東北開禁以來的關內移民與土地資源及環境的變遷

王松陽

東北地區指遼寧、吉林、黑龍江三省以及內蒙古東五盟市構成的區域。其土地遼闊，土壤肥沃，擁有廣大的耕種區，盛產玉米、水稻等糧食作物，更有著廣袤的原始森林，自然資源十分豐富。而對東北地區的正式開發則要追溯到清朝。

在清代，統治者對東北的管理政策不斷變化，清軍入關以前，清政府為了戰爭的便利不斷把東北人口向東北西部遼河地區遷移，這就使整個東北在人口本就稀少的情況下，為了促進一個地區的繁榮而使其他地區變得更加地廣人稀；順治十年（1653），清政府頒布《遼東招民開墾條例》；康熙、雍正兩朝也繼續沿襲著這一政策。招墾令的實施使東北地區的人口情況有了很大的改善，通過把內地人口遷移到東北，從而充實自己的大后方，也就是龍興之地。而從乾隆五年（1740）至道光三十年（1850），清政府為了避免龍興之地被外人破壞，留給自己一個穩定的后方環境從而對東北進行了封禁，長達百余年的封禁雖然限制了東北的開發，阻礙了東北的發展，但也使得東北的生態環境得到了很好的保持。晚清近代以后，清政府在內憂外患中決定開禁東北，從局部的放墾土地、招民來開墾，光緒二十一年（1895）最終全部開禁，東北的經濟得到發展的同時也徹底改變了東北的氣候環境。主要從1860年東北局部開禁以來關內移民的增加分析東北的土地資源的變化以及對氣候環境的變化。

咸豐十年（1860）吉林將軍景淳、麟瑞上奏請求開禁放墾東北。咸豐批準了景淳的請求。咸豐諭令：“吉林荒地，即可援案招墾，別無違礙……余剩錢文，及以后生課錢文，毋庸解京，即著據實奏報，抵充該省官兵俸餉，以省往來運解之煩。”從這里我們可以看出咸豐明確表示吉林地區的荒地可以進行招民開墾，并且剩余的錢以及之后所得的錢都歸該省所有，用來充實官兵的俸祿。這是決定解禁東北的第一條諭令，并在之后得到實施，咸豐諭令標志著東北開禁的開始。

東北開禁后的移民情況

清末之際的東北龍興之地，雖然有一定程度上的開發，但廣袤的疆土還是長期處于地廣人稀、有待開發的狀態。與此同時，面對著外部環境的威脅——例如沙俄，他們利用多種手段不斷地進行擴張，吞并蠶食我國東北邊疆的領土，從而引發了東北邊疆危機。面對危機，清政府勢必要對東北原有的封禁政策進行改變，所以清政府開始轉而施行“移民實邊”政策。這項政策的實行使大量關內人口進入東北，在東北這片土地上進行開發耕種，使東北的環境發生了翻天覆地的變化。

從東北開禁后的人口數量的變化來看，以遼寧地區為例。同治元年（1862）奉天人口有284萬人，光緒二十三年有496萬，到了光緒三十三年奉天人口達到1100萬之多[1]。由此可見遼寧地區的人口增長速度飛快，從200萬到1100萬只用了短短40多年，而且清末的人口竟有清朝前期的十倍之多。吉林和黑龍江兩地人口總數雖少但增長情況也和遼寧地區相似。經過統計光緒三十三年（1907），吉林總人口達到441.6萬人，黑龍江的人口也達到172.5萬[2]。三省的人口數量有著翻天覆地的變化，這些人口的增加不是從天而降的，大多是關內的流民從山東、河北、河南等地或因天災或因政府激勵而來到了東北生活，在東北安家立業，即“闖關東”。這些關內移民的到來既對東北的開發有著重要的作用但也在一定程度上破壞了東北原始的自然環境。

東北開禁后土地資源的演變

因為移民和土地的關系是密不可分的，土地的演變歸根結底就是人在土地上的活動演變。清末時期無數的移民涌入東北后首要任務就是要有地可種，在當時的東北耕地面積很小，大多是皇家壟斷的圍場、牧場、皇莊以及更大面積的荒地和森林，耕地的開發避免不了地會使其他用途的土地面積減少，所以移民因素是東北土地資源演變的重要原因之一。

清末清政府實行“移民實邊”政策，使東北經歷了從部分解禁到全部開禁的過程，在這個逐漸解禁的過程中清政府不斷地丈放東北地區的土地，這些土地原來可能是圍場、牧場，也可能是荒地，通過丈放最終變成了耕地，所以研究東北土地的丈放情況也就能看出當時土地資源的演變情況。下面簡要論述一下東三省土地丈放情況。

遼寧地區的土地丈放

遼寧地區的土地丈放主要包括盛京三大牧場（大凌河牧場、養息牧牧場、盤蛇驛牧場）的放墾和盛京圍場的放墾。大凌河牧場：位于錦州府的東南方，在大凌河兩岸。同治元年（1862），清政府決定開放東岸牧廠，光緒二十七年（1901）六月丈放牧地50.94萬余畝[3]。1906年于錦州設立丈放局。丈放局的設立意味著從此該牧場的土地已經全部丈放完畢，都已變為了普通的耕地，從此大凌河牧場宣告廢除。盤蛇驛牧場位于廣寧縣（今張家口市區南）南50里，同治二年（1863）始丈放，后因水淹停頓，光緒二十九年（1903）重新清丈，至光緒三十四年共丈放土地57.42萬余畝。養息牧牧場， 位于彰武臺邊門以北50里。

光緒二十二年（1896）十一月，養息牧牧場開始丈放，光緒二十四年（1898）放出生熟荒地61.88萬余畝，光緒三十三年（1907），裁撤養息牧總管和界官，養息牧從此消失，養息牧牧場走到了盡頭，徹底地消失在歷史長河之中。盛京圍場面積規模較大，清初把盛京圍場劃分為105圍，經過前期放墾，二十圍已經放墾，前期放墾的20圍也叫鮮龍圍場。在光緒五年（1879）查勘，發現流民已經私自墾殖海龍鮮圍（20圍）已久，所以將流民私自墾殖的熟地升科，并丈放生熟地102萬余畝，但當時除了該圍場以外其他圍場依舊不許私墾繼續實行封禁政策。而還剩下核心圍場的八十五圍，又分為西流水圍和東流水圍兩個部分。西流水圍于光緒二十二年（1896）丈放，至三十年（1904）西流水圍共放墾298.5萬余畝東流水圍場。光緒二十五年（1899）因沙俄入侵遼東半島后清政府開始了東流水圍場的放墾，光緒三十年（1904）九月底，東流水圍荒全部丈放完畢，共放出荒地116.72萬余畝[4]。

吉林地區土地丈放

吉林地區的土地丈放開始較晚，1861年東北開禁后，只有部分地區進行小部分的放墾，直至1881年才出現小的放荒高潮，到宣統年間才大范圍地放墾。從同治元年（1862）到光緒三十四年（1908），吉林共計出放荒地2058萬余畝，到了宣統三年（1911）已耕地為331.2145萬坰，余荒地8.8830萬坰[5]。

黑龍江地區的土地丈放

黑龍江地區的土地丈放是三個地區最晚的，但在后期丈放的速度和規模上有著巨大的變化，這都是其他兩個地區所不及的。自咸豐十一年（1861）起至同治七年（1868）止，共放荒二十余萬晌。光緒二十二年（1896）清政府在黑龍江地區設立招墾總局，而到了光緒三十三年（1907），據數字統計，黑龍江全省已墾地2038萬余畝。到宣統三年（1911），黑龍江省已墾地達到了3938萬余畝[6]。

由此可見，東北開禁以來土地資源的演變總的來說就是耕地面積的增加，其他土地面積減少，耕地增加有著積極的影響，耕地是農業初步發展的必要因素之一，而農業又是國民經濟中的重要行業，在國民經濟中有著重要的占比。晚清以來的東北大量荒地被開墾，這為農業的開發提供了廣闊的耕地面積，耕地面積的增加，有利于擴大種植面積，促進農業開發。而當時的東北放墾政策不僅只是開發了大量的土地，還吸引了大量的關內移民，這些移民除了拖家帶口來到東北外還帶來了先進技術，技術方面的提升也有利于農業的發展，所以東北實行開禁是東北發展的必要條件。但在這個耕地增加，森林及草原減少的過程中，東北原始環境的面貌不可避免地被破壞，把許多不適合耕種的土地強行開墾，致使當地的土壤肥力流失、土地荒漠化，最終導致整個環境惡化。

東北開禁后生態環境的變遷

東北地區自然地理條件優越，山川河流分布廣泛，這也就使其擁有了豐富的動植物資源，清朝前期，東北雖有開發但大體上依舊處于地廣人稀，山深林密的原始狀態。但在東北開禁以后眾多流民來到東北生活，一方面使用著東北的資源，另一方面為了擴展耕地不斷開發森林和草原，破壞了東北的原始面貌。

首先是森林草原遭到破壞。1860年開禁之后，人們不斷進入東北林區墾殖和伐木。同治七年（1868），清政府渾江東岸地區派人進行實地調查時就發現，渾江東岸地區許多的森林被砍伐，只剩下大面積的木樁，而流民不僅使用木頭還把原本的林區開發成耕地，耕地雖然增多但卻是以森林的減少為代價的，這種現象在當時并不是個例。吉林省的森林砍伐更甚，宣統元年（1909）檔案記載：“吉省天產森林素稱極盛……惟數十年來，戶口漸多，農田日辟，鐵路交通工商日盛，木植之為用多，銷路廣，因之森林砍伐殆盡。”這只是一小部分記載，當時記載森林被砍伐的現象比比皆是，所以當時東北的森林資源大幅度地減少，遭到了滅絕性的破壞。

在森林受到破壞的同時，東北的草原也受到了影響。東北地區草原下面的土壤多為黃沙土和鹽堿地，黃沙土地表植被一旦被破壞，那么土壤很快變為沙地，而鹽堿地的草原即使把草場變為耕地也幾乎長不出糧食。上文中提到盛京三大牧場就是草原被破壞的重要代表，我們可以看出盛京三牧場大面積的草場被丈放變為耕地，而許多丈放的草場根本不適宜耕種最終使該地草也沒有了，糧食也種不了，從而出現了土地荒漠化、鹽堿化等情況。無節制地開荒墾殖，導致東北山區的樹木被大量砍伐，原有草原的天然植被覆蓋面積大大縮小，地表的破壞會嚴重破壞土壤，從而導致土壤肥力流失，地表無法生長植物，從而形成水土流失、土地荒漠化等現象。

其次是生物資源遭到破壞。東北有著廣闊的森林和草原，所以在叢林中的動植物資源非常豐富，其中以虎、貂、鱘魚、東珠、蜂蜜、人參作為代表。但隨著東北的開發和作為他們安家之所的森林草原面積的減少致使這些動植物資源也日益減少。以東珠為例，清政府十分重視東珠的采補，設立打牲烏拉總管衙門來專門進行采補東珠的工作，乾隆時期是采捕東珠最密集的時間段，共計采珠55次，共得珍珠100127顆，但之后的東珠采捕便出現了困難，東珠的數量逐年減少。同治七年（1868），上三旗總共采珠530顆，多為細小無光的東珠，其中僅挑出380顆可以入貢。下五旗情況更糟，僅采珠278顆，其中僅挑出上等東珠86顆[7]。咸豐朝之后，關內移民大量來到東北私自偷偷采捕東珠，致使東珠的采捕雪上加霜。其他資源的利用情況也是如此，人參、鱘魚等在清后期的采捕都十分困難。據記載，光緒二十一年（1895），吉林地區已經沒有鱘鰉魚了，鱘鰉魚的采捕范圍被不斷北遷；虎、貂等數量也逐年減少。《吉林新志》記載，晚清時期吉林各地的虎、豹子在森林中偶有之，狼和狐貍也是不多，猞猁猻更是不常有。種種記載表明，東北原有的生物資源已經受到了很嚴重的破壞。

然后是生態環境惡化、自然災害頻發。清末東北開禁以來，由于盲目地開發東北資源，致使生態環境逐步惡化，從而使得東北地區災害頻發。其中以風沙、水旱災害為主。據記載，建平縣“北區廣漠，風過沙平，輪蹄無跡，邱隴易沒，幾無大路之可遵。彌望遼闊，居民鮮少，車馱非識途者不敢輕履其地，或一迷惘，無處可得飲食，且風沙多厲，瞬息將就埋沒。三冬風雪，沙與房齊，不辨廬舍，恒有趕車失途，誤自人宅后升至房頂者”[8]。從這里可以看出建平縣的土地沙漠化情況十分嚴重，沙同房高，甚至出現了風沙天，根本不適宜人類居住。東北地區的水旱災害也頻頻發生。《清實錄》記載：“咸豐八年十二月辛酉緩吉林、三姓被水被旱地方，新舊銀穀有差。同治元年丁亥貸吉林三姓被水地方旗丁銀，曁管莊民丁谷價。同治二年十二月乙丑賑吉林寧古塔等處被水旗民，并給房屋修費銀，豁免被災較重地方新舊銀谷，緩征各項額賦有差。”[9]這些雖都記錄了當時的賑災情況，但是可以從中看出當時東北的水旱災害十分頻繁，自然災害的惡劣程度是清朝前期所沒有的。總而言之，清末東北的生態遭到了嚴重的破壞，生物資源的過度利用以及盲目地開發森林草原使氣候環境變得惡劣，嚴重影響了人們的生活。

綜上所述，東北開禁后關內移民的不斷增加以及清政府對土地的不斷丈放，在這個過程中沒有遵循大自然的客觀規律，具有盲目性、過度性等特點，最終在開發東北的同時對東北的自然環境造成了嚴重的影響。這也給了我們很多啟示，我們要以史為鑒，總結清末東北開發過程中的經驗與教訓，在現實中開發某地的過程中要注重當地的生態環境變遷，不能只看眼前利益，不顧生態環境的發展。在新時代的發展過程中，要更好地去尊重客觀規律，堅持可持續發展的方針，做到既要發展生產力又要保護好環境，也就是既要金山銀山，也要綠水青山。

參考文獻

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[6]金梁.黑龍江通志綱要[M].臺北：成文出版社有限公司，1974.

[7]李澍田.打牲烏拉志典全書打牲烏拉地方鄉土志[M].長春：吉林文史出版社，1988.

[8]田萬生.建平縣志[M].建平：出版社不詳，1931.

[9]李興盛，張杰.清實錄黑龍江史料摘鈔[M].哈爾濱：黑龍江省社會科學院歷史研究所，1983.