工人文化宮在群眾文化工作中的引領帶動作用分析

新時期，黨中央著眼于滿足人民精神文化新需求，大力推動文化領域供給側結構性改革，以高質量文化供給增強人民群眾文化獲得感、幸福感，滿足群眾日益增長的精神文化需求。工人文化宮在我國群眾文化建設中始終發揮著引領帶動作用，各地區積極推進工人文化宮的建設與發展是群眾文化建設的必然要求。但是，目前一些地區工人文化宮在發揮引領帶動作用的過程中存在一定的問題，圍繞群眾文化的多元化需求缺乏科學有效的對策，影響了優質文化的供給。基于此，工人文化宮應根據國家政策指導，立足群眾文化需求不斷探索創新發展路徑，以充分發揮自身的引領帶動作用。

一、工人文化宮在群眾文化工作中的引領帶動作用

（一）組織群眾有序參與文化活動

20世紀70年代，國家通過政策制定對工人文化宮的性質進行了較為明確的界定，即工人文化宮是舉辦文化活動和教育培訓的重要場所，屬于公益屬性的文化事業單位，隸屬于工會的文化組織，在建立發展文化宮與群眾的聯系中發揮著橋梁的作用，是群眾開展業余活動的正規場所，更是培養群眾建立良好的文化娛樂精神的重要機構。根據這一界定，工人文化宮在群眾文化發展中能夠充分展現出組織領導的作用，即一方面在工會的領導下，依托于工會的組織優勢，根據社會主義精神文明建設方向，為群眾提供多元化的文化活動;另一方面，積極組織群眾參與，發揮自身的組織優勢，推動群眾文化機制的構建，推動群眾文化的創新發展、持續發展。

（二）為群眾文化活動提供場地

群眾文化活動需要一定的場地，新時期群眾對文化活動質量有了更高的要求，因此，對場地條件的要求自然也隨之提升。工人文化宮在長期發展中形成了相對完善的文化娛樂設施。例如，某工人文化宮為滿足群眾的文化需求，設置了綜合培訓教室、多功能排練廳、特色書法和棋類教室、心理和勞動關系咨詢室，另有舞蹈、聲樂、樂器、茶藝、花藝等教室、勞模智庫和匠心花園，可滿足職工學歷提升、職業技術培訓、安全生產培訓、心理咨詢等各類職工教育培訓的需要;此外，還有籃球館、網球館、壁球館、游泳館、羽毛球館、乒乓球館等各類功能場館，可承辦各類運動賽事、拓展活動、教學培訓等項目;此外，還有少兒閱覽室、綜合閱覽室、視障閱覽室、24小時閱覽室等各類閱覽室提供外借、閱覽、檢索、咨詢等服務。這樣的場地設置將文化藝術、體育健身、教育培訓、生活娛樂等功能融為一體，形成了群眾精神文化生活的新陣地。

（三）為群眾文化工作開展提供人才支持

群眾文化工作的開展需要專業的指導，而工人文化宮能夠利用自身的人才資源為群眾提供有效的支持。群眾在開展文化活動的過程中，工人文化宮可以派遣專業的人員參與編排、組織和演練，在這一過程中不僅規范了群眾文化內容，更是在群眾中培養了文藝骨干，提升了群眾的文化素養，提升了群眾主動開展文化活動的能力。例如，某工人文化宮為滿足群眾的文化需求，在開辦文化公益培訓班的基礎上，開設拉丁舞、韻律操、中國古典舞、摩登舞、民間舞等舞蹈公益培訓課程，設置不同的班次，邀請專業舞蹈教師任教，吸引了群眾的積極參與。在群眾文化發展的基礎上，工人文化宮整合專業的師資力量，推動多領域特色課程的建設，為群眾提供更加優質、更具吸引力的文化服務，同時，也凸顯出了其在群眾文化發展中的引領帶動作用。

二、工人文化宮在群眾文化工作中存在的問題

隨著我國經濟社會的不斷發展，群眾文化也不斷繁榮，內涵不斷豐富，而這必然要求工人文化宮更加充分地發揮其引領帶動作用，滿足群眾對多元文化的需求。但是，從整體來看，工人文化宮在引領群眾文化發展的過程中存在一定的問題。

第一，對自身的定位存在認知偏差。前面已經提到，工人文化宮是構建群眾文化平臺的公益性文化事業單位，是為群眾提供公共文化產品與文化服務的重要機構。在社會主義文化發展與繁榮的背景下，工人文化宮要成為群眾的學校和樂園，利用自身優勢激發群眾文化創新活力，匯聚群眾力量。但是一些文化宮對自身定位不清，文化形式單一，與群眾之間的聯系不夠密切，難以充分發揮推動群眾文化發展中的引領作用。

第二，內部的運作管理存在缺陷。工人文化宮通過打造良好的場地條件為群眾文化活動提供空間。但是一些文化宮的場地設置不完善，類型單一，難以滿足群眾日益增長的文化需求，更難以吸引年輕群眾的參與;此外，在場地管理中缺乏規范，難以有效協調群眾對場地的需求，導致大量群眾無法進入場地參與活動，影響了他們參與文化活動的熱情。

第三，人才隊伍的專業素質有待提升。專業性的人才是工人文化宮保證群眾文化活動有效開展的前提。但是，工人文化宮在人才培養方面存在不足，如人才力量薄弱、缺乏新鮮力量的進入、一些文化工作者的業務素質不高等，難以為群眾提供專業化的指導和培訓，從而影響了群眾文化工作的開展質量。

三、工人文化宮如何在群眾文化工作中有效發揮引領帶動作用

（一）準確定位，明確群眾文化服務的發展目標

群眾文化工作具有明顯的公益性，工人文化宮在發揮自身引領帶動作用的過程中，需要根據群眾文化工作特點，明確工作目標，把握工作方向。

第一，確保正確的政治導向。群眾文化工作是社會主義精神文明建設的重要內容，是提高群眾文化素養，凝聚群眾情感的重要舉措。在文化強國的背景下，工人文化宮應強化政治導向，通過文化活動宣傳社會主義核心價值觀，激發群眾文化創新的動力，為群眾提供優質文化服務，進而提高社會主義精神文明建設水平。

第二，完善服務場地的建設，支持群眾文化活動的持續發展。工人文化宮應根據群眾的實際需求，結合自身的情況加強場地建設與改造，確保場館規模適宜，設施設備完好，文體功能齊備，這樣才能為群眾提供優質的文化服務體驗，提升文化工作效果。

第三，組織具有公益性質的文化活動。工人文化宮應著眼于社會發展大局，及時調查、了解群眾的需求，利用公益的力量為群眾提供形式多樣、內容豐富的文化服務，滿足群眾的文化需求，推動公共文化事業的發展。

第四，打造高素質的文化工作隊伍。思想作風過硬、社會責任感強、專業能力過關的文化工作者是群眾文化工作有效開展的保障。工人文化宮應將人才培養作為目標導向，切實圍繞群眾文化發展需要推動人才的有效培養。

第五，建立完善的管理機制。工人文化宮應根據新時代群眾文化發展要求，在黨建、運營、財務、資產、績效等各方面推動制度建設，確保內部運轉順暢有效，促進群眾文化工作持續有效發展。

（二）立足群眾需求，創新群眾文化工作模式

新時期背景下，群眾對優質文化的需求越來越強烈，因此，工人文化宮為適應社會發展的需要，滿足群眾的多元文化需求，應堅持解放思想、不斷改進服務方式，構建特色化的服務模式，提升服務質量。

在推動群眾文化工作模式創新的過程中，工人文化宮應做好以下工作：

第一，挖掘自身的文化資源，提高群眾文化供給水平。長期以來，工人文化宮在群眾文化工作中與其他文化機構之間的合作溝通不足，導致文化供給與文化需求之間存在出入，影響了群眾對文化服務的評價。基于此，工人文化宮應審視自身發展的局限，加強與當地圖書館、博物館、文化館（站）、美術館、科技館、紀念館、體育場館、青少年宮、婦女兒童活動中心等機構的聯系與合作，圍繞群眾的真實需求，聯合、聯辦文化活動，整合文化服務資源，打造多平臺聯動的文化服務模式，支持群眾對文化的多元需求。

第二，利用現代技術手段，推動文化服務方式的創新，促進文化服務升級。在信息時代，群眾習慣利用網絡渠道消費文化產品，而網絡視聽、移動多媒體、動漫游戲等是群眾尤其是年輕群眾所青睞的文化內容。面對新形勢，工人文化宮可以打造線上平臺，利用應用軟件為群眾提供線上參與文化活動的機會，這不僅能夠豐富群眾的精神文化生活，激發群眾對文藝的追求和創造美好生活的熱情，更向群眾展示了文化宮專業的文化服務，提升了文化宮公共服務效能。

（三）加強人才培養，打造高素質的群眾文化工作隊伍

為了帶動群眾文化工作的順利開展，工人文化宮應加強人才隊伍培養，為群眾文化工作提供人才支持和智力保障。在人才隊伍建設中，工人文化宮應做好以下工作：

第一，轉變觀念，創新用人制度，吸引人才。工人文化宮應從支持群眾文化發展的角度出發，了解、考核業務精良、經驗豐富的文藝骨干力量，發揮他們在群眾文化工作中的優勢;同時積極向社會和院校招考專業對口的高素質年輕人才，發揮人才支持計劃、文化志愿者等文化扶持項目優勢，吸引更多的優秀文化工作者參與其中，優化基層文化人才隊伍結構。

第二，拓展思路，培養一專多能人才。工人文化宮經常面臨著文化工作者數量不足的問題。基于此，工人文化宮應完善人才培養機制，根據文化工作者的專業方向提升其工作能力的同時，創新思路、拓展眼界培養其綜合素質，促使其積極置身于豐富多彩的群眾文化活動中并實現互學互補、實踐創新。

第三，堅持精益求精，培養文藝骨干。工人文化宮應根據群眾文化工作實踐鍛煉文化工作者，組織其參與各種推廣、培訓、會演、比賽、展覽等工作，促使其深入基層，廣泛接觸群眾，以提高業務技能、豐富實踐經驗，從而形成文藝骨干力量，強化工人文化宮的文化引領帶動作用。

第四，做好引導扶持，完善人才儲備機制。工人文化宮應從長遠發展，早謀劃、早行動，建立長效的人才培養機制，形成人才儲備，為群眾文化發展不斷提供人才資源。

（四）加強資源投入，奠定群眾文化工作的基礎

工人文化宮應根據政府工作部署，精心謀劃、積極布局，通過原址新建、維修改造、異地新建等形式完成提質改造，打造群眾文化服務與文體活動綜合中心。

在工人文化宮的建設中，相關部門應采取措施在原址或異地重建的方式擴大規模，針對現有文化宮場地面積受限、建筑結構不適合開展文體活動、房屋存在安全隱患等不能滿足群眾需求的，采取改擴建、原址拆除重建、異地置換等方式整治提升，對原有場地進行更新，擴大場地，優化配置，引入最新技術，安裝人臉識別桿、排行榜大屏幕、智能攝像頭等智能設施，打造景觀與功能兼具的智慧系統，讓群眾充分享受智慧活動的樂趣。根據規劃要求，推動跨部門、跨行業、跨區域公共文化服務資源整合，促進公共文化服務機構共建共享、互聯互通，更好地為群眾服務。明確新建工人文化宮標準，保證立項文件齊備、建設資金到位，支持工人文化宮同城市其他基礎設施建設一同推進，根據新時期群眾對文化的需求進行區域設置，協調不同年齡群體的文化需求，完善功能分區，打造智慧化空間，讓群眾的文化活動獲得寬敞、舒適、智慧的空間，支持新時代群眾文化發展。

（五）健全考評機制，推動群眾文化工作的不斷完善

為確保工人文化宮在群眾文化工作中充分發揮作用與優勢，主管工會需要從多角度推動考評機制的建設，將考核結果與領導班子職務任免、績效工資等掛鉤，激發文化宮發展群眾文化的積極性。在考評機制建設中，主管工會的考評小組應詳細了解文化宮陣地建設、隊伍建設、制度建設、規劃建設、經費保障、活動開展等情況，查閱相關檔案資料，實地查看文化宮的運轉情況，根據考核小組的建議，工人文化宮應繼續加強規范化建設，健全體制機制，緊緊圍繞群眾文化需求導向，充分發揮自身的職能作用，打造文化服務品牌。

當然，在信息化背景下，主管工會應積極推動考評機制的創新，為群眾參與考評工作提供渠道，以及時獲取群眾意見。例如，主管工會可以利用信息技術建立績效評價動態監測機制和績效評價結果反饋機制，動態傾聽群眾的意見或建議，把群眾滿意度指標納入績效考核評價體系，采取集中反饋和個別反饋相結合的方式，對普遍關心和關注程度高的共性問題，將收集到的意見建議、完成情況、評價情況等定期通過線上、線下渠道進行反饋，推動工作的改進和優化。這樣的考評機制才能真實反映群眾對文化的需求，倒逼工人文化宮提供真正讓群眾滿意的文化服務。

四、結語

總之，面對新時期群眾對幸福美好生活的新期待，各地區工會應該以提高群眾文化生活品質為著眼點，堅定決心，激發敢擔當、勇爭先的熱情，努力推動工人文化宮高質量發展，用打造高品質工人文化宮的使命感、責任感，充分發揮其在群眾文化建設中的引領帶動作用，進而提升廣大群眾在文化生活中的獲得感和幸福感。

參考文獻：

[1]張茂華.努力推動工人文化宮實現高質量發展打造新時代職工群眾的“學校和樂園”[J].中國工會財會，2020（11）：4-8.

[2]劉榮霞.新形勢下工人文化宮在群眾文化工作中的引領帶動作用探析[J].戲劇之家，2016（10）：265-266.

（作者簡介：吳俊麗，女，本科，山東省濰坊市寒亭區工人文化宮，中級，研究方向：群眾文化）

（責任編輯 劉月嬌）