天然氣輸氣管道安全管理研究

郭俊霖 王青松

摘要：隨著經濟的快速發展，我國的能源結構己經發生了重大變化，天然氣等清潔能源在能源消費結構中所占比例越來越高。我國是天然氣開發利用大省，資源儲量豐富，勘探開發歷史超過50年，已建成了覆蓋全省各大中小城市的天然氣集輸管網。近年來，隨著城鎮建設和輸氣管網建設速度加快，我國輸氣管道安全隱患數量增加，管道事故呈現多發狀態。為了消除輸氣管道安全隱患，遏制管道事故發生，確保人民群眾生命財產安全，本文以長輸管線理論為基礎，對我國輸氣管道安全管理現狀進行了分析，發現問題，提出了有針對性的對策措施。研究具有一定的現實意義。

關鍵詞：天然氣;安全管理;對策;措施

一、天然氣輸氣管道安全管理存在的問題

（一）企業管道完整性管理體系還不完善

完整性管理是目前世界上最常用和最先進的管道管理管理工具。西方國家的實踐表明，誠信經營可以有效降低管道安全風險，減少管道事故。雖然中國在中國引入并整合了管道完整性管理系統，但仍然不夠完善。主要原因是：

部分管道企業管理只滿足于從技術上解決問題，忽視管理的重要性。誠信管理部門是技術人員，這不利于誠信經營的實施要求。同時，員工對企業的培訓和投入不足。管道企業的一些員工認為，誠信經營只是誠信經營部門的事情，與自己沒有多大關系，導致誠信經營無法落實到基層。

（二）企業現場安全管理不到位

現場管理是安全生產的重中之重，也是履行安全生產責任的關鍵。現場安全管理的核心是嚴格執行國家安全生產法律法規和企業安全生產法規，嚴格按照操作規程運作，認真負責地工作，能夠及時發現崗位安全風險，準確報告和及時處理安全隱患，根據應急預案啟動應急救援程序。從上述事故分析中我們可以看出，管道公司在現場管理方面仍然存在問題。主要原因是：

沿線群眾宣傳工作不夠，周邊人對管道安全風險認識不足。中國的天然氣集輸管網絡四通八達，縱橫交錯，里程長，沿線人口眾多。人們對天然氣的易燃易爆特性的了解有限。特別是基層的地方政府和經營單位沒有充分披露群眾的宣傳教育。在這種情況下，群眾對天然氣和集輸管道的安全風險認識不足，安全意識較差。很容易產生影響生產和生活中管道安全的行為。人民的法律意識薄弱，特別是由于一些經濟補償和其他問題，如交通擁堵和堵塞施工作業，經常發生，嚴重影響管道建設運營和運營安全。

（三）管道第三方破壞呈現上升趨勢

由于天然氣管道的方向和埋藏位置不準確，管道識別標志不足等，第三方施工單位誤認為施工區域內沒有天然氣管道，造成損壞到了管道事故。另外，一些管道公司對管道監控技術不高，并且在第一時間找不到管道的損壞和泄漏，從而導致事故的擴大。

施工期間，第三方施工單位未及時與管道運營單位溝通，甚至未經授權或在施工區域的管道基礎條件下開工建設。無論操作人員是誰，都不會判斷施工風險。安全，盲目操作，很容易造成管道損壞。

二、天然氣輸氣管道安全管理對策建議

（一）加強管道完整性管理

管道完整性管理是實現管道“本質安全”的最有效手段，是西方國家解決管道腐蝕，施工和材料缺陷等問題的有力手段。管道完整性管理是管道監測過程的連續循環，需要管道檢查，風險評估和措施，以在一定的時間間隔內降低風險，以減少和預防事故。從中國石油公司管道完整性管理實踐的角度來看，可以從以下幾個方面加強管道完整性管理。

一是加強風險評估。環境敏感度高，地質條件復雜，人口密集的管道應進行風險評估并形成評估報告。嚴重腐蝕危險的管道或管段應及時更換和消除，并對不能及時更新或更換的管道進行重點監測。

二是定期進行天然氣管道檢測。積極利用漏磁檢測技術，超聲檢測技術，CCTV管道內窺鏡技術等先進的無損檢測技術對管道防腐層和焊縫進行檢測，研究管道鋪設環境，土壤腐蝕調查和陰極腐蝕保護效果。該項目，坑檢測管，管道殘余強度，以及當前腐蝕條件下管道的安全性進行了分析和評估。新管道應在一年內進行一次一年的測試，并在三年內進行一次全面檢查。

（二）加強企業現場安全管理

企業必須重視燃氣管道的重大危害和風險控制管理。定期識別重大危害，完善相關管理制度和監測措施，加強與地方政府和有關部門的聯系，報告和管理重大危險源。通過對管道潛在危險事故發生概率和損失程度的綜合分析，研究總結管道安全風險的定量分析模型和方法，建立風險管理體系和機制。建立企業管道保護聯動機制。針對巨型管道安全管理的新特點，新問題和新情況，企業應建立專門的管道保護協調機構和法律事務機構，負責內部，內部企業，政府及相關部門。部門，企業和管道企業和群眾。協調，聯系，研究和處理相關問題，研究相關的法律和技術問題。

（三）堅決遏制第三方破壞

形成第三方損害的機制更加復雜。除了加強相關立法工作外，還可以從以下幾個方面加強監督，并將管道的第三方損害風險控制在一個較小的水平。

加強對第三方建設熱點管道設施保護的培訓和宣傳，提高民族工人的安全意識，提高各單位和社會公眾對管道設施的保護意識。如果您可以沿著管道放置電影，您可以發布印有管道保護規定的新年圖片和撲克牌;訪問鄉鎮，制定聯合防務協議，公布報告熱線，并獎勵記者等措施。同時，建立健全相關責任單位聯動機制平臺，加強與施工單位和施工單位的溝通，及時了解相關建設和施工趨勢，積極配合管道設施的確認，對管道設施的保護非常重要。

三、總結

天然氣管道承擔著大多數天然氣運輸的重任，是我國名副其實的能源大動脈，直接影響著我國國民經濟和社會穩定發展。因此天然氣企業必須加強天然氣管道安全管理工作，針對目前發展形勢，積極采取相關措施，增加應對風險的投入，全而落實人員責任，加大安全隱患排查力度，加強管道保護的宣傳力度，從而提高天然氣管道安全管理的水平和質量，確保天然氣運輸管道安全、高效的運行。

參考文獻

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