淺談我國茶葉農殘限量要求、農藥登記及使用準則

沈群紅

（廈門市標準化研究院，福建 廈門 361004）

我國東南沿海、西南地區、長江流域是栽種茶樹的主要區域，作為重要的優勢特色作物和出口創匯產品，茶葉占據重要的經濟地位，但由于茶樹病蟲害種類多，農藥一直是當前防治的重要措施之一。農藥殘留是影響農產品質量安全的重要因素。科學的農藥管理可以有效減少農殘超標的風險，對提高茶葉品質、創建品牌、推動外貿有重要意義。

1 我國茶葉農殘限量要求、農藥登記、使用準則現狀

1.1 茶葉農殘限量要求

我國食品按農殘限量要求不同，分為無公害食品、綠色食品和有機食品，其中無公害食品即農殘限量要求符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量要求》的食品，綠色茶葉即符合NY/T 288-2018《綠色食品 茶葉》的產品，有機茶葉即符合NY 5196-2002《有機茶》的產品。各個標準對茶葉中農殘的限量要求如表1所示。

表1 我國茶葉農殘限量要求

1.2 茶葉農藥登記情況

為了保證農藥的安全性、有效性，我國農業農村部制定了《農藥管理條例》《農藥登記管理辦法》，農業農村部農藥檢定所定期在中國農藥信息網公示登記的農藥信息。截至2022年3月2日，我國茶樹共登記了102種農藥（如表2所示）。這些農藥以殺蟲劑為主，多達89種，其余的包括4種除草劑、9種殺菌劑、2種植物生長調節劑，1種植物誘抗劑，其中單劑60種，混劑45種。

續表1 我國茶葉農殘限量要求

表2 我國茶樹登記農藥

1.3 農藥使用準則

我國針對無公害食品、綠色食品和有機食品，分別制定了不同的農藥使用準則。首先對于無公害農產品，國家質檢總局制定了GB/T 8321《農藥合理使用準則》系列標準，針對茶葉中的茶毛蟲、介殼蟲、象甲蟲、茶尺蠖、小綠葉蟬、黑刺粉虱、茶小綠葉蟬、麗綠刺蛾、短須螨、一年生（或多年生）雜草、炭疽病等茶樹中常見的病蟲草害，規定了包括除蟲脲、噻嗪酮、滅多威、草甘膦異丙胺鹽、溴氰菊酯、氰戊菊酯、喹硫磷、順式氯氰菊酯、聯苯菊酯、氯氰菊酯、順式氰戊菊酯、氟丙菊酯、甲氰菊酯、丁醚脲、吡蟲啉、聯苯菊酯+吡蟲啉、苯醚甲環唑等17種農藥的施用方法。其次，農業農村部制定了NY/T 393-2020《綠色食品農藥使用準則》，該標準將綠色食品分為AA級和A級，其中，在AA級和A級綠色食品生產中允許使用農藥有：植物和動物來源農藥21類、微生物來源有6類、生物化學產物有3類、礦物來源有12類，其他類有10類。在A級綠色食品生產允許使用的其他農藥有殺蟲殺螨劑39個、殺菌劉57個、除草劑39個、植物生長6個。同時，國家市場監督管理總局還制定了GB/T 19630-2019《有機產品生產、加工、標識與管理體系要求》，該標準規定了有機產品不得使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑。

2 存在的問題

綜上所述，我國對茶葉中的農藥通過制定農殘限量要求、農藥使用準則以及農藥登記管理，有效地控制農藥的使用，但各個管理規范之間還存在一定的問題，具體表現如下：

2.1 農藥登記的產品及劑型需進一步優化

在農藥登記的產品上，農藥登記的產品很有限，如從表2可以看出，目前我國在茶樹上登記農藥以殺蟲劑為主，殺蟲劑有效成分主要集中在聯苯菊酯、敵敵畏、氯氟氰菊酯、氯氰菊酯等；NY/T 393-2020中的AA級和A級綠色茶葉生產均允許使用且已進行登記的植物和動物來源農藥、微生物來源農藥、生物化學產物農藥、礦物來源農藥、殺蟲殺螨劑、殺菌劑的農藥數量并不多，A級產品中通過茶樹中農藥登記的占NY/T 393規定允許使用的農藥僅23.4%，用藥選擇范圍很小。再如，GB/T 8321規定了滅多威、氰戊菊酯等農藥的使用準則，但卻未進行農藥登記。又如，對照表1、表2可以看出，僅百菌清、苯醚甲環唑、吡蟲啉、吡唑醚菌酯、草甘膦、蟲螨腈、蟲螨腈、噠螨靈、敵百蟲、丁醚脲、啶蟲脒、啶氧菌酯、呋蟲胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、甲氰菊酯、聯苯菊酯、高效氯氟氰菊酯、氯菊酯、高效氯氰菊酯、氯噻啉、醚菊酯、噻蟲嗪、噻嗪酮、殺螟丹、殺螟硫磷、烯啶蟲胺、辛硫磷、溴氰菊酯、依維菌素、印楝素、茚蟲威等31種農藥，既在GB 2763中規定限量要求，又對其有效成分進行了登記，占GB 2763中規定的茶葉農殘總項目不到30%，其余GB 2763中規定的茶葉中有限量要求的農藥多達70%未進行農藥登記。

農藥的劑型也比較有限，從表2也可以看出，我國茶樹上登記的農藥劑型主要集中在乳油（399個）、懸浮劑（136個），占比超過69%，而可溶粉劑、可溶粒劑、結晶粉、水乳劑、微囊懸浮-懸浮劑、原藥的數量都很少。另一方面，同一種農藥的劑型也比較單一，如溴氰菊酯在國外市場已有水懸劑、乳劑、水基乳劑等劑型，我國僅有乳劑。

2.2 農藥使用準則與農殘限量要求無法配套

GB/T 8321系列標準中僅規定了17種在茶葉中農藥使用準則，除草甘膦、異丙胺鹽、氟丙菊酯、喹硫磷等不在GB 2763規定的范圍內，GB 2763中多達93種已規定了茶葉中農殘限量要求的農藥沒有制定使用準則，另一方面，前文提到的滅多威、氰戊菊酯等茶葉限用農藥雖制定了使用準則，但卻未進行農藥登記，因此制定這些農藥的使用準則形同虛設。

2.3 農殘限量項目有待完善

GB 2763雖然在2021年剛修訂，但對照表1、表2可以發現，在我國茶樹上登記的102種有效成分中，高氯·馬、馬拉·聯苯菊等混劑含有馬拉硫酸的有效成分，蟲螨腈·氟啶蟲酰胺、氟啶·氟啶脲、氟啶蟲酰胺·聯苯菊酯等混劑含有氟啶蟲酰胺的有效成分，吡丙·蟲螨腈、吡蟲·仲丁威、除蟲菊·印楝籽提取物、螺蟲·呋蟲胺、氯氰·敵敵畏分別含有吡丙醚、仲丁威、除蟲菊素、螺蟲乙酯、敵敵畏的有效成分，但這些有效成分尚未設定茶葉的最大農殘限量標準，這意味著這些有效成份在我國被授權使用在茶葉上，卻沒有農殘限量標準限制。

3 加強茶樹農藥管理的建議

3.1 加快茶樹農藥登記步伐

應進一步加快茶樹農藥登記步伐。首先應加大對農藥研發機構、生產企業的政策、資金的支持力度，支持研發機構、生產企業圍繞農藥殘留限量標準，推進低毒性、多功能多劑型農藥的研發、生產；同時應加強植保、農技推廣部門開展病蟲害用藥試驗、用藥調查及技術指導。

3.2 加強茶葉農藥使用準則的制定

由以上分析可見，GB/T 8321中規定的農藥僅17種，遠遠不能滿足當前的使用要求，應基于農殘限量要求、農藥登記，針對主要防治的病蟲害，制作合理的農藥使用準則，規定科學、合理、安全的施用量（或稀釋倍數）、施藥方法、使用次數、安全間隔期及實施要點，為廣大茶農提供實用的操作規范，使茶葉中農藥殘留不超過規定的限量標準。

3.3 建立農殘限量標準與農藥登記評審同步運行機制

每種登記的農藥都應規定限量要求，尤其是中高毒農藥和廣泛使用的農藥，應積極著手建立農殘限量標準與農藥登記評審同步運行機制，把好農藥登記關口，更好地銜接農藥登記評審與農殘標準審定，對尚未規定農殘限量的農藥，一律不予登記。

3.4 加強農戶安全用藥培訓

首先要讓農戶有意識地選擇施用核準登記使用在茶樹上的農藥，因為沒有登記核準使用的農藥是沒有經過田間試驗，無法確定對于病蟲害、雜草的防治效果，也沒有做過殘留試驗，無法確定安全采收期。其次要嚴格按照核準登記的使用倍數噴施農藥，經過試驗確定為最為有效及節省農藥的倍數，按照這樣的原則操作，不僅可以節約用藥，而且可以有效控制農藥的殘留。同時，應敦促農戶過了采收期才可采茶，因為安全間隔期是經過試驗分析及審查所制定的，如果未到期采摘茶葉并進行加工制作，可能因含有過量的農殘導致產品不合格，既影響茶葉銷路，也損害消費者的健康。農戶接受培訓的另一個重要內容是茶園農藥使用記錄的填寫。小小記錄道盡其不凡的意義，如可以使茶農掌握病蟲草害生長趨勢，適時地做出正確的判斷，對癥下藥，使期養成良好的用藥習慣，避免濫用、超量、重復使用農藥，節省茶園管理成本。通過農藥使用記錄也可以確知茶葉的安全采收期，有效解決茶葉農殘問題。