山東：強基固本 鍛造打擊食藥環知犯罪利劍

強基固本 夯實發展根基

卓著的打擊成果，離不開扎實的基層基礎建設。山東省公安機關主動順應警務機制改革大勢，著力深化“省市縣所一體化”工作機制建設，延伸構建“省級主導、市級主研、縣級主偵、派出所主建”工作體系。全省依托“省市縣所一體化”工作機制，直接研判各類線索800余條，破獲案件350余起。

針對食藥環偵工作涉及領域多、專業性強的特點，山東公安機關著力打造專業化隊伍，積極爭取充實各領域專業人才，不斷壯大隊伍力量。他們通過部署各市建立食藥環偵人才庫，選樹練兵模范、教官團隊，培養一批專家型、講師型人才，切實加強了專業戰隊建設，成效初顯。

共治共享 提升工作合力

針對食藥環偵工作“廣度廣、深度深”的特點，山東公安機關著力深化與相關行政部門協同配合，實施“聯席會議、聯勤檢查、聯通信息、聯動執法、聯合督辦”工作機制，主動加強與行政部門的行刑銜接。2021年以來，山東省公安廳及各市食藥環偵部門會同行政部門聯合發文54個，推動行政部門移交案件線索破獲刑事案件712起。同時，他們針對重大復雜疑難案件，與檢法機關加強溝通協調、會商研究，確保辦案質量；聯合省高級人民法院、省人民檢察院發布關于辦理危害食品安全犯罪案件相關問題解答，會同省高級人民法院、省人民檢察院、省生態環境廳聯合印發《關于加強生態環境行政執法與刑事司法銜接工作機制的實施意見》，為打擊犯罪提供有力法律支撐。

山東公安機關持續深化警企合作，加強與互聯網企業、行業協會、打假組織溝通聯系，召開警企知識產權刑事保護座談會，研商建立多方跨界合作機制；通過深入開展“惠民利企大調研大走訪”活動等，調研走訪食藥環知領域企業460余家，征求意見建議600余條。同時，他們深化警校合作，與中國人民公安大學、南京森林警察學院建立深度協作機制。

精準打擊 聚焦主責主業

山東公安機關立足主責主業，聚焦百姓“急難愁盼”問題，突出風險導偵，及時發現潛在風險，形成專題報告報送省委省政府，積極輔助領導決策；圍繞危害黃河流域生態安全、危害糧食安全、侵犯知識產權、非法傾倒處置危廢等重點領域，研判梳理風險隱患，逐項制定應對措施，切實保障人民群眾的“吃、住、用”安全。

山東公安機關根據線索進行研判，突出精準打擊。他們以“昆侖2021”、嚴打危害糧食安全違法犯罪等專項行動為主線，聚焦維護糧食安全，嚴打制售假種子、假化肥、假農藥等農資領域犯罪；聚焦服務打造鄉村振興“齊魯樣板”，嚴打農村地區制售“三無”“山寨”等假冒偽劣食品犯罪；聚焦助力疫情防控常態化，對口罩、防護服等涉疫情防護物資犯罪露頭就打；聚焦服務質量強省、“好品山東”戰略，嚴打侵犯知識產權刑事案件。

山東公安機關突出大案牽引，對疑難復雜案件堅持“一案一策”“一案一專班”，集中精干力量和專業資源開展合成作戰，堅決摧網斷鏈、打深打透。

2022年重啟食藥環知違法犯罪嚴打行動

為切實保障人民群眾生命健康安全和合法權益，維護經濟社會發展穩定，自2022年1月22日起至2022年3月底，山東公安機關在全省范圍內組織開展打擊食藥環知違法犯罪行動，努力為人民群眾歡度節日創造安全穩定的社會環境。

春節前后，食品藥品等物資需求旺盛，既是供給消費、人員物品流動高峰期，也是制售偽劣商品等犯罪高發期。此次行動重點打擊危害食品安全、藥品安全、糧食安全、環境資源安全、侵犯知識產權等五個領域的違法犯罪。

聚焦春節餐桌安全，嚴打畜禽養殖環節非法添加“瘦肉精”，制售假劣肉制品、食用油、調味品、食用農產品、保健食品、煙酒飲料以及凍品走私等犯罪，堅決維護群眾“舌尖上的安全”。

聚焦疫情常態化防控、群眾用藥安全，嚴打制售假藥劣藥，涉疫情防護物資，涉醫保回收藥、醫美、化妝品等犯罪，切實保障人民群眾生命健康。

聚焦春耕生產安全，嚴打套牌侵權、制售假劣種子、農藥、化肥等農資犯罪，嚴打非法占用農用地特別是永久基本農田等犯罪。聚焦服務保障黃河流域生態保護和高質量發展，嚴打重點排污單位自動監測數據弄虛作假、跨區域非法轉移傾倒危險廢物、非法采礦等突出犯罪。

聚焦生產生活安全、影視版權保護，嚴打制售假劣消防器材、電器產品等犯罪，嚴打盜錄傳播春節檔期院線電影等侵權盜版犯罪；聚焦涉冬奧知識產權保護，嚴打侵犯冬奧會吉祥物等特約商品外觀標識犯罪；聚焦網絡購物安全，嚴打利用“網絡直播帶貨”形式侵犯知識產權犯罪。

專項行動中，山東各級公安機關將聚焦重點領域、關鍵節點、瞄準問題，堅持主動進攻，“打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、追流向”。同時，加強與相關部門協調聯動，形成打擊合力，持續保持對食藥環知犯罪嚴打的高壓態勢。

煙臺全力守護飲食用藥安全破案23起 涉案價值2000余萬元

“只要百姓能吃上放心食品，我們辛苦點兒沒啥。”2021年除夕，正當千家萬戶圍坐在桌前吃年夜飯時，山東煙臺民警還在辦案區攻堅研判一起生產銷售有毒有害食品案件。

春節期間，煙臺公安機關堅持“靠前一步、主動作為”警務理念，深入推動系列專項整治行動，以零容忍嚴打態勢，堅決守護春節和重大活動期間人民群眾飲食用藥安全，共偵破生產銷售有毒有害食品、銷售假藥和假冒注冊商標等犯罪案件23起，抓獲犯罪嫌疑人37名，涉案價值2000余萬元。

民以食為天，春節期間，百姓最關注的就是“舌尖上的安全”。為保證百姓的餐桌安全，煙臺公安機關嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，主動加強與行政執法部門的聯勤聯動，深入轄區種植養殖基地、集貿市場和商場超市等重點部位，對節日食品特別是老人及嬰幼兒保健食品聯合開展集中整治。針對節日期間冷凍食品需求增大的特點，煙臺公安嚴查走私凍品等違法犯罪，參與檢查食品經營單位647家次、進口冷鏈食品經營單位39家次，排查問題122個，并配合做好常態化冷鏈食品疫情精準防控。

針對“不治病反致病”的制售假藥違法犯罪，煙臺公安機關緊盯假藥劣藥，特別是與群眾生命健康安全密切相關、日常用量大的疫苗類、抗癌類、急救類、降壓降糖類等藥品，以及肉毒素、玻尿酸等美容針劑類藥品，主動偵查，全力攻堅。同時，開展醫藥企業走訪調研活動，聯合市場監管和藥監部門，對全市240家醫藥相關企業逐一走訪摸排，緊盯制售假藥劣藥源頭地、藥品集中中轉地、醫院周邊等重點場所，主動獲取案件線索，偵辦銷售假藥犯罪案件2起，經營研判重點線索3條。得益于大力宣傳，不少群眾春節期間選擇通過“煙臺公安”微信公眾號和舉報電話進行舉報，煙臺公安機關共受理群眾舉報線索28條，并據此成功偵破銷售假冒注冊商標的商品、制售有毒有害保健食品等典型案件4起，有力震懾了違法犯罪。

今年春節恰逢北京冬奧會開幕，煙臺公安機關圍繞“助力冬奧、護航兩會”細化行動方案，強化線索摸排力度，明確責任分工，督導跟蹤問效，主動發現并偵破食藥環知領域犯罪案件10起，受理偵辦行政執法部門移送案件9起。

深化“市縣所一體化”機制棗莊重拳打擊食藥環犯罪

2021年以來，棗莊市公安局以“昆侖2021”專項行動為主線，進一步強化組織領導，整合警務資源，提升實戰能力，全力推動“市縣所一體化”打擊機制落地。全市共立案偵辦食藥環刑事案件115起，抓獲犯罪嫌疑人380余人。

棗莊市公安局積極爭取黨委政府支持，推動形成“黨政領導、公安主戰、各職能部門齊抓共管”的良好格局。市、縣兩級政府分別召開常務會議專題聽取匯報，統籌安排相關行政部門抓好日常排查監管，及時通報移送相關案件線索，落實舉報獎勵實施辦法。棗莊市公安局主動會同市場監管、自然資源等部門出臺聯勤聯動機制文件，規范線索移交、聯合執法等制度，凝聚部門合力。

為提升打擊效能，棗莊市公安機關立足實際，探索形成各具特色的偵查打擊模式。針對轄區人口多、派出所民警力量強的特點，滕州市公安局建立“一所一案一員一情一行業”工作機制，即一個派出所每年至少辦理一起食藥環案件、設立一名聯絡員、布建一批信息員、開展系列行動規范一個行業，通過開展系列專項集中打擊行動，主動發現破獲案件21起。針對轄區面積大、警力少的實際，山亭分局探索實施“戰區聯防、所隊共偵”工作模式，將轄區10個派出所劃為東部、中部、西部三個戰區，遇有重大案件，從各戰區抽調精干力量組成專案組聯合偵辦。

棗莊市公安局還建立警企深度合作機制，結合“千警聯千企”活動，及時收集食藥環領域違法犯罪線索。以派出所為單元，通過“人力情報+智慧導偵”雙輪驅動，動態收集線索，為偵查打擊提供鮮活信息。他們成立數字導偵工作小組，對重點案件信息全面分析研判，拓展案源；深化扁平化指揮、垂直式用警、點對點調度三級聯合打擊機制，密切與相關警種部門的協作配合，實現信息共享、同步上案、合成打擊；深化崗位練兵，采取“師徒制”“搭檔制”等模式和集中學習培訓方式，加強食藥環專業知識、偵查技戰法和相關法律法規的學習培訓，提升民警業務素質和偵查辦案能力。