李贄 王冬麗
關鍵詞:“三個起來”;中華民族共同體;建設
doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2022.01.010
[中圖分類號]D633 ? ? ? [文獻標識碼]A ?[文章編號]1009-0339(2022)01-0063-07
在實現中華民族偉大復興的宏偉工程中,中華民族共同體建設無疑是其當然的民族主體基礎和重要建設內容。一百年來,中國共產黨在馬克思主義指導下,正確認識中華民族的生存和發展狀態,結合不同時期的社會歷史條件探索出了一條實現中華民族自立自強于世界民族之林,最終實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標,并推動中華民族共同體由民族自在發展到民族自覺,不斷邁向民族自為自強的道路。我們黨在不同歷史時期對中華民族共同體建設的探索,既一脈相承又與時俱進,貫穿始終的使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,堅持不懈的方法始終是實事求是地把中華民族偉大復興的歷史任務與不同時代條件下的民族工作實踐相結合。在新的歷史起點上,全面系統地回顧和梳理黨在不同歷史時期對中華民族共同體建設的研究和探索,為中華民族實現偉大復興提供民族工作理論和政策方面的支撐,對于鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義。
一、在“站起來”進程中實現民族自覺
以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,用馬克思主義民族理論的立場、觀點和方法來觀察把握近現代中國的民族國情及解決好所面臨的民族問題的具體實際,致力于中華民族獨立自主和人民解放事業的探索,并在此進程中形成了關于如何正確認識近代以來中華民族生存與發展的歷史和現狀,如何使中華民族擺脫半殖民地半封建社會的歷史困境,實現中華民族獨立自主、團結自強等一系列重大問題的立場、觀點和方法,構成了毛澤東思想中關于中華民族共同體建設的豐富內容,為中國共產黨團結和帶領全國各族人民共同為實現民族獨立、民族平等、團結共進、共興中華指明了方向和道路。
中華民族共同體形成和發展于中國幾千年以來的漫長歷史中。受封建統治階級集權專制及閉關鎖國等政策影響,中華民族共同體意識長期處于共同體存在而不自知的自在狀態。自鴉片戰爭以來,處于腐朽封建王朝統治下的中華民族遭受到了來自西方列強的殖民壓迫和殘酷剝削,面臨著日益嚴重的被瓜分豆剖、分而治之的民族危機。封建王朝集權專制的崩潰與國家面臨生死存亡的風險,致使中華民族的整體民族意識逐漸覺醒,特別是在日漸高漲的民權啟蒙與國家救亡歷史浪潮的洗禮下,如何讓中華民族擺脫被開除“球籍”的歷史困境,就成為近代以來全體中華兒女首先要解決的重大社會問題。為此,從洋務運動到百日維新,從太平天國運動到辛亥革命,中國社會各階級紛紛提出并實踐了自身救亡圖存的政治主張,卻又因其各自的階級局限性歸于失敗。中華民族“站起來”的歷史重任召喚著新的革命力量。1917年,俄國十月革命一聲炮響,給中國送來了馬克思列寧主義,中國無產階級力量也初步形成,這為中國共產黨這一中華民族新的政治領導力量的形成提供了必要的歷史條件。自從有了中國共產黨,中國革命面貌煥然一新,中華民族的歷史發展也由此迎來了新民主主義革命。中國共產黨是中國工人階級先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,從其成立之日起,就始終把維護和實現中華民族的根本利益作為自己的奮斗目標,自覺擔負起民族獨立和人民解放的任務。在黨的二大上,黨明確提出了爭取中華民族實現國際地位完全獨立、內部民族一律平等的政治綱領。在領導中國人民進行推翻三座大山的革命斗爭中,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人結合新民主主義革命的斗爭形勢不斷拓展對中華民族的認識和對中國統一多民族國家基本國情的把握,形成了以爭取中華民族對外獨立自主、內部平等團結為原則的國家建設目標和國內民族工作綱領,為完成民族解放與團結進步的任務探索了民族統一戰線的豐富形式。在此過程中,黨始終牢牢地“把民族旗幟拿在自己手里” [1],形成了關于中華民族基本族情的豐富論述。這些正確認識為黨團結和帶領各族人民爭取民族獨立和人民解放,完成反帝反封建的新民主主義革命任務提供了可靠依據和正確指向。
從1921年中國共產黨建黨至1949年中華人民共和國成立,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,團結和帶領全國各族人民,經過28年艱苦奮斗與不懈努力,成功推翻了“三座大山”的殘酷壓迫,建立了中華人民共和國,取得了新民主主義革命的最終勝利,為中華民族獨立自主、團結自強掃清了政治障礙,勝利完成了新民主主義革命時期中華民族共同體政治建設的任務,中華民族徹底擺脫了半殖民地半封建社會的悲慘境地,結束了五億人民不團圓的危險局面,洗刷了西方列強強加給中國的民族恥辱。作為中華民族的主體力量,以工人、農民、小資產階級和民族資產階級為主要代表的中國人民成為掌握自己命運主人,擺脫了兩千多年來封建專制政治壓迫,建立起體現自主權利要求的人民民主專政。中華民族的民族意識從自在狀態,飛躍到了自覺狀態,走上了各民族團結奮進,共同追求實現中華民族偉大復興宏偉目標的光明大道。
新中國的成立宣告了中國人民和中華民族“站起來”。但宣告了“站起來”不等于實現了“站起來”[2],究竟能否讓中華民族在世界民族之林中真正站得住、站得穩,從而不給任何國內外的反動勢力再騎在我們頭上作威作福、任意欺負和壓迫的可能和機會,就成為擺在新中國面前的重大挑戰和歷史重任。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人為完成該重大歷史任務又開啟了新的歷史征程,即進行社會主義革命和建設。以社會主義現代化建設為目標的民族富強,是黨保障中華民族獨立自主,實現“站起來”的堅實基礎。在新的奮斗征程上,這些建設內容又被具化為:在國家民族層面上,中華民族以“四個現代化”為目標,推進國家現代化建設;在國內民族層面上,以各族人民生活幸福為要旨,在平等團結基礎上,促進各民族共同團結進步。通過社會制度和生產關系的變革,中華民族整體上就成為一個社會主義民族,中華民族的偉大復興和國內各民族的發展繁榮就有優越的社會主義制度作為根本保障。黨中央把實現國家工業化的任務,通過總路線提到全國人民面前,充分反映了我國人民長期以來迫切要求改變國家貧窮落后面貌的愿望。對少數民族和民族地區來講,這些國家層面的中華民族復興的內容既包括了各民族通過進行社會改革過渡到社會主義,也包括了各民族通過發展政治、經濟、文化,消除歷史上遺留下來的民族間事實上的不平等兩個方面。可以說,這是一個涉及少數民族和民族地區經濟社會改革與民族全面發展的具有雙重性的工作內容。在“慎重穩進”的基本方針指導下,少數民族和民族地區社會主義改造的基本完成,使得社會主義新型民族關系得以形成和發展,實現了中華民族社會性質的深刻變革。在此基礎上,民族地區現代化建設發展目標、各民族共同團結進步、共同發展繁榮目標,與新中國追趕世界先進國家發展水平,實現社會主義現代化建設的目標,共同構成了該時期中華民族奮發圖強的偉大復興夢想。為了全面貫徹落實民族平等政策,從1953年起國家組織了大規模的民族識別工作,辨別民族成分和民族名稱,為中華民族內部民族結構的清晰與定型,為提高制定和實施民族政策的針對性與有效性提供了科學依據及根本保障。與此同時,實行民族區域自治,建立民族自治地方,民族平等權利得到進一步的體現與保障。各族人民在新中國這個中華民族的大家庭中和睦相處、和諧共進,共同奮斗、團結協作,為共同促進中華民族振興事業作貢獻。黨領導各族人民在為中華民族確立了社會主義基本制度這個共同基礎上,開始同心協力探索具有中國特色的、適合中國國情的社會主義現代化建設道路,初步建立起能夠適應中華民族自強自立需求的、比較獨立完整的工業體系和國民經濟體系,初步解決了幾億人的吃飯穿衣問題,探索并初步形成了中國特色解決民族問題的正確道路,為推進和開創民族復興事業和中國特色社會主義做出了實踐探索和理論準備。就民族意識發展而言,民族自為是一個民族在對自身存在與發展狀態有充分意識的基礎上,對自己民族發展規律和發展道路等重大問題的深刻把握。我們黨在“站起來”的進程中對中華民族通過社會主義現代化建設走向民族團結復興之路的偉大探索,開啟了中華民族的民族意識由實現民族獨立自主基礎上的民族自覺自醒狀態,向探索民族富強道路為目標的民族自為自強狀態的飛躍之路。
二、在“富起來”進程中探索民族自為
新中國成立以來,我們黨探索中華民族由積貧積弱走向繁榮富強的道路并非一帆風順。改革開放以后,如何消除由于“大躍進”和“文化大革命”形成的急躁冒進思想和以階級斗爭為綱的“左”傾錯誤路線的影響,找到一條適合中國國情的社會主義現代化建設道路,完成中華民族在“站起來”基礎上實現“富起來”的發展目標,就成為中國共產黨人必須要面對和解決好的新的歷史任務和最大挑戰。從黨的十一屆三中全會至黨的十八大召開,黨探索形成了中國特色社會主義理論體系,其中包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。民族自為,是在民族自覺的基礎上,民族對自身發展規律和發展道路的清醒認知和深刻把握狀態,是實現民族振興的必要條件。中國特色社會主義道路與理論就是黨推動中華民族的民族意識在民族自覺自醒基礎上向民族自為自強飛躍升華的基礎。作為中國特色社會主義理論有機構成和重要內容,中國特色社會主義民族理論對做好民族工作、解決當代中國民族問題,推進中華民族偉大復興進程提供了正確的理論指引。
黨的十一屆三中全會以后,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人對中華民族共同體建設的探索,上承毛澤東思想關于中華民族生存、發展基本狀態和發展規律的探索成果,下啟中華民族通過走中國特色社會主義道路實現民族復興光輝大道。黨在探索這條道路進程中,相繼形成了社會主義初級階段論、改革開放論、“三步走”的發展戰略論、共同富裕論等一系列科學理論,形成了內容豐富的鄧小平理論,使得以社會主義現代化建設為目標內涵的中華民族偉大復興的宏偉工程第一次有了合乎當代中國國情并體現時代發展要求的戰略目標和步驟,為中華民族實現偉大復興指明了前進方向。站在推進中華民族偉大復興,加快社會主義現代化建設步伐,盡早實現中華民族“富起來”發展目標的立場上,鄧小平強調社會主義時期中華民族內部民族問題的性質總體上屬于人民內部矛盾,指導民族工作重心向經濟建設轉移,領導制定了民族區域自治法,推進民族地區的改革開放和社會主義現代化建設,為中華民族偉大復興指明了新的發展道路,奠定了新的民族團結基礎。“和平統一、一國兩制”構想是鄧小平為解決臺灣問題提出的,后來成功用于解決香港回歸問題、港門回歸問題。該制度的成功實踐,使得中華民族共同體的復合性特點又增加了新內涵,即在統一的中華民族范圍內,可以在民族主體是社會主義的前提下,允許存在中華民族的部分構成保持原有的資本主義制度并長期不變,從而使得中華民族成為實行不同社會制度的復合型的國家民族統一體。
黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,正確把握冷戰結束后第三次世界民族主義浪潮挑戰下中華民族偉大復興面臨的時代特征,站在維護國家統一與安全穩定的高度,致力于探索中華民族偉大復興的奮斗目標與發展要求,提出了“三個代表”重要思想,開創了全面改革開放新局面,推進黨的建設新的偉大工程,成功把中國特色社會主義推向21世紀[3]。“三個代表”重要思想對中華民族共同體建設的探索是以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人在新的歷史條件下對中華民族如何實現團結復興問題的正確回答,是對中華民族通過走中國特色社會主義道路實現民族復興思想的進一步發展。江澤民指出,從十九世紀中葉到二十世紀中葉的一百年間,中國人民的一切奮斗,都是為了實現祖國的獨立和民族的解放,徹底結束屈辱的歷史[4]。從新中國成立到21世紀中葉,是為實現國家富強、人民富裕和民族偉大復興而奮斗的百年歷史時期。他強調,站在新世紀實現民族復興的歷史關頭,實現好“三個代表”的本質要求,關鍵是要抓住機遇,迎難而上。這是中華民族偉大復興的新的歷史條件與發展任務對黨的建設時代要求的集中體現。“三個代表”重要思想在推進中華民族共同體建設方面,始終強調各族人民要同呼吸、共命運、心連心,不斷增強中華民族的凝聚力,作出了實施西部大開發等一系列加快少數民族和民族地區發展、增進中華民族大團結的重大決策,全面開創了中華民族偉大復興的新局面。江澤民肯定了中華民族偉大復興就是56個民族的共同振興,說明了中華民族的內部民族結構與相互關系。他用“三個離不開”(即“漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也互相離不開”)來概括中華民族內部平等、團結、互助的社會主義新型民族關系,這樣的準確概括是對我們中華民族構成民族中56個兄弟民族情同手足、休戚與共、一榮俱榮、一損俱損關系的深刻總結,是對我們中華民族的多民族構成國情及社會主義大家庭團結和諧民族關系的科學把握。
黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,高屋建瓴,立足推進中華民族偉大復興事業發展,始終堅持把馬克思主義民族綱領與中華民族偉大復興的時代要求有機結合,對于新形勢下中華民族要實現什么樣的發展以及如何實現發展等重大問題進行了探索,在此基礎上形成了科學發展觀,成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義[3]。科學發展觀在推進中華民族共同體建設方面,鮮明提出了“兩個共同”即各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是新世紀新階段民族工作主題,為鞏固國家統一和加強中華民族大家庭中平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系指明了方向,為推動中華民族偉大復興事業的健康發展提供了保障。胡錦濤強調,面向新世紀新挑戰,發展是解決中國一切問題的“總鑰匙”,體現在其對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興都具有決定性意義[5]。實現民族復興,關鍵在黨。胡錦濤指出,站在新起點上,我們黨要增強各族人民的道路自信和對民族復興的使命感自豪感,使各族人民群策群力共同為民族復興事業做出貢獻[6]。他強調,解決我國民族問題的道路、中華民族偉大復興的道路、中華民族56個構成民族共同振興的道路,都只能是中國特色社會主義道路[7]。民族團結進步事業關乎中華民族的生命力和發展希望。胡錦濤指出,發展民族團結進步事業要不斷提升各族群眾對中華民族、中華文化、偉大祖國的認同、歸屬和自豪感,不斷促進各族群眾在祖國大家庭中和衷共濟、和睦相處、和諧發展,為國家興旺發達、長治久安、人民幸福安康、社會和諧穩定貢獻力量[8]。
歷經以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志等為主要代表的中國共產黨人的長期堅持不懈與努力奮斗,在改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨和國家創造了舉世矚目的經濟快速發展、社會長期穩定的兩大奇跡。從黨的十一屆三中全會至黨的十八大召開,我國國內生產總值先后超越意大利、法國、英國、德國、日本等世界經濟強國,成為世界第二大經濟體,跨入了中等收入國家的行列。黨通過對新時期中國特色社會主義事業的探索,全國各族人民的生活水平基本達到了小康社會的發展目標,實現了中華民族從“站起來”到“富起來”的歷史性的偉大飛躍,為中華民族迎來了全面實現偉大復興的光明前景,取得了新時期中華民族共同體建設的卓越成就。這樣的歷史成就既集中體現了黨對中華民族自身現代化發展規律及共同體建設途徑的深刻把握,也是中華民族由民族自覺向民族自為狀態飛躍的重大成果和發展基礎。
三、在“強起來”進程中實現民族復興
黨的十八大以來,中國特色社會主義在全面建成小康社會的決定性階段,中華民族進入了從“富起來”邁向“強起來”的新時代[9]。在黨的十九大報告中,習近平宣布“中國特色社會主義進入了新時代”,歷經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的具有劃時代意義的偉大飛躍,使實現中華民族偉大復興的偉業前景光明。以習近平同志為核心的黨中央結合新時代國際國內形勢的重大變化,“從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想”[10]。鑄牢中華民族共同體意識是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央結合中國特色社會主義現代化建設進程中中華民族的歷史發展規律和現實要求作出的重大理論創新,與其他理論一起豐富和完善了習近平新時代中國特色社會主義思想,為中華民族在實現偉大復興進程中加強自身主體建設提供充分而完備的理論保障。
在2014年中央民族工作會議上,黨中央強調要深刻把握中華民族多元一體格局,指出要從國際國內兩個不同層次和范圍上來理解、把握不同語境下的民族對象及其構成屬性、相互關系。習近平用大家庭關系來比喻中華民族與各民族的關系,用家庭成員的關系比喻各民族間關系。他強調,維護和實現好這兩個“關系”,就要使各族群眾鑄牢國家、公民及中華民族共同體意識,團結一心,共同致力于中華民族偉大復興的中國夢,共享國家繁榮發展的成就與光榮。各族人民要親如家人,像石榴籽一樣緊緊抱在一起。2014年,中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》,明確把“堅持打牢中華民族共同體的思想基礎”當作是中國特色解決民族問題的正確道路的基本內涵之一,要求必須牢固樹立“三個離不開”思想,增強“四個認同”,同時特別就“積極培育中華民族共同體意識”提出了要求,即在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育,引導各族干部群眾深刻認識中國統一的多民族國家國情在中華文化、中華文明與中華民族大家庭上的體現,牢固樹立各民族榮辱與共、命運一體的觀念。這些要求為新時代中華民族共同體建設工作的健康發展指明了方向。
黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫進黨章,強調鑄牢中華民族共同體意識對維護國家統一、民族團結和實現中華民族偉大復興事業的重要意義。中華民族共同體意識是中國統一的多民族國家經由現代民族國家發展形成的必然產物,是中華民族共同體由自在發展到自覺發展、再到自為發展的重要的民族心理與民族意識建設成果,是中華民族在團結統一基礎上追求發展進步的精神文化力量,為我們探索中華民族共同體在自為狀態的民族實體建設工程指明了發展方向。2018年3月,《中華人民共和國憲法修正案》將“實現中華民族偉大復興”寫入憲法。這是“中華民族”首次入憲,開啟了中華民族共同體的法律敘事方式,具有標志性意義。在2019年全國民族團結進步表彰大會上,習近平把“各族人民親如一家”看成是實現中華民族偉大復興的根本保證,強調“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線,把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好”[11]。毫無疑問,這些代表中華各族兒女心聲的對自己命運共同體奮發有為的清醒認知,就是新時代中華民族實現偉大復興目標的基本敘事內容,是中華民族百年復興歷程中勵精圖治、奮發有為的最強音,也是中華民族共同體意識自身發展由民族自覺自醒向民族自為自強飛躍的重要標志。
學習把握和深刻領會習近平關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述,做好新時代民族工作,需要在以下六個方面做出不懈努力。
一是堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路。2014年中央民族工作會議用“八個堅持”[12]闡述了中國特色解決民族問題正確道路基本內涵,2019年全國民族團結進步表彰大會用“九個堅持”[11]對新中國成立70年民族工作經驗進行了深刻總結,2021年中央民族工作會議用“十二個必須”[13]系統概括了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。這些重大的集成式理論創新,凝結著幾代中國共產黨人在民族事務治理上的智慧、心血和遠見卓識,體現出以習近平同志為核心的黨中央對黨的百年民族工作理論和實踐經驗最新的全面系統的深刻思考和歸納總結,是黨關于加強和改進新時代民族工作的基本遵循和道路基礎,是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新理論成果。
二是堅定不移地堅持和完善民族區域自治制度。要結合時代發展需求把握好該制度統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合的本質特征,促進民族自治地方發展繁榮,貫徹落實好民族區域自治法。
三是堅定不移地加強中華民族大團結。把推進各民族交往交流交融作為工作開展的基本抓手與根本途徑,全面深入持久開展民族團結進步創建工作。把“中華民族一家親,同心共筑中國夢”作為民族工作的總目標,堅持依法治理民族事務,用法治思維與法律途徑促進民族團結。遵循社會團結規律,多從正面引導,形成齊抓共管的合力。積極推進建立相互嵌入式的社會結構和社區環境,把促進民族交往交流交融下沉到基層與社區,積極營造各民族共居共學共事共樂的社會條件,推動相關部門開展各族群眾交流、培養、融洽感情的工作,為形成密不可分的共同體盡可能地創造條件,使共同體培養與創建工作落到實處,并力爭抓出實效。
四是堅定不移地把發展作為解決民族地區各種問題的總鑰匙。發展經濟的根本目的就是讓各族群眾過上好日子,這也是我們一切工作的出發點和落腳點[14],要通過改善民生來凝聚人心。要繼續堅持把民族地區放在解決發展不平衡不充分問題的突出地位,努力走出一條具有中國特色和民族地區特點的科學發展道路。
五是堅定不移地構筑中華民族共有精神家園。構筑中華民族共有精神家園的根本途徑是促進各民族群眾的文化認同,要引導各族人民在文化上相互尊重欣賞,相互學習借鑒。借助新媒體新形式,積極推動各民族文化的傳承、保護和創新交融,深入挖掘并樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,建設中華民族共有精神家園。以社會主義核心價值觀為引領,引導全國各族人民牢固樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。在搞好民族地區各級各類教育的基礎上,全面加強國家通用語言文字教育,推廣使用國家統編教材,不斷提高各民族群眾科學文化素質。
六是要堅定不移地提升黨和國家做好新時代民族工作的能力和水平。各級黨委要切實做到“兩個維護”,牢牢把握“國之大者”,以鑄牢中華民族共同體意識為主線著力謀劃和不斷推進民族工作高質量發展。要加強基層民族工作力量,打造“四個特別”的新時代民族地區好干部隊伍,提升民族地區和基層民族工作干部隊伍民族事務治理的能力和水平。
總之,一百年來,中國共產黨團結帶領全國各族人民進行革命、建設與改革,持之以恒地對中華民族共同體的建設問題進行了深入探索,把實現中華民族偉大復興視作為主線,形成和發展了中華民族共同體建設思想。新時代中國共產黨用理論凝聚、制度框架、政策規范和實踐引領推動鑄牢中華民族共同體意識,有力推動了中華民族共同體的發展。當前,我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,堅定走中國特色解決民族問題的正確道路的信心,保持歷史耐心和戰略定力,確保在正確的道路上行穩致遠,更好地完成鑄牢中華民族共同體意識這項戰略任務,最終實現中華民族偉大復興。
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責任編輯:楊緒強