關于建立機關事業單位年輕員工激勵約束機制的思考

衣風秋

摘 要：機關事業單位具有權威性較強、涉及行業較多、組織規模較大等特點，機關事業單位內年輕員工具有年輕人特有的積極、活躍等特點，但在機關事業單位制度的要求下必須要表現得更加成熟沉穩，這就需要機關事業單位對年輕員工進行有效管理。激勵約束機制正是通過激勵與約束相結合的方式對員工行為進行規范。本文首先對員工激勵約束機制的相關理論進行簡單介紹，并分析了機關事業單位對年輕員工采取激勵約束的必要性，然后通過對當前具體實施中遇到問題的分析，提出相應的改進策略，希望能為相關研究者提供一些思考。

關鍵詞：機關事業單位;年輕員工;激勵約束機制

隨著近幾年我國市場經濟的日趨成熟，企業、民眾與機關事業單位間交流逐漸增多，機關事業單位的制度規定、辦事效率、處事方式等越來越受到社會的廣泛關注。機關事業單位在新時代充分發揮自身服務為民的組織功能，積極推進制度改革、技術創新、思想解放，尤其在員工管理方面，更是積極推進現代化人力資源管理制度與技術，豐富員工生活、提升員工素質、重視員工發展。新時期機關事業單位更新制度管理的同時也迎來了一批年輕員工，這些朝氣蓬勃的年輕員工，有斗志、有理想、有激情，敢于、勇于在工作中積極創新，但與此同時也經常會出現沖動冒進、好心辦壞事的情況，面對這樣的問題，機關事業單位既要維持年輕員工的積極性與創新性，同時也需要對員工行為進行一定約束，保證各項具體制度的實施。

一、理論概述

（一）員工激勵約束機制的含義

員工激勵是指組織通過績效管理、福利與薪酬設計、崗位設置、企業文化構建等多種管理辦法滿足或限制員工需要，從而激發員工對工作的熱情、動機、需要，使其在這個過程中形成特定目標，并持續、積極地向著目標努力直至目標達成的管理過程。激勵機制，即組織為達到員工激勵效果而制定的一系列管理制度。激勵約束，是指組織在激發員工動機、需要去向著目標努力的同時，對員工的行為進行一定限制和規范，以確保員工行為向著組織期望的方向進行。激勵約束機制，就是將上述員工激勵、約束所采取的管理手段進行整合，構成符合組織需要的高效管理機制。

（二）年輕員工的特征

年輕員工主要指出生于95年之后，甚至00年之后，在最近幾年陸續新加入機關事業單位的新生代員工。出生于不同年代的員工都會帶有獨特的時代特征，年輕員工與老員工的年輕時代相比，既有年輕人熱血、積極的共性，也有他們時代突出自我、崇尚自由的個性。總結來看，年輕員工在性格特征方面，個性更加張揚、自尊感強、容易以自我為中心，更樂于追求成功;在工作表現方面，更偏好新鮮感強、有挑戰性的任務，更具創新思維，但同時也容易放棄，溝通能力與抗壓能力相對較弱，更重視契約精神;在員工需求分析方面，對個人發展方面的需求更突出，要求物質收益的同時也追求精神滿足，對組織環境、工作氛圍、福利待遇等方面的需求更加多樣化。

（三）企業社會責任、組織支持的作用

企業社會責任、組織支持是指企業和組織在按照法律要求創造利潤、完成社會生產任務的同時，還應承擔起對員工、對社會、對消費者、對社區與環境等的責任，尤其強調對人的價值的關注。企業類型社會責任強調組織支持的作用，首先，能夠有效緩解就業問題，企業通過增加投資、擴大組織規模、穩定社會生產，從而增加勞動崗位，有助于就業問題的解決;其次，能夠促進環境保護與資源節約，推動社會生產的可持續發展，企業加強制度改革與技術創新，減少生產環節對環境的傷害，同時降低能耗，提高產業附加價值的同時，平衡好與環境的相互關系;另外，能夠促進社會穩定，緩解貧富差距。企業和組織可以通過資源投入、政策扶持、技術偏向等方式將一部分社會資源向經濟欠發達地區傾斜，一方面擴展自身經營范圍，另一方面也能帶動當地經濟的發展，縮減地區間經濟差距。

二、建立機關事業單位年輕員工激勵約束機制的必要性

機關事業單位在我國包括機關單位和事業單位，其中機關單位是指國家為行使各項管理與服務職能而設立的機構、組織，屬于國家政權機關，包括中央和地方的各級組織;事業單位是指由國家行政機關（機關單位中的行政機關）組織舉辦、受行政機關領導、由公共財政提供經費支出的社會公共組織，主要從事農、科、衛、教、文等方面活動，是帶有公益性質的組織或機構。

機關事業單位建立年輕員工的激勵約束機制，首先能夠有效激勵員工參與到組織建設中來，同時對員工行為進行規范;其次能利用各種激勵手段，保持年輕員工的張揚個性，維持員工創造性，并將其工作熱情引導至組織發展中來;另外能有效催發組織人力資源管理工作的優化，以及組織管理向以人為本方向發展。總之，年輕員工激勵約束機制的建立，能夠對機關事業單位的組織結構、管理制度、人力資源戰略等多個方面發揮有效的促進作用。

（一）加強激勵約束機制的重要保障

機關單位想要留住人才，應把年輕員工激勵約束政策加以優化，激勵約束機制需要政府事業單位根據當前的市場條件和單位的實際發展制定合適的相關規定。在激勵年輕員工的同時保證事業單位的主體地位，約束不等同限制，相反，約束是機關事業單位希望事業單位的發展按照預期的目標發展，激勵和約束同時執行，會帶來可觀的效果。在年輕員工的加速作用下，事業單位可以有效預測未來的發展方向，加速世界經濟發展。堅持激勵與約束相結合，更好的促進事業單位發展。

（二）建立機關事業單位年輕員工激勵約束機制的有效途徑

事業單位可以建立多種激勵約束年輕員工的途徑，比如改善年輕員工薪酬體系，堅決杜絕一刀切，為年輕員工制定有層次的薪酬體系，為年輕員工的晉升提供方向，讓年輕員工看到未來的可發展空間，激發年輕員工的進取心，單位制定的薪酬體系要本著公平，合理的原則，結合公司本身的實際支付能力，要讓年輕員工的付出和得到的酬勞是對等的，從而留住人才。其次要建立公正的監督考核體系，為年輕員工做出的改變提供保障，要避免夸大事實，就需要事業單位制定合適的評價體系，要從年輕員工身心發展來評價，做到公平，公開，透明，保障年輕員工的真實感受。

（三）建立機關事業單位年輕員工激勵約束機制的可行性

首先事業單位有一定的條件和地位，有能力做出改變，機關單位表面上代表政府的態度，事業單位的政策在某種程度上給事業單位的發展提供方向。能更好的引導全國激勵約束機制的進行。其次，青年一代是有思想有能力的一代，加上當前國家大力發展教育，他們有更好的理解和引導能力，感染力較強，事業單位制定的激勵約束機制可以快速看到效果，能更好的解決突發事件。

三、當前年輕員工激勵約束機制的現狀與問題

（一）年輕員工激勵約束機制的發展歷程

年輕員工激勵約束機制在最近幾年才逐漸引起機關事業單位與社會企業的廣泛關注，這在一方面是受到時代環境與經濟條件的影響，如今的年輕員工并不是僅僅是為了物質生活的豐富去工作，而是更希望從工作中發現生活樂趣、實現自我價值，于是在工作選擇上更加靈活多變;另一方面則是受社會生產技術方式轉變的影響，互聯網、信息化、智能化等現代化技術不僅方便了人們的生活，更改變了社會生產、生活方式，社會分工更加細致，年輕員工本身更期待能向深度專業化發展。總之，隨著時代的改變，人們發現盡管每年都會有很多年輕人參與到社會勞動中去，但就某用人單位而言，年輕員工總是來了又去，用人單位如何留住年輕員工已逐漸成為極具普遍意義的社會性問題。

針對這一普遍社會現象，為了留住更多專業人才，獲取持續的發展動力，機關事業單位及各用人單位紛紛就年輕員工的激勵約束機制進行研究。通過創新激勵機制、調整管理制度的方式，保留住了一大批年輕員工。但隨之而來的是年輕員工的創新性和積極性得不到肯定與發展，人才作用并沒能充分發揮出來。之后相關學者提出“激勵約束機制”相關內容，即在激勵員工努力工作的同時，對員工行為進行規范，從之前的“一味縱容”逐漸轉向“恩威并施”，年輕員工的穩定性與綜合素質都得到顯著提升。于是各大企事業單位都開始加強對年輕員工激勵約束機制的相關研究，并在具體實踐的過程中不斷積累經驗，逐漸形成各具特色的激勵約束機制。

（二）年輕員工激勵約束機制構建與發展過程中存在的難點

首先，年輕員工激勵約束機制應是管理制度的一部分，但由于年輕員工的特殊性與激勵約束機制的創新性，導致其與管理制度在很多內容與原則等方面產生沖突，導致組織管理的混亂，甚至會影響正常的工作秩序;其次，缺乏專業的管理人才對年輕員工的激勵約束工作進行設計與分析，真正發揮其功效，實現對年輕員工，尤其是年輕人才的保留;另外，組織環境缺乏必要的凝聚力與競爭氛圍，對年輕員工的好勝心造成打擊，甚至受機關事業單位本身制度、工作氛圍的影響而使年輕人迅速變“老”，變得安于現狀、得過且過，激勵約束機制逐漸流于形式化。

（三）年輕員工激勵約束機制的困境

事業單位最顯著的特征是工作穩定，在很大程度上限制了年輕員工的發展，忽視年輕員工的職業生涯規劃，此種狀況下，年輕員工只是單純的為事業單位的發展做貢獻，對于個人能力提升及個人理想的實現等并無較大的益處。同時，事業單位在約束和監督等方面還有所欠缺，在監管不嚴的狀況下更會引發各類問題的出現。另外，事業單位還存在一種現象，較少注重年輕員工精神的滿足，不注重實質的表現，不能很好的促進年輕員工的感受度。因此，這些都影響年輕員工的工作積極性，不利于激勵約束政策的開展。

四、完善我國年輕員工激勵約束機制的對策

（一）創新管理制度，充分激發員工學習與創新的積極性

管理制度，包括組織的薪酬制度、績效制度、工作規范、員工培訓與開發等多個方面，對管理制度進行創新，主要是針對年輕員工的個性特征與機關單位的組織特性，選擇更能凸顯員工自主性、積極性的管理辦法來對員工的工作行為進行規范。首先，薪酬制度方面，采用固定薪酬與浮動薪酬相結合的方式，將浮動薪酬與員工績效相聯系，用以激發員工積極提高工作表現，完成工作任務;其次，績效制度方面，建立與崗位特點、員工行為習慣相適應的績效管理辦法與績效評價指標，提高績效管理的公平性與透明性，對年輕員工形成正向指導;另外，工作規范方面，針對年輕員工好勝心強、穩定性差等特點，機關單位可以加強對年輕員工工作行為的監督、評價，進一步強化員工對崗位職責的關注與認知，從而提高行為的規范性;最后是員工培訓與開發，年輕員工的培訓方式、開發項目等應與員工個人發展規劃、個人性格愛好等相互關聯，一方面吸引年輕員工積極參與培訓活動，不斷進行自我開發;另一方面也能發揮帶動作用，在組織內部建立終身學習的良好氛圍。

（二）建立健全年輕員工激勵機制

建立年輕員工的激勵機制所要遵循的對策，主要體現在滿足年輕員工生理和心里的需求。現在的年輕員工態度轉變較快，事業單位需要緊跟當前的主流發展，為年輕員工最迫切的需求提出激勵約束政策。其次，在事業單位經營中，不但要考慮到事業單位年輕員工的共性，并且要考慮到事業單位獨特的特征與優勢。在事業單位的運行管理中，競爭機制必不可少，促進競爭能夠從一定程度上激發年輕員工發揮最大的工作熱情，對于事業單位的發展有決定性作用。

（三）組建專業團隊，對年輕員工激勵約束機制進行設計與調整

機關事業單位可以積極引進優秀的人力資源管理人才，針對年輕員工的特點進行深入分析，并結合組織特性，設計、調整相關制度，建立更具現實意義的激勵約束機制。同時加強組織對年輕員工的關注度，將激勵約束機制作為一項重要的管理制度、管理方法，在整個組織內部貫徹實施，并設置專門的觀察人員對其中優劣進行記錄和分析，不斷從實踐中總結經驗，實現組織內部管理機制的調整與創新。

（四）構建與年輕員工激勵約束機制相適應的工作氛圍、組織結構

只有凝聚力強、合作競爭氛圍濃重的組織，才能不斷吸引新員工的加入，保留住更多優秀人才，始終保持積極向上的發展動力。年輕員工激勵約束機制雖然針對的是年輕員工群體，但其內部措施都帶有濃重的人本思想，是對當前管理制度的創新與發展。機關事業單位應借年輕員工激勵約束機制構建設施的機會，對自身組織結構、管理制度、工作氛圍進行積極調整，從而推進組織改革與創新。組織管理制度與激勵約束機制兩者應是相互促進、共同發展的關系，而非彼此沖突對立的關系，機關事業單位應加快管理思想轉變與管理制度的革新，從企業文化、環境建設、管理制度、服務體系等多個方面對年輕員工激勵約束機制的建立與完善提供助力。

五、結論

二十世紀是人才的世紀，更是年輕人的世紀，年輕員工不僅是組織向前發展最大的推動力量，而且是改革創新、技術發展最重要的生力軍，機關事業單位對年輕員工的激勵約束機制進行探索，正是對如何充分發揮年輕員工個人價值與社會價值進行的分析和思考。當今時代年輕員工的個性更加突出，性格更加獨立，相比于穩定的工作環境，更容易被新鮮事物和挑戰性任務吸引。機關事業單位要想建立切實有效激勵約束機制，必須對員工個性特征進行分析，從具體工作任務出發，并不斷根據社會環境、時代背景的改變及時對配套措施與相關制度進行調整。只有真正激發年輕員工對工作的熱情，機關事業單位才能在時代洪流下始終保持不竭的發展動力。

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