發揮高校資源助力垃圾分類的研究

王 晶，趙 爽，朱美軍

（江海職業技術學院，江蘇 揚州 225101）

“實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。”實施垃圾分類是行之有效的環境保護手段。從社會文明、工業發展及產業調整等多個角度來看，垃圾分類治理的終端處理對整個城市面貌的改善具有好處，特別是當前國內外新冠疫情反復，合理科學地實行垃圾分類工作不僅能夠從資源末端改善環境衛生，保障人們的生命安全，還能夠有效提高資源回收利用率，營造健康美好的生活工作環境。高校作為培養社會主義新建設者和人才基地，應當積極響應“垃圾分類”政策，并起到模范帶頭作用[1]。本文以垃圾分類工作為切入點，分析新時期高校垃圾分類教育模式，進一步促進高校的環保教育，助力城市垃圾分類處理。

1 城市垃圾分類的特征性分析

城市化進程的加快，導致城市內涌入大量人口，且人員分布密集，特征明顯，受當地經濟水平與生活習慣、環境等因素影響，不同地區的垃圾分類存在差異性，整體呈現垃圾生產點分散、垃圾產生量大、回收點集中不固定、收運難度較高和可回收再利用率低等特點。隨著世界人口基數的上升和生活水平的逐步提高，全球廚余垃圾產生量暴增，給各個國家和地區造成不同程度的困擾。大量的廚余垃圾不僅造成糧食的巨大浪費，還對區域環境帶來不同程度污染。根據調查數據顯示，如圖1所示，2018年～2021年統計的全球廚余垃圾的產生量來看，預計到2022年全球產生的廚余垃圾總量將超過8億噸，這將對全球的環境形成巨大挑戰，而目前城市垃圾比例中30%～40%為廚余垃圾。廚余垃圾內富含多種生物質資源，如能實現全社會化的資源重復利用，不僅有助于垃圾分類工作的開展，也符合城市環境保護的長遠目標。近些年，城市垃圾分類治理已在我國各個城市實施并開展，特別是一線城市中可以看出已取得相應的良好效果，并在不斷完善細化，垃圾分類治理可以提升城市的環保形象，提高城市土地資源空間的利用率，還可以在降低污染的同時將可回收的垃圾變廢為寶[2]。但從國家環境的角度來看，垃圾分類工作任務依舊形勢嚴峻，和發達國家的差距明顯，城市垃圾分類問題中仍有許多制度法規亟須完善，并加以解決。

圖1 2018～2021年全球生活垃圾產生量及增長情況

2 垃圾分類處理重難點分析

2.1 垃圾分類缺乏理論設計

垃圾分類方面缺乏理論支撐，關于垃圾分類如何開展缺乏科學設計引導，且相關城市尚未建立科學合理的垃圾分類管理體系，公共區域雖實施垃圾分類管理，但個別區域垃圾分類實施方案仍處于試點實驗階段，國家對不同地域之間存在的差異性缺乏針對性的分析政策指導[3]。我國一線城市包括北京、深圳、廣州、杭州和廈門的城市垃圾分類整體比較趨同類似，上海則有明顯區別。《上海市生活垃圾管理條例》明確指出干垃圾視為其他垃圾，而濕垃圾則被列為易腐垃圾。而上述五座城市則全部實行四分法，即廚余垃圾（易腐垃圾）、有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。而南京和桂林這兩座城市關于垃圾分類則比較簡單，分別為二分法和三分法。因此，各個城市的垃圾分類方法各有差異，導致不同地區在進行垃圾分類時，對垃圾分類的認知和辨別存在異議，再加上職能管理部門人員各執己見，難以對垃圾分類工作形成一致意見，從而使得垃圾分類工作缺乏規劃統籌，未能構建較為系統完整的垃圾分類實施方案，阻礙垃圾分類知識在全民中進行推廣和普及，導致城市垃圾分類治理未取得良好效果，無法進行更為精準的分類和處理[4]。

2.2 參與垃圾分類人員意識行為轉化度低

階段行為變化理論中指出：行為轉化可分為六個階段，其中與本研究相關的為第一到第二階段。垃圾分類從意識形態轉化為行為階段是阻礙全民普及垃圾分類的重要因素。主要原因是由于參與垃圾分類的人員難以轉化為第二角色，即行為角色[5]。由于環衛工人和保潔人員的存在，讓民眾從心理上無意識地對保潔人員過度依賴，無法扮演城市環衛角色和參與到垃圾分類工作中來，更無法體驗到能親自參與垃圾分類帶來的心靈滿足，成為制約意識行為轉化的根本原因。街道辦和環保部門對于垃圾的隨意丟棄和垃圾分類管理不嚴格，也使得民眾在進行垃圾分類時意識淡薄，甚至不予理會，從而阻礙城市垃圾分類工作的順利進行，進一步拖延垃圾分類工作的開展。

2.3 垃圾分類監管制度松散

垃圾分類工作的順利開展與政府及相關管理部分的嚴格監管密不可分。一般情況下，城市環衛管理部門會將垃圾分類工作交予街道辦或者社區環衛人員，雖然能有效開展垃圾分類工作，但不會對社區居民和普通民眾形成有效監督，從而導致民眾監督區域空白，更多是將監督權行使至街道辦或者轄區衛生保潔人員，這種監督制度實際上并無引導意義，反而讓民眾垃圾分類工作無法進行，成為垃圾分類和民眾行為之間的一道隔閡，阻礙垃圾分類工作的正常普及[6]。對于“垃圾投放者”而言，垃圾即為無用物品，無法進行再使用，在這種情況之下，民眾更偏向利用更方便快捷的方式進行生活垃圾的投放。在現階段，城市垃圾分類意識無法轉化為行為導向的情況下，實行嚴格有效的監督無疑是限制垃圾亂投放，普及科學垃圾分類知識的重要手段。然而，大多數城市在現階段并沒有制定行之有效的科學監管管理制度，因此無法從監管角度對垃圾分類工作進行監督，垃圾分類知識仍舊未在城市大眾中進行教育和普及。

2.4 社會垃圾分類宣傳力度較低

“垃圾分類”作為一項環保節能措施，不僅能夠促進資源的回收再利用，還是國民素質提高的一個重要體現。倡導垃圾分類融入社會各階層、融入社會實踐等各個方面，對全民樹立垃圾分類意識具有重要引導作用。城市街道社區目前已在廣泛征集和推廣關于垃圾分類回收的相關標語，并與社會實踐相結合，積極開展普及垃圾分類知識，但宣傳力度仍舊不夠，部分城市區域、社會階層對垃圾分類宣傳工作認知度低，且整體動員力度不夠，不足以推動城市垃圾分類工作的實施，從一定層面反映出城市垃圾分類宣傳工作存在系統缺失，缺乏標語引導和全民動員，垃圾分類宣傳力度較低。因此，須加強垃圾分類宣傳以促進城市垃圾分類有效實施。反觀美國、澳大利亞等發達國家的垃圾分類回收，不僅注重垃圾分類細化程度，更是通過五顏六色的垃圾桶和宣傳語，醒目地擺放在社區和街道，形成良好的垃圾回收效果，通過顏色的藝術宣傳方式來增強人們對垃圾分類回收的重視，提高民眾對垃圾分類回收的參與感[7]。

3 發揮高校資源，實行垃圾分類的重要意義

3.1 垃圾分類有助于提高環保意識，弘揚傳統美德

垃圾分類不僅是一種政策引導，一種環保意識形態，從人文精神方面來講也是一種環保塑造美的體現。珍惜目前所有能夠再利用的資源，即為傳統美德“節儉”的體現。高校作為培養社會主義接班人的重要場所，對大學生世界觀人生觀價值觀形成起到關鍵作用，且高校學生思維活躍可塑性極強，如在高校階段形成垃圾分類節能環保的意識，將高校作為學生環保意識的主陣地，將會對高校大學生產生較為深遠的影響。培養節能環保理念，幫助大學生形成垃圾分類的思想認知和行為參與也是高校服務育人、環境育人的深入體現。開展垃圾分類回收有助于學生深入了解垃圾分類相關知識，通過行為轉化，讓學生能夠親自體驗垃圾分類可有效治理校園垃圾，轉變學生對廢棄物垃圾的錯誤看法，科學合理的垃圾分類讓廢棄資源實現再利用，創造出更大價值。幫助學生樹立起保護意識，身邊環境的改善需要人人參與，為營造環保健康的校園環境而努力，從而向城市各個方面進行輻射，為垃圾分類在高校及各個地區順利實施奠定人力基礎[8]。

3.2 優化整合垃圾分類回收，能有效治理改善社會環境

高校作為學校師生聚集的密集場所，每天都會制造出大量生活垃圾。優化整合高校垃圾分類回收工作，不僅有利于養成良好的衛生習慣，還能進一步促進改善環境治理[8]。以校園中最多見的廚余垃圾為例，廚余垃圾中含有較高的水分和有機質，容易滋生霉菌和微生物，更容易變質散發出氣味，對校園空氣造成污染。科學合理地處理廚余垃圾，有利于校園環境生態治理，從源頭上讓學生改掉浪費糧食的不良習慣，養成根據每日食用量均衡用餐的節約美德，還能進一步影響到高校學生生活的方方面面，包括節約用水，節約用電等。優化垃圾分類對校園垃圾產生量也能起到有效降低的作用，提高校園的清潔度，改善校園生活環境，對逐步養成環保意識也有巨大促進作用。

4 高校資源助力垃圾分類治理的有效途徑

解決日益嚴重的垃圾治理問題，必須從實際情況出發，結合各個區域垃圾分類工作的特征，建立符合現實要求的垃圾分類管理制度。實行垃圾分類工作要制度管理和意識行為雙管齊下，以一分為二的觀點，進行細化研究并及時制定出有效對策，還應從整體思維，統籌兼顧的觀點來分析進而解決垃圾分類工作存在的諸多問題。

4.1 高校實行垃圾回收試點，為城市垃圾分類治理積累經驗

當前階段高校垃圾主要來源于在校大學生的生活垃圾，主要分為廚余垃圾、塑料垃圾和紙類垃圾三種類型。因此，在高校垃圾分類工作中，應著重考慮這三類垃圾的回收利用，根據高校的定點投放情況，分別放置此類垃圾回收桶，進一步便于垃圾投放和集中處理[9]。在校園開展垃圾分類工作中可在教學樓、宿舍樓、食堂等產生垃圾的集中地帶設置智能垃圾投放站，當學生進行垃圾投放時，可掃碼將已經分類好的垃圾投進智能收集站，智能收集站就會將垃圾回收數據上傳至云端進行記錄，如若垃圾分類無誤，系統就會自動積分，學生可通過手機上的智能軟件，查看自己投放垃圾的準確與否和獲取積分情況，積分達到一定要求時可兌換物質獎勵，積分多少還可與學生季度綜合素質考核和獎學金評比進行掛鉤。這樣不僅能讓學生熟悉智能回收系統的操作，增強學生的環保意識，還能讓學生對垃圾分類知識有較為全面深刻的理解。環保意識與垃圾分類習慣的養成是一個漫長的過程，要不斷深入推進，為培養智能型垃圾回收人才、助力城市垃圾回收高效治理等積累寶貴經驗。

4.2 利用“環境工程”相關專業科研成果，解決垃圾分類中的技術難題

應對城市規模擴大，城市化進程加快，城市垃圾污染嚴重等問題，開設垃圾分類相關專業，不僅可以填補垃圾分類處理方面的人才空白，還能解決城市資源浪費、環境污染問題，對塑造綠色環保城市，創新綠色回收新模式具有重要意義。隨著上海垃圾分類工作的推行，意味著我國即將進入垃圾分類處理的強制時代，但時至今日，依舊有許多人對于如何將垃圾正確分類問題痛苦不已，繼而催生了“上門收垃圾”及“代扔垃圾”等新興職業的出現[10]。對此國家住建部相關部門表示：計劃在46個重點城市建立垃圾分類處理系統，標志著國家對垃圾回收工作將展開更行之有效的治理方法，反映出國家對于垃圾回收治理的堅定決心。當前我國垃圾分類工作任重而道遠，與此同時，垃圾治理相關工作經驗和技術相比國外發達國家較為缺乏，行業發展潛力巨大。高校作培養新型人才的重要輸入基地，理應率先推行垃圾分類治理工作，加大對高校節能環保科研的專項基金投入，以項目研究、社團活動、校企合作等方式全面開展校園垃圾分類與資源化利用的研究工作，編制關于垃圾分類與資源化利用的實施方案、分類標準、規章制度，建立科學合理、可操作性強的操作辦法和實施路徑。

4.3 學習借鑒國內外相關經驗，積累垃圾分類回收成功經驗

推行垃圾分類治理，不僅需要高校和社會全體助力，更需要不斷學習和借鑒國內外相關經驗，運用更合理更科學更快捷的方法來逐步施行。例如廣東輕工職業技術學院推行“PPP模式”“PPP模式”即為Public-Private-Partnership，意為促進企業與政府部門聯合，參與公共基礎建設的合作模式。在這一模式的實行中，企業通過垃圾回收的大數據及第三方服務獲取回收，學生得以提高環保意識，并積極參與到垃圾分類中來，同時政策有效解決了垃圾分類處理的難題。在一些西方發達國家，依據各國國情特點，已總結出較為成熟的垃圾分類處理模式。作為資源小國的日本，垃圾分類經驗也值得我們學習和借鑒。日本實現資源最大化利用與政府的強大推力密不可分，在日本的公共場所和家庭，都要實行較為嚴格的垃圾分類。首先制定相關的法律法規，形成約束確保垃圾分類工作有法可依；其次細化垃圾分類的標準，針對不同種類垃圾制定詳細的投放要求；然后推行垃圾分類收費制度，意味著多扔垃圾就得多付錢，對資源垃圾和有害垃圾的收運免費，同時鼓勵進行垃圾資源回收；最后是垃圾分類的普及教育，日本從幼兒階段開始普及垃圾分類知識，讓垃圾分類意識從小就根植于國民心中。

4.4 積極加強“垃圾分類”社會宣傳活動，輻射帶動城市各個區域

在垃圾分類治理中，要時刻秉承以大學生勞動教育為載體，結合各城市垃圾分類管理現狀，提出以垃圾分類為切入點，構建“三位一體”的大學生勞動教育體系，即教育、實踐、科研。將垃圾分類納入課程體系，全面提升學生垃圾分類意識和專業知識。在宣傳垃圾分類活動中，高校學生在執行垃圾分類相關條例上的成效相較于社會其他群體將更為突出與明顯。應加強對垃圾分類宣傳，培養垃圾分類自主意識。組建以學生為主體的垃圾分類宣講團，讓大學生走進城市、走進企業、走進社區開展垃圾分類宣講，承擔垃圾分類督導員工作。可以組建科研團隊或社團開展垃圾分類與資源化利用的研究工作。打造校園垃圾分類示范基地，在全社會垃圾分類指導中可以起到良好的引導作用。

5 結語

對于城市垃圾分類困難問題，須充分發揮資源利用的優勢，推動高校資源助力城市垃圾分類，不僅要與“三位一體”大學生勞動教育體系相符合，還要推動對高校垃圾分類知識的普及。面對垃圾分類不僅要從垃圾投放環節做起，還應從消費等多個環節做起，只有樹立起垃圾分類的環保知識，才能讓垃圾分類工作行穩致遠。