舊城改造的交通優化策略
——以平頂山火車站綜合市場改造為例

楊訥

上海堯策規劃建筑設計有限公司 上海 201100

引言

項目簡介：項目位于河南省平頂山市湛河區老城區，地塊不規整，緊鄰平頂山火車站，西側臨程莊街（小吃街），地塊北側相鄰老舊住宅區，待拆遷戶較多。南側緊鄰鐵路。東北側有大巴車停車場。整個地塊周邊環境復雜，流線關系較混亂。

1 平頂山火車站綜合市場周邊交通問題

現狀綜合市場與南北兩側居住區毗鄰，沒有空間布置環形消防車道，與國家規范不符。機動車及非機動車的停車數量嚴重不足，停車區位缺少整體規劃。人流、車流、物流組織不合理，人車混行，毫無章法，小攤小販云集在綜合市場的出入口處，對市場正常的運營造成很大的干擾。

圖1 地塊現狀圖

1.1 城市路網結構不成體系，城市道路級配不合理，缺少城市支路，慢行系統缺少整體規劃

隨著城市機動化進程的快速發展，交通基礎設施的更新發展嚴重滯后于市民對于交通需求的增長。以平頂山火車站綜合市場項目為例，現狀交通體系已經無法滿足區域發展的需要，主要表現為：

1.1.1 由于土地利用等歷史原因，舊城區路網形態不合理。從現狀道路圖片可知，菜市場及周邊區域城市路網形態散亂，道路系統缺少規劃。

1.1.2 道路路網級配不合理、規劃結構不清晰、現有路網密度偏低。由于城市次干路與城市支路的缺失，城市交通流量過分集中在城市主干路上，路網連通性不強。例如現狀亞興路與開源路道路間距約為900m，車輛繞行距離較大。

1.1.3 鐵路線將城市分隔為南北兩個地塊，南北區域高強度的交通流集中在亞興路等有限的城市主干道上，造成交通擁堵，阻礙城市發展。

1.1.4 菜市場及周邊區域慢行系統沒有得到充分的重視，形態單一且缺少整體規劃，廣場、公園等公共休閑空間缺失。社區、商業、景觀等城市要素未能通過慢行系統進行有效銜接[1]。

圖2 地塊周邊交通組織

1.2 綜合市場沒有消防環路及進口通道，和周邊居住區緊鄰，消防隱患大

從現狀圖片來看，綜合市場西側入口臨近馬路，缺少前場空間，同時離鐵路隧道口距離較近，缺少車輛回轉空間；南環路小學以及兩側老舊住宅缺乏消防入口，消防車無法及時進入，具有消防隱患；現狀公交樞紐地塊不集中，公交停車散亂缺少規劃，公交流線與火車站方向進入綜合市場的人行流線嚴重交叉。

1.2.1 依據《建筑設計防火規范》GB50016-2014第7.1.2條：占地面積大于3000㎡的商店建筑應設置環形消防車道。現狀綜合市場（藍色拱棚區）占地面積約為8000㎡，且與南北兩側居住區毗鄰，四周沒有空間設置環形消防車道，一旦發生火災消防車無法進入救援，消防隱患很大。

1.2.2 整個項目用地僅有東西兩個出入口與城市干道相連，與城市道路聯系較弱，具有一定消防隱患。且作為商業用地，商業界面過小，東西兩側僅有20多米的城市界面，商業對外形象展示較差，綜合市場與城市道路之間缺少前場空間，增強項目用地與城市道路的聯系是項目優先要解決的問題[2]。

1.3 缺少機動車和非機動車停車位造成前場空間的混亂

停車問題是城市老城區交通設施發展的最大痛點之一，已經嚴重影響了市民生活，降低了市民的生活質量。由于老城區大部分建筑年代比較久遠，停車配建標準低且城市用地趨于飽和，改造余地小。隨著機動車的快速普及，停車問題已經成為阻礙老城區繼續發展的一大障礙，對于本項目現狀，停車問題具體表現為：

1.3.1 機動車及非機動車停車數量嚴重不足，分布不合理且缺少系統規劃。非機動車作為綜合市場周邊居民出行的主要方式，停車問題的存在會直接影響其出行方式的選擇。

1.3.2 現狀綜合市場南北兩側緊鄰居民區，缺少后勤通道以及后勤車輛停車卸貨專用區域。

1.3.3 現狀綜合市場人流量較大，因停車場地嚴重不足，導致必須利用大量的前場空間作為非機動車及機動車停車場地，人車混行，前場空間流線混亂且有安全隱患[3]。

2 交通優化策略

2.1 引入城市支路，做到交通分流，解決住宅及綜合市場整體消防問題

圖3 地塊交通優化示意

北側和順路為城市主干道，車流量大且車速較快，不宜開設機動車出入口。在原有道路交通體系基礎上合理增大路網密度，以達到增強城市路網連通性、交通分流的作用。如效果圖所示在規劃住宅區與南環路小學之間增加城市支路，同時在綜合市場北側設置輔助車行道路作為后勤（兼消防）通道，可以起到的作用有：

2.1.1 規劃新增城市支路，南環路小學和住宅區可沿其布置車行出入口，提高機動車輛出入的安全性。

2.1.2 城市支路可從和順路為綜合市場引入人流、車流、物流。沿城市支路在靠近商業區的位置按商業配比布置機動車地面停車位，可解決綜合市場運營高峰時段機動車停車問題。

2.1.3 綜合市場規劃后勤道路連接城市支路，并沿其布置后勤車輛停車和卸貨空間。同時沿后勤道路布置地面機動車和非機動車臨時停車位，解決綜合市場部分停車問題。

2.1.4 城市支路引入后，南環路小學及中建7局家屬院可沿其布置消防車出入口，避免因消防車無法及時進入所帶來的消防隱患，同時后勤道路結合硬質鋪裝可作為綜合市場環形消防通道[4]。

2.2 綜合市場兩端退出廣場空間，布置機動車及非機動車停車位

圖4 廣場及停車優化示意

如效果圖所示，在東西兩側建筑退讓形成入口廣場，結合入口廣場合理規劃機動車及非機動車停車位，滿足商業客群臨時停車需求。通過充分改善非機動車停車條件，發揮包括步行、自行車、電動車在內的慢行系統的作用，使其成為綜合市場周邊居民出行的主導方式，即可做到低碳環保，又可減輕機動車停車壓力。

2.3 完善慢行系統，連接綜合市場及周邊區域

慢行系統在城市發展中發揮著不可替代的作用，充滿活力的慢行空間可有效提升市民的幸福感與獲得感。尊重城市發展的脈絡和市民生活習慣，結合社區、商業、廣場、公園、公共交通節點等城市要素規劃建設慢行系統，增強社區活力，創造宜人的市民交往、休閑空間[5]。

規劃綜合市場建筑呈現東西走向，契合地塊特征。改造后的集市綜合體呈現商業街的布局模式，結合空間節點的穿插促成了一個錯落有致、更有活力的商業慢行空間。具體表現為：

2.3.1 綜合市場沿場地東西兩側布置入口廣場，在場地中心布置中心廣場，增加城市公共活動空間，補強城市配套功能，促進周邊居民的溝通交流，激發商業街區的活力。

2.3.2 場地南側臨近鐵路布置街區公園。街區公園未來可以面向整個城市開放，作為綜合市場和南側鐵路的中間隔離地帶，通過小火車樂園等特色空間的植入，給市民提供休閑娛樂的棲息地。

2.3.3 項目提倡慢行優先，商業主街禁止機動車通行。通過商業主街和節點廣場，有機聯系周邊的居民區、公交站點、街區公園等，共同打造與周邊建筑功能相協調、相依賴的商業步行體驗區

2.3.4 商業主街可有效連接東側公交站、火車站和西側程莊街區的人流，使其成為區域內慢行系統的重要組成部分，提升慢行系統的連續性，結合商業廣場、街區公園等公共空間，提升市民慢行活動的體驗。