WTO/SPS 通報(bào)

根據(jù)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，簡(jiǎn)稱《SPS協(xié)定》）中的透明度原則，成員應(yīng)保證迅速公布所有擬采用的但尚沒(méi)有對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議或與其在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上不同的，且可能對(duì)其他成員貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，以使利益相關(guān)方知曉。

通報(bào)統(tǒng)計(jì)分析

1.通報(bào)數(shù)量

2022年3月，共有28個(gè)國(guó)家或組織向WTO秘書處發(fā)送102件SPS通報(bào)，提交通報(bào)數(shù)量位列前十位的國(guó)家或組織依次是：日本（20件）、智利（9件）、加拿大（7件）、埃及（7件）、歐盟（6件）、俄羅斯（5件）、中國(guó)臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（4件）、秘魯（4件）、沙特阿拉伯（4件）、美國(guó)（4件），詳見(jiàn)圖1。

圖1 2022年3月SPS通報(bào)數(shù)量前十位的成員

2.通報(bào)類型

在2022年3月發(fā)布的102件SPS通報(bào)中，常規(guī)通報(bào)42件，占總通報(bào)量的41%；緊急通報(bào)22件，占總通報(bào)量的22%；補(bǔ)遺37件，占總通報(bào)量36% ；修訂1件，占總通報(bào)量1% ，如圖2所示。

圖2 2022年3月SPS通報(bào)類型

3.通報(bào)熱點(diǎn)問(wèn)題

2022年3月SPS通報(bào)涉及的關(guān)鍵詞，排名前十位依次是：人類健康、食品安全、動(dòng)物疾病、動(dòng)物衛(wèi)生、人畜共患病、禽流感、法規(guī)的采納/發(fā)布/生效、無(wú)病蟲(chóng)害地區(qū)/區(qū)域化、植物衛(wèi)生、最大殘留限量。具體情況如表1所示。

表1 2022年3月SPS通報(bào)涉及關(guān)鍵詞列表

4.通報(bào)目的及理由

2022年3月SPS通報(bào)涉及通報(bào)目的及理由如圖3所示，其中涉及食品安全的通報(bào)目的及理由最多，達(dá)59件次，動(dòng)物衛(wèi)生29件次，植物保護(hù)18件次，保護(hù)國(guó)土免受有害生物的其他危害8件次，保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害7件次（注：每件SPS通報(bào)所涉及的目的及理由可能不止一項(xiàng)）。

圖3 2022年3月SPS通報(bào)目的及理由

5.緊急通報(bào)

根據(jù)《SPS協(xié)定》附件B第6條規(guī)定，如一成員面臨健康保護(hù)的緊急問(wèn)題或威脅，該成員可立即通過(guò)秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規(guī)和產(chǎn)品，并對(duì)該法規(guī)的目的和理由作出簡(jiǎn)要說(shuō)明，同時(shí)說(shuō)明緊急問(wèn)題或威脅的性質(zhì)。

2022年3月SPS通報(bào)中共有22件緊急通報(bào)。其中，日本發(fā)布13件，通報(bào)產(chǎn)品主要為活家禽、禽肉和蛋制品，通報(bào)關(guān)鍵詞為禽流感、人畜共患病、人類健康等。沙特阿拉伯發(fā)布3件，通報(bào)產(chǎn)品主要為新鮮、冷凍或冷藏的家禽肉制品，通報(bào)關(guān)鍵詞為禽流感、食品安全、人類健康等。哥斯達(dá)黎加發(fā)布2件，通報(bào)產(chǎn)品為家禽肉制品，通報(bào)關(guān)鍵詞為人畜共患病、禽流感等。菲律賓發(fā)布2件，通報(bào)產(chǎn)品為新鮮、冷藏、冷凍家禽肉制品和雞蛋，通報(bào)關(guān)鍵詞為食品安全、人類健康等。智利發(fā)布1件，通報(bào)產(chǎn)品為新鮮芒果，通報(bào)理由為害蟲(chóng)、植物衛(wèi)生。泰國(guó)發(fā)布1件，通報(bào)產(chǎn)品為活家禽及家禽屠體，通報(bào)理由為動(dòng)物疾病、人畜共患病等。

通報(bào)評(píng)議動(dòng)態(tài)

2022年3月發(fā)布的通報(bào)中，與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)相關(guān)的通報(bào)共計(jì)17件，主要國(guó)家及區(qū)域有歐盟、日本、俄羅斯、加拿大等，詳情如表2。請(qǐng)相關(guān)出口企業(yè)盡快將意見(jiàn)反饋至當(dāng)?shù)卣块T，在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益，減免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

表2 2022年3月發(fā)布的SPS通報(bào)

近期公告發(fā)布實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)