整合礦權 科技引領 綠色全鏈確山縣扎實推進綠色礦山建設

盧通 馬連清

“目前，我們成功創建了國家級‘綠色工廠’1個、國家級‘綠色礦山’2

個、省級‘綠色礦山’2個，并培育規模以上建材企業55家，實現年產值51.3億元，年利潤12億元。”說起綠色礦山建設工作，確山縣自然資源局相關負責人表示。

確山縣礦產資源豐富，花崗巖、大理石、石灰巖等儲量和品位均居河南省第一位，是豫南最大的建材生產基地。但多年的無序開采也給生態環境帶來嚴重破壞。

近年來，確山縣堅持生態優先、綠色發展不動搖，把生態文明建設和經濟發展有機結合起來，扎實開展礦產資源整合和綠色礦山創建工作，培育綠色建材產業集群，全縣礦產資源開發秩序得到進一步規范。

整合資源優秩序

優化礦產開發秩序，整合礦權要先行。為此，確山縣采取“減點”關停一批、“控散”整頓一批、“治亂”打擊一批等措施，關閉淘汰“免燒磚”企業44家，將114家建筑石料礦山企業整合為5個開采主體，把38家頁巖磚企業整合成兩大集團公司。

該縣嚴格準入管理，按照礦產資源規劃，實行總量調控，嚴控新設采礦權審批，采取“一票否決”方式，對未取得相關證照或不符合安全生產、環境保護、地質環境恢復治理等要求的礦山開采企業嚴禁準入。

按照“一個礦區由一個主體開發，一個主體可以開發多個礦區”的原則，該縣積極實施“關小、改中、建大”，結合資源賦存狀況和生態環境承受能力，以及建筑石料需求總量、供給能力和輻射范圍等因素，對停產整頓企業進行優化重組。

與此同時，該縣對不符合生產標準要求、未經整合的礦山開采企業，實行停電、停供炸藥等措施。特別是對無證開采、越界開采、非法轉讓采礦權、違法占用土地和破壞生態公益林等各類違法行為，鐵腕整治，嚴厲打擊。

創新模式提質效

在綠色建材產業集群和礦產資源開發整合中，確山縣引進“綠色礦山”

“數字礦山”理念，堅持礦山開發與生態修復同推同治，經濟增速和生態建設雙向協調發展，引進一批綠色礦山建設優勢企業，推動“現代化礦山、綠色礦山、人文礦山、科技礦山、和諧礦山”一體建設，培育形成一批開采加工規模大、工藝技術先進、安全生產條件好、綠色環保、經濟效益好的優勢企業。

以老龍山整合礦區為試點，該縣全面實行采礦區、生產區、銷售區“三區分離”和傳輸帶運輸的生產運作模式，采用國際先進的瑞典山特維克圓錐破碎技術，建成規模化、環保化、智能化骨料生產線，年生產規模700萬噸。科技賦能既推動產業轉型升級，又提高經濟效益，僅該試點整合礦區實現年貢獻稅收6000余萬元。

聚焦解決礦產資源“小、散、亂、

污”問題，針對制約綠色建材產業轉型提質增效的技術難題，該縣以企業為主體，政府提供政策支持，面向市場引進先進技術，配合科研院所、地勘單位、行業協會、高校等，廣泛開展產學研合作，加大科研攻關投入，提高礦產資源節約利用和綠色應用技術推廣。

修復生態綠意濃

“我們累計投入2.3億元對5個整合礦區進行生態修復，共綠化礦區63.6萬平方米，打造礦區‘花果山’，實現‘建礦一處，綠礦一處，造福一方’。”確山縣自然資源局相關負責人說。

確山縣堅持開發修復一體推進，探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的礦山地質環境恢復和綜合治理新模式，在開發中注重修復，在發展中注重環保。實施“綠色礦山建設”計劃，采取“邊開采、邊治理”模式，對整合礦區進行修復治理式開采。

圍繞綠色建材全要素和采礦、生產、運輸、銷售全周期，該縣堅持綠色全鏈理念，聚焦主導產業和優勢企業，實施“龍頭”帶動戰略，加強資源整合，通過延鏈補鏈強鏈，優化布局產業鏈，提高產業鏈韌性，開發優質供應鏈。目前，基本形成水泥、砂石骨料、商砼、新型墻材等四大板塊的綠色建材產業鏈條。

該縣堅持“一群多鏈、聚鏈成群”，圍繞打造綠色建材產業集群和重點產業鏈培育提升，按照礦山整合、商砼企業集聚管理、新型建材融合的思路，規劃建設綠色建筑建材產業園，集聚關聯綠色建材類企業60多家，打造成現代化綠色建材產業園區。