肖冉
“我們已經完成全市6縣3區424個國家和省、市重點保護測量標志的外業普查工作。”4月28日,在談起測量標志點普查保護試點工作成效時,商丘市自然資源和規劃局黨組書記、局長王新立說。
2月8日,根據河南省自然資源廳《關于開展測量標志普查保護工作商丘試點的通知》要求,商丘市被選定為全省測量標志普查保護工作唯一試點市。作為試點,商丘市自然資源和規劃局高度重視,精心部署,上下聯動,克服困難,加壓推進,測量標志普查保護工作取得階段性進展。
強化領導? ?壓實責任
2月24日,商丘市自然資源和規劃局召開測量標志點普查保護工作部署會,正式啟動試點工作。
為進一步摸清現有測量標志現狀,加強測量標志管理維護,充分發揮測量標志作用,該局成立了以局長為組長的測量標志普查保護工作領導小組,統籌協調部署各項工作;印發《商丘市測量標志普查保護工作實施方案》,明確全市測量標志普查保護工作目標、任務和普查范圍、內容及方法步驟,并對組織領導、分工協作、信息報送、安全生產提出具體要求。
工作中,各縣(區)根據統一部署,均成立縣(區)測量標志普查保護工作領導小組,統籌協調保障普查工作。同時,制訂本區域內測量標志普查保護方案,通過年中調整、年末追加等方法,向本級政府申請解決經費保障問題。在日常工作中,該局按照屬地管理原則,層層壓實責任,與基層所簽訂保管協議,進一步規范了測量標志點普查保護工作。
內外協調? ?統籌推進
“測量標志是國家重要的基礎設施,是測繪工作開展的基礎和保障,在維護國家測繪基準安全,服務經濟建設、國防建設、生態文明建設等方面發揮著重要作用。因此,大家一定要高度重視,按時保質做好各項工作。”3月8日,在全市測量標志普查保護試點工作推進會上,王新立強調。
商丘市境內測量標志點多且分布廣泛,在改革開放、經濟發展的過程中發揮了重要作用。但許多水準點、三角點、高等級GNSS控制點標志設置年代久遠,多年來,由于受風雨侵蝕、道路修建等因素影響,地形地物變化很大,給普查帶來較大困難。
為確保高質量完成此次普查保護工作,該局指導各縣(區)制定詳細的工作計劃,明確普查單位和人員,并對其進行技術培訓。普查人員根據具體任務,確定普查路線,逐點實地踏勘。每到一處,事先與所在地的村委會和原委托保管單位進行聯系,會同測量標志保管人、知情人共同查找。發現測量標志后,對其進行全面詳查,并按要求填寫《測量標志普查登記表》等相應表格,留存影像資料,確保普查資料真實準確。
在外業普查工作開展的同時,內業整理工作也在如火如荼地進行。內業技術人員根據外業采集的標志點現狀位置影像資料,將標志點的損毀程度、點名、等級等信息及時錄入全省測量標志管理信息系統。
“點開全省測量標志管理信息系統,我們可以及時更新測量標志建設使用、委托保管、巡查維護、拆遷拆除等信息,實現了對測量標志的實時、動態管理。”內業技術人員李真介紹道。
加強宣傳? ?提高認識
商丘市自然資源和規劃局充分利用新聞媒介,廣泛宣傳測量標志維護管理的重要意義,讓“愛護測量標志,公民人人有責”成為共識。
標志的損毀是由自然原因、建設原因和人為原因造成的。其中,人為原因損毀的測量標志占了大多數。由于群眾對測量標志及其重要性知之甚少,相當部分的群眾對測量標志點的重要性認識不夠,對破壞測量標志造成的嚴重損失更是缺乏了解。因此,在普查過程中,該局積極向群眾宣傳保護測量標志的重要性。在測量標志普查工作結束以后,計劃組織人員在城區、鄉(鎮)主要路段等人流量較大的地方通過掛橫幅、發傳單等方式開展專項宣傳活動。
該局還充分利用“8·29測繪法宣傳日”,加大對測量標志管理和保護法律法規的宣傳力度,增強人民群眾對測量標志保護工作的了解和支持,提高人民群眾對測量標志保護重要性的認識。
如今在商丘,一些道路旁、山坡上、居民區中都可以看見“測量標志 嚴禁破壞”的宣傳牌。(作者單位:商丘市自然資源和規劃局)