日美擬建新數(shù)據(jù)框架排除中俄

楊君

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》16日?qǐng)?bào)道，日本、美國(guó)、韓國(guó)以及臺(tái)灣等七個(gè)國(guó)家和地區(qū)同意將個(gè)人數(shù)據(jù)傳輸規(guī)則從目前的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）中獨(dú)立出來(lái)。報(bào)道稱，中國(guó)和俄羅斯均為APEC成員，而日本、美國(guó)等七個(gè)國(guó)家和地區(qū)擔(dān)憂數(shù)據(jù)流通問題，因此準(zhǔn)備將中俄排除在外，重新制定一個(gè)基于一定信賴關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)框架。這一框架有可能擴(kuò)大至南非等APEC成員以外國(guó)家和地區(qū)。

日媒稱，上述七個(gè)國(guó)家和地區(qū)同意修改的是一個(gè)隸屬于APEC的名叫“跨境隱私規(guī)則”（CBPR）的框架。CBPR由APEC制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在獲得相關(guān)認(rèn)定后，APEC各成員之間可以進(jìn)行便捷的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移，由此促進(jìn)商貿(mào)往來(lái)。CBPR有日本、美國(guó)、韓國(guó)、加拿大、墨西哥、菲律賓、新加坡、澳大利亞以及臺(tái)灣等九個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加。其中，除澳大利亞和新加坡外，其余的七個(gè)國(guó)家和地區(qū)一致同意在現(xiàn)有的CBPR基礎(chǔ)上建立名為“全球CBPR”的全新框架。這七個(gè)國(guó)家和地區(qū)還將在現(xiàn)有的CBPR基礎(chǔ)上，建立新的企業(yè)認(rèn)證系統(tǒng)。考慮到CBPR目前僅有9個(gè)參與者，所以日美等七個(gè)國(guó)家和地區(qū)計(jì)劃推動(dòng)巴西、英國(guó)等加入，特別是英國(guó)若加入的話，意味著今后可與歐洲建立新的數(shù)據(jù)流通框架。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)幾年前就曾私下表示有意將CBPR擴(kuò)大到巴西等非APEC國(guó)家和地區(qū)，并于2020年6月正式提議將CBPR獨(dú)立化。日本政府在2019年曾提出“可靠、自由的數(shù)據(jù)流通”理念，旨在構(gòu)建一個(gè)在相互信任國(guó)家之間數(shù)據(jù)往來(lái)的環(huán)境。日本政府認(rèn)為，“在有中俄的前提下，難以構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)流通框架”，于是便與美國(guó)達(dá)成合作共識(shí)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，目前建立替代CBPR新框架一事，主要是日本、美國(guó)等七個(gè)國(guó)家和地區(qū)在單獨(dú)推進(jìn)，APEC并沒有參與。今后，這一新框架很有可能與APEC的CBPR框架并存，而如何與APEC進(jìn)行協(xié)調(diào)將成為新的課題。此外，因與“不斷強(qiáng)化信息管控”的中國(guó)和“入侵”烏克蘭的俄羅斯等國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)處理的理念不同，若國(guó)與國(guó)之間沒有牢固的信任關(guān)系，那么將導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)信息流失的風(fēng)險(xiǎn)增高。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》還稱，構(gòu)建替代CBPR的新數(shù)據(jù)框架，可以說(shuō)是在巨大的互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)，基于價(jià)值觀差異而組建不同數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)體現(xiàn)。

對(duì)于數(shù)據(jù)流通、保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)等問題，中國(guó)外交部發(fā)言人早前曾表示，各國(guó)都有權(quán)采取措施保護(hù)本國(guó)公民個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私，但相關(guān)舉措應(yīng)是合理、科學(xué)的，不應(yīng)淪為個(gè)別國(guó)家泛化國(guó)家安全概念、濫用國(guó)家力量、無(wú)理打壓特定國(guó)家和企業(yè)的工具。▲