[9]。我國職業教育在涉農人才在職培訓方面獲得了一定發展。以2019年數據來看，全國230余所職業院校培訓到款額超過1000萬元，開展培訓服務的總規模超過300萬人日[10]。現實來看，我國農業產業快速變革態勢和市場需求升級趨勢對涉農人才在職培訓提出了更高要求。

從調研來看，在職培訓需求主要是農業經營主體為滿足當前產業快速變革態勢和市場需求升級趨勢，以提升組織存量人力資本為目標而產生的需求，但不同農業經營主體在培訓對象需求上存在一定區別。其中，涉農企業和基層供銷社主要偏向于管理人員的在職培訓，而合作社則更傾向于新型職業農民的在職培訓。與此同時，農業經營主體對于在職培訓需求意愿明顯，未來三年培訓人數需求在20人左右的比例達到71%，而20人以上的比例則達到了29%。從培訓方式和內容來看，68%的樣本選擇了線上線下相結合的培訓方式，20%選擇線下面授，12%則選擇線上授課，這凸顯了職業院校開展在職培訓需要在內容、載體、方式等方面進行更新和變革的現實要求。此外，企業經營管理、農產品營銷與品牌、農業生產技術、農業項目管理等相關課程的需求較大，這與當前產業快速變革態勢和市場需求升級趨勢相符合。

（四）涉農技術服務需求旺盛

毋庸贅言，世界科技進入了快速發展時期，科技創新已經成為世界各國綜合實力的競爭核心，并對農業現代化發展產生了明顯影響[11]，正如法國技術哲學家雅克·埃呂爾所言，現代技術已經構成人類生存的整體環境背景，因此，無論經濟的、社會的、政治的或思想的研究，都必然會涉及技術[12]。從某種意義上來看，農業現代化發展歷程是農業科技不斷進步的發展歷程[13]。當前，全球已進入數字經濟時代，各發達國家紛紛推進數字農業發展以構筑新一輪農業產業競爭優勢[14]。隨著我國數字鄉村戰略的提出，我國數字農業面臨發展加速和階段初步的張力，農業產業數字化轉型的技術服務需求旺盛。除此之外，全面脫貧攻堅的順利收官以及電子商務對消費領域升級產生的深遠影響，驅使農業產業越發邁向品牌化、品質化發展，各類農業經營主體在營銷方案設計與指導等方面具有明顯需求[15]。而職業教育與技術表現出一種“互動整合”的關系，“互動”體現為“職業”需要“技術”，“技術”需要“教育”，“教育”的傳承創新同時反過來促進“技術”革新[16]。換言之，職業教育的技術屬性及貼近產業和市場的教育場域，讓農業經營主體對其提供技術服務有著明顯期待。

從調研來看，各類農業經營主體的技術服務需求主要包括技術人才培訓和認證、技術研發和營銷設計策劃三個方面。技術人才培訓和認證主要滿足農業經營主體對于高水平技術人才的需求，主要包括農產品經紀人、互聯網營銷師、農業經理人、評茶員等技術性人才的認證，需求占比分別為40%、40%、35%、12%。技術研發主要滿足農業經營主體產品創新需求，實現產品的標準化、品質化等，進而滿足市場對于優質農產品的需求。各類農業經營主體對于技術研發需求主要包括技術咨詢和技術研發，占比分別達到45%、29%。營銷策劃主要滿足各類農業經營主體順應市場消費升級趨勢，通過專業營銷策劃活動擴大農產品知名度，提升市場銷售規模。而且，各類農業經營主體對于營銷策劃服務的需求活躍，占比達到63%，說明當前市場發展的新趨勢驅動著農業產業在農產品營銷方面的新變革和新需求。

二、職業教育服務鄉村振興產業人才培養的現實困境

鄉村振興產業發展對高職涉農人才的需求，對我國職業教育服務鄉村振興產業人才培養提出了挑戰。通過學理分析和現實考察，我國職業教育存在層次化慣習、“離農”傾向、培訓方式傳統、產教融合不深等不足，嚴重制約了職業教育滿足鄉村振興產業人才需求的能力。

（一）職業教育層次化慣習阻礙了農業產業服務能力

職業教育伴隨經濟社會結構變遷歷程而發展和演變，尤其自工業革命興起和發展以來，職業教育在培養技術工人、助力工商業發展等方面展現出重要價值[17]。德國職業教育之父凱興斯泰納指出，職業教育是通向職業的媒介，人文主義改革派教育家的主要代表費舍爾認為，教育與職業應該并可以形成一個整體，而斯普蘭格則更加鮮明的指出，通向職業的唯一途徑是通過職業教育[18]。以上觀點雖然具有一定的時代局限性和歷史階段性，但在一定程度上佐證了職業教育產生以來與普通教育同等重要的價值取向。然而，我國職業教育長期作為一種低于本科層次高等教育的存在，嚴重阻礙了職業教育的發展。而且，隨著國家對于職業教育培養農業產業實用性人才的期許，以及農業產業人才學歷需求的提升化趨勢，一方面激發了職業教育助力農業產業發展的內生活力，另一方面也制約了職業教育回應國家服務農業產業發展的功能空間。

近年來，雖然我國將職業教育類型化發展作為教育改革的重要戰略，為職業教育服務我國農業產業發展帶來了廣闊空間，但也面臨著諸多阻礙。從服務農業產業來看，職業教育類型化雖然解決了農業產業實用性人才的學歷門檻問題，但層次化慣習長期以來形成的結構化規則，不易發生符合本科層次職業教育人才培養場域的新慣習[19]，表現為辦學理念轉變困難、人才培養定位不清、內涵建設支撐不足、配套政策出臺滯后、關鍵要素基礎薄弱、評價體系構建缺失等[20]。以上種種困境延伸到職業教育服務農業產業場域，則表現為未在高職本科層面探索出一條與產業鏈深度融合的人才培養路徑，仍然遵循學科建制的人才培養邏輯，使人才培養過程與產業發展邏輯的區隔越發變大，弱化了與農業產業的聯系[21]。另外，在服務農業產業的實用性人才培養上，則表現出學習動力、學習能力、學習毅力、學習轉化力等方面的不足，使得職業教育人才培養水平與農業產業發展需求存在差距[22]。

（二）職業教育“離農”傾向阻礙了人才聯合培養進程

通過產教融合開展涉農實用性人才聯合培養的價值不僅為政策所期許，更為實踐所證明。與此同時，開展涉農實用性人才培養，向農業產業延伸教育場域，構建校內外協同的人才培養格局是必要方向，且本質上是異質組織間顯性知識與隱性知識共享、匹配、吸收、利用的動態演化，進而實現專業教育與職業需求的匹配過程[23]。但總體來看，我國基于校企合作的涉農實用性人才培養的互動結構和知識互融過程的主體關系和驅動力呈現出以職業院校為主的非對稱關系的階段特性特征，說明當前開展涉農人才聯合與協同培養的關鍵在于涉農職業院校的基礎、意愿和能力[24]。然而，隨著我國城鎮化快速推進及城鄉經濟發展差距的不斷擴大，我國以就業為導向的農村職業教育過于追尋對經濟發展趨勢“外部適應性”的價值偏好，造成了鮮明的“離農”發展態勢[25]。

具體來看，職業教育長期呈現“離農”的發展趨勢，因投入大量的專用性資產導致其開展農業產業服務面臨高昂的轉換成本。而短時間內難以撕去的職業教育負面社會標簽和不受社會期待的農業產業就業的雙重挑戰，導致了我國涉農高職辦學進程相對艱難，總體辦學質量不高，并且在資源投入、課程建設、師資配備、教材開發等方面相對不足。種種不足導致職業教育與農業經營主體開展人才聯合培養面臨著諸多的困難。更加重要的是，因職業教育開展農業產業實用性人才培養質量不高，就業吸引力相對缺乏，反過來引致高職涉農專業招生困難，降低了高職開展涉農人才培養的意愿，從而形成了職業教育開展農業產業實用性人才培養的困局。

（三）培訓方式傳統阻礙了職業教育在職培訓效能

不管是聯結主義學習理論，還是認知主義學習理論，都強調個體學習成效不僅僅是簡單的“刺激—反應”過程，個體的特性起關鍵作用并影響了整個認知進程和成效[26]。換言之，農業經營主體的在職培訓需求必須考慮培訓對象的個人訴求、地域特性、學習時間等情況。從調研來看，農業技術服務、加工服務、營銷策劃等類型人才的在職培訓需求旺盛。營銷策劃類人才主要面臨工作時間和學習時間方面的沖突，因而需要提供靈活、系統、有效的在職培訓方式。而農業生產技術服務、加工服務等人才的培養則面臨更加復雜的狀況。由于農業生產技術服務和加工服務更加貼近農業生產環節，而我國廣闊的鄉村地域特性和分散的農業生產分布狀況，要求涉農人才在職培訓必須在滿足學習時間靈活性的同時，還要實現對分散地域特性的超越，進而有效降低培訓成本。

然而，我國職業教育開展涉農人才在職培訓服務變革進展緩慢，內涵建設相對不足，尤其在順應信息化發展趨勢方面明顯滯后，與各類農業經營主體在職培訓需求存在差距。總體來看，我國職業教育涉農人才在職培訓存在法律法規相對缺乏、政策落實不到位、培訓經費不到位、體制機制未理順等問題，并表現為組織形式上分散經營、各自為政，培訓內容上相互不了解、相互銜接性不好等現象，嚴重制約了涉農人才在職培訓效果[27]。在此背景下，職業教育開展涉農在職培訓呈現出培訓目標不明確、培訓內容可操作性和針對性差、培訓方式單一、培訓資源匱乏等問題[28]。更加重要的是，我國職業教育開展涉農人才在職培訓相對缺乏“互聯網+”模式應用，而已實施的信息化培訓模式則存在網絡平臺功能簡單、網絡教學管理不到位、在線資源不足、線上線下結合缺乏等問題[29]。

（四）產教融合不深阻礙了職業教育技術服務能力

當前，通過技術創新和技術要素投入促進現代農業發展、構筑產業市場優勢的態勢越發明顯，在此背景下，我國各類農業經營主體對于技術服務的需求日益旺盛。雖然高職的高等教育屬性和職業技術理性在農業產業技術服務方面有著能力優勢和內在旨趣，但技術只有在企業中才能轉變為生產力，從一定程度來說，企業是技術創新的核心場域和動力來源[30]。深化產教融合旨在將校企等相關利益方和各類資源要素組合起來，構建產教協同發展命運共同體，形成校企雙方共同在場的技術創新場域，并形成內生性的自組織發展機制和能力，實現產業持續的技術創新動力。而且，職業院校通過技術服務助力農業經營主體回應農業產業升級要求，提升產業鏈現代化水平，滿足市場消費升級態勢需求，必須強化技術服務和技術創新意識和能力，而產教融合的深度實踐是有效路徑[31]。因此，職業教育通過產教融合為農業經營主體提供技術服務可能并不是唯一路徑，但一定是重要且有效的路徑。

然而，我國產教融合不深的現狀制約了職業教育服務鄉村振興和產業發展的能力。企業的不完全理性、復雜的市場外部環境、企業的機會主義行為傾向、“小數定律”影響等給校企深化產教融合以實現技術服務和技術創新帶來了巨大障礙，表現為政府與市場失衡、治理模式落后、體系建設不暢、落地措施不實等現實問題。而且，圍繞技術服務和技術創新的產教融合，應促進校企雙方以實體方式嵌入組織內部運行，并從簡單的資源型合作走向技術創新的知識產品生產型合作，最終以產業學院、職教集團等形態呈現[32]。然而，農業產業與職業教育融合的效益差異、觀念差異與制度差異，以及市場環境與產權歸屬不確定性等讓這種變革進程緩慢，甚至舉步維艱，亟需推進宏觀的社會經濟文化和政策制度環境、校企價值觀念等的更新和變革。

三、職業教育服務鄉村振興產業人才培養的策略

針對調研得出的鄉村振興產業人才的現實需求以及學理分析和實踐考察得出的職業教育服務鄉村振興產業人才培養面臨的現實困境，應以需求為精準導向，從加快高等職業教育升格進程及內涵建設、加強職業教育服務農業產業人才培養導向、推進涉農人才在職培訓方式和體制革新、深化產教融合提升農業產業技術服務能力等方面進行應對。

（一）加快高等職業教育升格進程及內涵建設

一是加快高職本科改革進程。針對鄉村振興產業人才需求學歷門檻提升化和能力需求專業化的特征，應加快推進高職本科改革發展進程，尤其應重點支持一批基礎扎實、農業產業服務成效突出的高職院校升格為高職本科，從而為培養具有本科學歷的高素質涉農實用性人才提供平臺，破除當前高素質實用性涉農人才服務鄉村振興產業發展的學歷門檻困境。

二是推進已升格涉農高職本科內涵建設。應加快推進已升格的涉農高職本科的內涵建設，促進涉農高職院校轉變傳統辦學理念，變革學科制人才培養邏輯，調整辦學和人才培養目標，強化關鍵要素建設，尤其應促進涉農高職本科探索出一條與農業產業鏈深度融合的人才培養路徑，實現高職高素質實用性涉農人才供給與農業產業需求的精準對接，并為后續的涉農高職本科服務農業產業開展人才培養提供經驗和模式參照。

三是完善涉農高職本科服務鄉村振興產業發展人才培養的法律和制度建設。應更新和完善涉農高職本科管理和運行等方面的法律建設，優化涉農高職本科的管理理念和運行機制，制定科學合理的涉農高職本科考核標準，尤其在涉農高職本科開展服務農業產業人才培養方面制定獎懲機制，促進涉農高職本科在新發展階段開展服務農業產業人才培養的內生活力。除此之外，應注重政策、高職及農業經營主體的行動邊界，明晰政策的作用空間，為高職院校按照農業經營主體需求開展高素質實用性涉農人才培養以服務農業產業留下足夠空間，鼓勵高職大膽探索和創新發展，避免因政策作用過界導致涉農高職本科服務農業產業人才培養路徑的漂移甚至異化。

（二）加強職業教育服務鄉村振興產業人才培養的導向

一是強化職業教育涉農人才培養導向。應緊緊圍繞鄉村振興產業發展趨勢和現實需要，鼓勵職業教育的經管類專業圍繞農業產業營銷策劃類崗位和職業能力需求，通過深化產教融合推進實用性人才聯合培養，促進崗位需要的涉農知識、能力和素養融入到營銷策劃專業知識的培養中，實現既具備農業產業知識和素養，又具備良好營銷策劃技能的復合型農業產業經管類實用性人才的培養。除此之外，應重點圍繞農業技術服務和加工服務等農業產業環節的人才需求，針對相關人才培養涉農高職院校辦學意愿、基礎資源、培養能力式微發展態勢，在資金投入和政策支撐上給予傾斜，促成其在辦學意愿、資源建設、培養模式更新等方面實現提升和發展。

二是變革鄉村振興產業人才培養路徑。應形成政策推動和市場牽引的兩輪驅動發展格局，在充分尊重學生個人意愿的基礎上，優選發展前景好、就業環境優、收入水平高的優質農業經營主體開展校企聯合人才培養。鼓勵校企雙方通過現代學徒制培養模式開展人才聯合培養，構建“基礎知識能力+專業技術能力+綜合職業能力”的人才培養路徑，促進高素質實用性涉農人才培養與農業產業崗位的精準銜接和無縫轉換，從而既滿足農業經營主體人才需求，又為涉農人才提供良好的就業空間，實現供需的精準對接和有效耦合，進而破除高職院校服務鄉村振興產業發展人才培養日趨式微的發展困局。

（三）推進涉農人才在職培訓方式和體制革新

一是革新涉農人才培訓方式和內容。針對鄉村振興產業人才的在職培訓需求特點以及我國職業教育涉農人才在職培養不足，職業院校則應加快推進涉農人才在職培訓理念轉變，依據農業產業發展趨勢和農業經營主體培訓需求調整培訓目標、創新培訓方式、充實培訓資源、優化培訓師資。除此之外，職業院校尤其應注重涉農人才在職培訓靈活化發展趨勢和農業經營主體“線上線下”結合的培訓需求，順應并充分利用信息化資源，加快應用“互聯網+”涉農人才在職培訓模式。具體來看，包括優化并降低在線培訓平臺的使用門檻，推進微課等在線資源的開發，完善在線教學管理和考核機制，提升教師的信息化教學應用能力，并利用信息化手段實現涉農人才在線理論培訓和遠程工作指導相結合，從而發揮信息化手段超越地域空間限制實施培訓的優勢，讓涉農人才在更加靈活的時間、更高的指導頻率過程中，將理論教學與實踐指導有機結合，進而保障涉農人才在職培訓效果。

二是完善涉農人才培訓體制機制。政府應完善涉農人才在職培訓工作體制機制，將分散于各個部門和各個層級的培訓職能進行協同和整合，形成系統性的培訓工作實施局面。除此之外，應加強對涉農人才在職培訓法律法規的完善、政策的落實、培訓經費的支撐，尤其應有重點、有方向地開展政策傾斜和資源投入，避免大水漫灌的財政投入局面，保障政策支撐和財政投入實效。

（四）深化產教融合提升鄉村振興產業技術服務能力

一是完善聚焦農業產業技術服務和技術創新的產教融合政策。應圍繞職業院校和農業經營主體深化校企合作，以實現技術服務和技術創新為目標，加快完善政策法規和法律服務，填補存在的法律空白，為產教深化融合背景下開展技術服務和技術創新可能出現的糾紛和投機行為提供政策法規制約，提升產教融合技術創新共同體的穩定性。出臺圍繞職業院校推進產教深化融合以開展技術服務的獎勵政策和考核標準，驅動職業院校主動回應并融入農業經營主體的技術創新過程中。對于主動開展產教融合實踐推進技術創新的農業經營主體，給予補貼和稅收等方面的優惠。

二是激發校企通過產教融合開展協同技術創新的內生活力。職業院校應圍繞農業經營主體的農業生產技術服務和營銷策劃服務需求，與農業經營主體共設技術研發服務中心，并派遣相關教師赴中心開展各類技術服務，同時應明確技術服務的產權歸屬和收益分享規則。在此過程中，職業院校的技術服務和技術創新應以農業經營主體構建市場競爭優勢、實現經濟效益為根本導向，從而驅動農業經營主體基于利益訴求開展深化產教融合的主動性。農業經營主體則應協助職業院校提升基于實踐價值的技術服務和技術研發能力，在專項資金、工作場地、科研項目等方面提供支撐和平臺，構建職業院校鄉村產業技術服務能力長足發展的持續動力。

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Abstract? Vocational education is required and expected by the central government to serve the revitalization of rural industries. To realize the revitalization of rural industries， new agricultural business subjects are important carriers. According to the research， the demand for practical talents from new agricultural subjects is characterized by elevated education threshold and specialized ability demand， obvious willingness to joint training， significant demand for on-the-job training and strong demand for technical services. The paths to solve the dilemma of rural industrial revitalization include speeding up the upgrading process and internal construction of higher vocational education， strengthening the talent cultivation orientation of vocational education to serve agricultural industry， promoting the innovation of on-the-job training methods and contents of agriculture-related talents， and deepening industry-education integration to enhance the technical service capacity of agricultural industry.

Key words? vocational education; rural revitalization; industrial development; talent cultivation

Author? Lao Ciming， associate professor of Zhejiang Economic and Trade Vocational and Technical College （Hangzhou 310018）