《期貨和衍生品法》落地法治護航行業高質量發展

產生于20世紀90年代，經過30多年探索發展，中國期貨和衍生品市場從無到有，由小到大，尤其是黨的十八大以來更是蓬勃發展，隨著資本實力、服務質量、規范水平和市場競爭力等方面的長足進步，期貨和衍生品已逐漸成長為我國現代經濟體系的重要組成部分。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。期貨市場作為現代經濟體系的重要組成部分，有能力、有條件為經濟高質量發展做出更多、更大貢獻。

當前，新冠肺炎疫情影響疊加俄烏沖突，全球經濟正經歷百年未有之大變局，期貨市場的高質量發展、可持續發展需要更加良好的環境。縱觀30余年的發展歷史，期貨和衍生品市場運行質量和效率的提升，離不開規范的法治化建設保駕護航，其中法律的引領和保障尤為重要。

20世紀90年代，我國正式開啟了期貨行業的立法工作，先后啟動了四次起草。第一、二次期貨立法起草工作啟動后，由于市場的實踐條件不充分，立法工作在爭論中半途而廢。十二屆全國人大財經委在2013年春天開始了第三次期貨立法工作，并在2014年底形成了期貨法草案，2017年11月十二屆全國人大財經委全體會議通過了該草案。2018年，十三屆全國人大財經委繼續開展期貨立法工作，對期貨法草案進行了進一步的調研、修改、充實、擴展和完善，并改名為《期貨和衍生品法（草案）》。

2022年4月20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了《期貨和衍生品法》。該法根據中國衍生品市場發展的實際情況，在重點規范期貨市場的同時，也對場外衍生品市場做了原則性的制度安排。另外，還對交易者制度、中央對手方結算、監測監控中心等一些關鍵性問題進行了肯定性表述，體現出立法者對改革開放以來我國期貨市場實踐經驗的肯定，這將對促進期貨市場更好地發揮功能起到重要的推動作用。

《期貨和衍生品法》對提升行業法治化、市場化和國際化具有重大意義。

一是提升期貨和衍生品市場法治化水平。法律的出臺補齊了我國金融法律制度體系短板，期貨和衍生品市場的法治化程度進一步提高，同時為期貨市場對外開放以及跨境監管提供法治保障。

二是促進行業的市場化程度。法律的出臺，將極大地增強交易者和套期保值者的市場信心，對于活躍商品流通、防控金融風險、提高企業經營管理水平，增強市場競爭力，促進經濟高質量發展具有重要意義。

三是提升行業的國際化水平。基本法律制度能夠增強國際交易者對中國期貨市場的信心，吸引更多的國際交易者參與交易，促進中國大宗商品定價影響力的形成。

《期貨和衍生品法》落地，意義重大，影響深遠。在全國人大常委會通過該法之時，本期專題邀請了來自監管、學界、業界多位專家，對《期貨和衍生品法》進行全面解讀，為更加有力地促進期貨和衍生品市場高質量發展，提高我國金融體系服務實體經濟能力建言獻策。