智能警務 數據賦能 共建共治 陜西創新機制 保障“舌尖上的安全”

建立智能警務機制專項行動戰果豐碩

陜西省公安廳環食藥總隊以人民群眾關注的米面油、小吃等地域性特色食品為重點，突出保健食品和校園周邊食品安全，嚴厲打擊危害食品安全犯罪，指揮偵破西安“4·22”特大跨境制售假煙案；渭南范某等制售假劣白酒案，抓獲犯罪嫌疑人24名，涉案價值1億余元；漢中李某等制售有毒有害保健食品案。據統計，2021年，陜西省偵辦食品案件362起，抓獲犯罪嫌疑人502名，摧毀犯罪窩點234個，涉案金額5億元。

該總隊緊盯常用藥、救命藥用藥安全，依法嚴打危害藥品安全犯罪，相繼偵辦藥品案件85起，抓獲犯罪嫌疑人55名，摧毀犯罪窩點11個，涉案價值2510萬余元。成功指導咸陽偵破陳某等人制售假藥案，指導西安偵破的黃某等人銷售偽劣產品案。

陜西省公安廳環食藥總隊以守護秦嶺、黃河流域高質量發展為重點，突出秦嶺“五亂”整治和打擊危廢污染環境犯罪，破獲生態環境領域案件586起，抓獲犯罪嫌疑人669名。相繼指揮偵破渭南潘某等人非法占用農用地案等一批案件，指導偵破寶雞污染環境案等案件，入選“昆侖2021”專項行動典型案例。

他們以服務優化營商環境，保護知識產權和三農為重點，偵辦案件132起，抓獲犯罪嫌疑人144名，摧毀犯罪窩點86個，涉案金額3.7億余元。指揮破獲咸陽“11·11”制售偽劣化肥案，涉案價值4000余萬元；西安“4·01”銷售假冒注冊商標的商品案，涉案價值1130萬元；西安“3·19”假冒清潔劑注冊商標案，涉及21個省區，涉案價值1100萬元。

建立閉環偵控機制優化工作保障體系

陜西省公安廳環食藥總隊制定《全省公安環食藥部門“科學分類、精準施策，追趕超越”工作實施方案》，建立“線索跟蹤、落查銷號、專班運作”和“線索即時落查、碰撞比對、風險整改到位”閉環偵控機制，制定下發8個工作方案，深入推進重點領域專項打擊工作。

該總隊堅持數據賦能，建立打擊制售假酒類犯罪等4個分析研判模型，組建專業人才庫，共采集環食藥生產經營基礎數據7.8萬余條。

他們強化快檢支撐，建成省市縣三級公安環食藥快檢技術室97家，組織快檢車快檢裝備進市場、進超市、進夜市，2021年共送檢抽檢各類食品樣本3283個，發現非法添加有害物質樣本58個，立案偵辦16起。

陜西省公安廳環食藥總隊制訂出臺環食藥案件線索交辦規定、掛牌督辦辦法，會同陜西省知識產權局、省農業農村廳制定《關于加強協作配合強化知識產權保護的實施意見》《打擊農資犯罪專項斗爭廳際聯席會議制度》，加強“行刑銜接”，形成強大合力。

建立大要案攻堅機制推動全民共建共治

陜西省公安廳環食藥總隊建立省市縣一體作戰、所隊聯動、“環食藥+社區警務”等大要案攻堅機制，依法嚴打涉環食藥領域各類違法犯罪。同時，建立新聞發布制度，通過媒體曝光、公眾舉報、社會監督，推動全民共建共治高質量發展。

該總隊與知名企業建立警企協作機制和聯絡員機制，以西安為試點，在10家企業建立知識產權保護工作站，深化與電商平臺戰略合作，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

據統計，2021年陜西省公安廳環食藥總隊共破獲食藥環犯罪案件1165起，摧毀犯罪窩點331個，破獲公安部掛牌督辦案件10起、陜西省公安廳督辦案件51起，發起全國集群戰役5起，抓獲犯罪嫌疑人1370名，涉案金額9億元。

西安：健全行刑銜接工作機制 筑牢食品安全法治防線

夯實行刑銜接工作基礎

西安市區兩級公安機關分別成立打擊食品藥品犯罪偵查支隊和打擊食品藥品犯罪偵查大隊，專門負責全市食品藥品犯罪行為的查辦工作。西安市市場監管局先后與西安市公安局聯合印發《關于健全食品藥品聯動執法機制的意見》，與西安市檢察院聯合印發《關于加強食品藥品領域公益訴訟工作協作配合的實施辦法》，與西安市法院、檢察院、公安局聯合制定《西安市市場監督管理綜合行政執法與刑事司法銜接相關規定》，明確全市各級市場監管部門、公安機關、檢察機關和法院的職責任務，確保食品安全行政執法與刑事司法的有效銜接，為強化食品安全監管、打擊違法犯罪、確保公眾飲食安全提供了制度保障。

實現案件查辦無縫銜接

西安市各級市場監管部門與公安機關、檢察院和法院建立密切的日常聯絡工作機制，與公安機關實行派駐辦公模式，堅持線索會商聯辦，對發現的案件線索，共同進行篩選、摸排和調查。同時開辟檢驗快速通道，在全市公安系統設立18間快檢室，對涉性案件物品進行初步快檢篩查，并專門建立行刑銜接食品檢驗實驗室，開通涉刑案件檢品綠色通道，根據公安機關和市場監管部門的要求開展應急抽樣檢驗，確保15分鐘內響應，1小時內到達指定現場，做到優先受理、優先檢驗、優先出具檢驗報告。

充分發揮違法犯罪打擊合力

全市各級市場監管部門和公安機關建立聯席會議制度，通報聯動執法機制工作和辦理涉嫌刑事犯罪案件情況，研究日常工作中遇到的執法問題，會商聯合查處大要案件的措施和意見，研究打擊違法犯罪工作的重大事項。同時在全市性和區域性聯合執法活動中，各級市場監管部門和公安機關把相互派人參與對方專項活動作為工作常態，積極開展聯合執法，實行案件聯合督辦，保證行政執法順利進行。針對重特大刑事案件成立聯合專案組，制定偵辦方案，共同偵辦。