雙高專業群與區域產業協同發展的研究
——基于共生理論視角

劉 超，馮春林

（安徽商貿職業技術學院 電子商務學院，安徽 蕪湖 241002）

當前，我國經濟發展進入高質量增長階段，產業結構面臨著轉型升級，這對服務產業發展的高素質技術技能型人才提出了更新、更高的要求，高職院校作為培養技能型人才的重要主體，自然要與時俱進，深化專業（群）改革，促進專業群與區域產業的對接、融合。2019年，《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》等重要政策文件先后出臺，皆提出了未來要建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群的目標，以適應區域產業的發展需求，這標志著我國職業教育發展進入了新的歷史時期。因此，研究雙高專業群如何與區域產業的協同發展，具有鮮明的時代背景和高度的戰略意義。

以主題“專業群and區域產業”在cnki中搜索，顯示近年來研究論文呈激增態勢，特別是2019年雙高計劃實施后，專業群契合區域產業發展成為研究的熱點。對二者的研究，主要從協同創新[1-2]、契合發展的價值內涵[3-5]及路徑[4-6]、以及結合具體地區的適應性分析[7-8]等方面開展。邱福明研究認為：專業群與區域產業鏈的協調創新能推進專業群的內涵建設和產業升級，并從平臺搭建、運營機制構建、技術攻關方面提出了二者協同創新的路徑[1]；胡計虎認為：為促進專業群與區域產業的深度融合，要從統一發展理念、構建雙元育人模式、做好三對接、加強“政行企?！彼暮献鳌⒋罱óa教融合五平臺等方面展開[6]，謝茂康以湘南示范區為對象，研究了該地區的專業與產業發展的不適應性問題，從人才培養模式、課程體系、教學團隊、實訓教學條件等方面，提出了二者協同發展的對策[7]。

總結來看，既有學者對專業群與區域產業的協同發展作出了有益探索，但缺少二者的兼容度、載體、模式、環境的系統性分析，鑒于此，筆者引入共生理論，從嶄新的視角開展研究，以期豐富既有理論，并對高水平專業群的建設、及其與區域產業互促互利提供理論借鑒。

1 理論概述與關系辨析

共生的概念源于生物學領域，最早于1879年由德國真菌學家AntondeBary提出，原意指不同的生物能夠按照特定的物質聯系生活在一起，彼此依存，協同進化[9]。伴隨著理論和實踐的不斷發展，自20世紀50年代以來，共生理論已不再局限于生物學，而滲透到人類學、社會學、經濟學等多個學科領域，揭示了多事物普遍聯系的一般規律，成為重要的分析框架和理論方法。

共生理論強調了各主體在共生系統中能夠相互依賴、取長補短、互相促進，實現共存共榮。高職院校專業群需要對接區域產業，以區域產業群為依據開設專業，確立人才的培養規格，需要借助產業要素促進專業建設；區域產業的發展與轉型升級，需要依賴專業群培養的人才供給，因而，專業群與地方產業間存在著共同生存、互促互利、進化發展的共生關系。部分學者運用協同理論分析二者的關系[1-3]，相較而言，協同表征的是協調、同步的發展方式，而共生既體現了發展方式，也包含了共贏的目標；共生理論既能從宏觀角度揭示系統與系統之間的關系，也能從微觀角度解析系統要素之間的規律，從某種意義上說，用共生理論能以全廣視角、更具指導意義地解析二者的協同關系。

2 專業群與區域產業的共生系統解析

構成共生系統的結構要素主要包括：共生單元、共生模式、共生環境，以及相互作用的載體或媒介即共生界面,它們相互影響，共同反映了共生關系的動態變化規律。專業群與區域產業的共生系統如圖1所示。

圖1 專業群與區域產業的共生系統

2.1 共生單元

共生單元是共生系統中能量生產與交換的基本單位，是構成共生體的基礎。雙高專業群與區域產業共生系統的共生單元是專業群中的所有專業、所對接區域產業中的企業。其中，雙高專業群的各專業按照“專業基礎相通、技術領域相近、職業崗位相關、教學資源共享”[10]等原則建群，它們的教學硬件軟件優良，培養的是群內跨專業的復合型、高技能型人才；所對接的區域產業往往是地方的主導產業、特色產業或產業的高端業態。厘清共生單元的內在屬性特征，需要用質參量進行描述。至少一組質參量兼容是共生關系產生的必要條件，顯然，質參量對共生關系起著決定性作用。無論專業群依據產業群組建，亦或依據崗位群組建，它們間的關鍵質參量如下：一是專業的種類、結構及發展方向，是否和區域產業的類型和升級方向一致；二是人才培養的規格、標準是否適應所服務企業的崗位需求，結果來看，畢業生的知識、能力、素質是否符合用人單位要求，過程來看，在整個人才培養的周期中產教融合的程度，如課程內容與職業標準的契合度、教學過程與生產過程的對接度等。

當前，一些高職專業設置或專業群組建時不分析本地產業結構，研判未來趨勢不足，“拿來主義”普遍、“同質化”現象嚴重[11]，與區域產業的發展產生錯位，更是滯后于產業的升級趨向；專業人才培養中，產教融合深度不足，教學內容與過程未能與產業有效銜接，難以培養適配地方現代化產業的人才需要，共生單元間的質參量兼容度明顯不足。

2.2 共生界面

共生單元通過共生界面發生物質、能量或信息的交換。專業群與區域產業的共生界面主要是人才市場、技術服務市場以及廣義上的產教融合平臺等。通過人才市場，實現了人力要素的供求與流動；通過技術服務市場，實現了校企間研發資金及智力成果等要素的流動；產教融合平臺中的信息化平臺、實訓基地、創業園、引教入企平臺以及更高級形態的產業學院等，能實現多元物質、信息與能量的交換。

產教融合平臺往往是由學校主動建設、企業輔助參與的，初衷是推動多元育人格局的形成，但在實踐中還存在企業參與的積極性與黏度不高，“重前期建設、輕后期運營”，雙方對接內容單一且層次較淺，互動較少，產教供需對接渠道不暢通等一系列問題[12]，平臺還未發揮有效共生界面的實質作用。

2.3 共生模式

共生模式是共生單元相互作用的方式或結合的形式。在共生模式的形成、變化過程中，共生新能量揭示了共生系統發展的本質。區域產業給專業群輸入的共生新能量主要包括：為人才培養方案、課程標準制定、教材開發等提供決策，引領專業（群）的建設和發展，提供學生實習實訓和教師實踐進修場所，提升學生的實踐技能和教師的雙師型素質，吸納學生就業提升專業的就業率、增強專業競爭力和影響力等；專業群給區域產業提供的共生新能量主要是：供給人才要素保障產業的運轉與升級，制定行業標準引導產業發展，技術研發促進企業的創新進步，提供培訓賦能企業員工等。

根據能量分配的對稱程度，共生模式分為寄生→偏利共生→非對稱互惠共生→對稱互惠共生四種，理論上，對稱互惠共生是最理想且最有效率的模式，是專業群與區域產業共生發展方向。實踐中，一些雙高專業群與區域產業間呈非對稱互惠共生模式：畢業生的本地就業率低，專業的社會服務能力不強，技術攻關能力薄弱，在產業鏈中指導作用不明顯，企業獲取的共生新能量相對較少，致使資金、設備、知識、管理等市場資源參與職業教育的動力不足。

2.4 共生環境

共生環境是影響共生系統的一切內部和外部因素的總和。影響到專業群與區域產業共生的環境多且復雜，既有內部的微觀因素，也有法律政策環境、經濟環境、社會環境、技術環境等宏觀因素，它們對共生系統的影響或大或小、或正向或負向。政策方面，近年來，國家出臺了多項促進“專業群與區域產業”協同發展的頂層設計文件，從產教供需對接、人才培養、企業培育等方面多維并舉，如表1所示。

表1 近年來促進“專業群與區域產業”協同發展的主要政策

分析發現，這些政策規定引導性相對較強，但體系化弱、可操作性差；經濟環境方面，新消費的興起及經濟發展動能的轉換，驅動了產業結構及其人才需求的調整；社會環境方面，城市群和區域一體化的發展，加上交通便捷性提高，加劇了產業的轉移及人才要素的流動；技術環境方面，物聯網、區塊鏈、人工智能等新技術的介入，重構了產業生產組織方式，對人才培養提出了新要求，專業群與區域產業的共生組織不斷震蕩變化。

3 從共存到共生：雙高專業群與區域產業協同發展的思考

破解專業群與區域產業“背離式”共存的窘境，需要運用共生思維，從提升質量兼容度、打造多元高效的平臺、構建對稱互惠共生模式、營銷良好的共生環境四個方面，促進二者協同發展。

3.1 提升產教供需兼容度是協同發展的前提

以產業需求為導向，專業群的結構、專業的設置及其人才的培養要主動圍繞產業的變化而調整，打通匹配區域產業鏈、崗位鏈的人才鏈、能力鏈。

3.1.1 建立專業群動態調整機制

共生組織進化的方向是“一體化共生”，但要摒棄“靜態—體化”思維，而要實現專業（群）與區域產業同頻共振與動態共生。對此，一要建立專業群可持續發展的決策機制，成立由學校、企業、行業專家組成的專業群建設委員會，健全委員會的工作制度，發揮他們在專業群建設頂層設計方面的指導功能；二要建立區別于校內評估的、由行業企業主導的第三方評估機制[13]，對專業群發展規劃、發展效果，服務區域產業的貢獻度等作出合理評估，評估結果作為專業群動態調整的依據；三要建立退出機制，做好退出高水平專業群或淘汰專業的師資、實訓室、設備等資源要素的有序轉型，避免人為因素對專業群調整的干預。

3.1.2 實施人才培養供給側改革

產教供需兼容度歸根結底是人才培養質量的問題，對此，要做好雙元互動、協同育人的深度變革，落到實處的關鍵在于教師、教材、教法中如何嵌入產業要素。其一，要建立校企混合師資團隊，采取吸引機制將企業導師常態化嵌入課堂，延長校內教師在企業一線實踐進修的時長，并將其作為職稱評審條件；其二，校企合作編寫教材、人才培養方案、課程標準等，按崗位需求確立各類培養目標，構建基于工作過程的課程體系；其三，探索合作式、項目式、任務式的教法，對接企業，創造條件實施真實崗位任務、真實場景教學。

3.2 打造多元高效的平臺是協同發展的抓手

各類產教融合平臺是可塑化的共生界面，根據共生原理，寬泛、高效的共生界面有助于要素的流動與交換，促進共生系統的發展。

3.2.1 整合既有平臺

目前，圍繞專業群、院校搭建的產教融合平臺數量多，存在重復交叉的現象，有必要明晰體系結構及各平臺的功能定位，并進行組織、資源的整合，健全平臺的各項制度尤其是激勵企業參與制度、資源開放共享制度，保證平臺能常態化運營。

3.2.2 增補缺失平臺

建議地方政府或協會牽頭搭建區域的產教融合信息平臺，平臺上定期公布地方產業發展規劃，以及新工藝、新技術、新材料的案例庫等信息，引導產業發展與專業群建設；平臺上要動態發布院校人才、智力、設備資源供給與產業所需信息，搭好產教對接的橋梁。

3.2.3 做強特色平臺

高水平專業群的產教融合平臺需體現“合作形式廣、融合程度深、產出質量高”的特色，如探索多主體聯合共建的職教集團、二級學院或專業群等形式，能更深層次的融合“產教基因”，多維角度開展進行合作交流，有助于專業群和區域產業共生模式的進化。

3.3 構建對稱互惠共生模式是協同發展的關鍵

專業群與區域產業尋求協同發展中，是不同共生單元利益博弈與尋求最大公約數的過程，區域產業鏈中的企業獲得的共生新增能量與其投入往往不成正比，與專業群獲得的能量不對稱，需要能量補償與平衡，構建對稱互惠共生模式，創造雙贏的發展局面。

首先，專業群及其院校自身要強化內功，主動擔當作為，增強對區域產業的服務能力與貢獻度。職業教育進入了后質量發展時期，應樹立以服務求支持、以貢獻求發展的理念[14]，在人才培養方面，應不斷創新人才培養模式，做好人才培養質量評價、質量改進與質量追蹤，持續提升人才培養質量，提高用人單位滿意度；在社會服務方面，以定目標、明責任，改革收入分配機制等措施，強化專業教師的社會服務動力，以“傳、幫、帶、引”等多種方式，提升為區域產業、企業排憂解難的服務能力。

其次，強化對企業及個人的激勵，補償共生能量，增強其投入職教發展的內驅力。值得肯定的是，多項制度文件規定了對產教融合型企業的“金融、財稅、用地、信用”的組合式激勵，但需要細化規定并真正落到實處，讓企業“看得見”“能用上”，才能讓他們“有動力”“做實事”；另外，對于投入產教融合工作的企業技術人員與管理人員，要做好工作報酬的計量和成果的分配，確保所獲待遇不低于投身自身職業工作時的收益。

3.4 營造良好的共生環境是協同發展的保障

3.4.1 地方政府要做好制度安排

其一，在國家層面出臺的政策文件基礎上，各級政府應制定促進地方產教融合的實施細則辦法，形成上下一體的、可具操作性的政策體系；同時，要總結經驗，找出具有規律性的、可復制推廣的機制、路徑和模式，形成指導區域高職教育專業群建設的指導意見[5]。其二，留住培養的所需人才，才能體現專業群服務區域產業的效度。留住人才，不僅僅要取決于企業的薪資與福利水平，還要政府采取政策條件吸引人才落戶。因此，中小城市對于那些緊缺型技能型人才、區域重點產業技能型人才及取得技能證書的畢業生，要放寬人才落戶門檻，并加大落戶后租售房屋、安家補貼等支持力度。

3.4.2 行業協會要發揮積極功效

行業協會在產教對接中有著不可估量的作用，但實踐中支持力度還較為有限。要通過建立體制機制，發揮行業協會“參與者”“協調者”的作用，解決校企之間信息不對稱、相關部門參與度不高等問題[15]；同時，還要發揮行業“引導者”作用，針對產教融合的正面典型設置表彰獎勵，并作宣傳造勢，不僅增強學校、專業群及企業的社會聲譽度，還能發揮示范引領作用。