新中國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨整頓作風(fēng)問題的實(shí)踐及其啟示

[摘要]黨的作風(fēng)就是黨的形象。新中國(guó)成立后，隨著黨的身份轉(zhuǎn)變和大規(guī)模建設(shè)改造工作的展開，各項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題層出不窮。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，政局未穩(wěn)，為了鞏固新政權(quán)，以毛澤東同志為核心的黨中央開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)、三反運(yùn)動(dòng)等三次重要的整頓黨的作風(fēng)的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，以雷霆手段迅速遏制住了當(dāng)時(shí)的不良風(fēng)氣，為之后的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。本文選取該時(shí)間段進(jìn)行整頓作風(fēng)的研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，對(duì)當(dāng)前落實(shí)黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅全黨的黨風(fēng)黨紀(jì)有著十分重要的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]作風(fēng)建設(shè)；黨的建設(shè)；官僚主義；形式主義

[作者簡(jiǎn)介]靳宇峰，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院碩士研究生，天津 300387 。

[中圖分類號(hào)] D264[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2022）11-0037-08

新中國(guó)成立后，面對(duì)百業(yè)凋敝的局面，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民全力進(jìn)行恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作。在這個(gè)過程中出現(xiàn)的一些不良事件嚴(yán)重影響了恢復(fù)工作的進(jìn)行。黨對(duì)于新政權(quán)建立初期出現(xiàn)的各種不良問題采取雷霆手段，主動(dòng)出擊，并接連開展了整頓作風(fēng)的專項(xiàng)行動(dòng)，迅速穩(wěn)定了社會(huì)局面，鞏固了新政權(quán)，也為日后的社會(huì)主義建設(shè)奠定了良好的政治基礎(chǔ)。

一、新中國(guó)成立后大力整治作風(fēng)問題的原因

在新中國(guó)成立初期恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的工作中，黨中央發(fā)現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域都存在嚴(yán)重的思想問題和作風(fēng)問題。當(dāng)時(shí)，全國(guó)的剿匪任務(wù)、肅清國(guó)民黨殘余的任務(wù)還沒有完全完成，新生的人民共和國(guó)還處于危機(jī)四伏的狀態(tài)之中。在這樣復(fù)雜和危險(xiǎn)的情況下，黨內(nèi)和政府內(nèi)部出現(xiàn)的各種不良風(fēng)氣，對(duì)政權(quán)的穩(wěn)固影響巨大，同時(shí)對(duì)于黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考驗(yàn)也是巨大的。因此，黨中央下定決心，要堅(jiān)決肅清這股不良風(fēng)氣帶來的影響和隱患。

（一）黨從局部執(zhí)政轉(zhuǎn)為全面執(zhí)政

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了22年的武裝斗爭(zhēng)，終于取得了勝利。而革命的成功和新政權(quán)的建立所帶來的巨大自信以及進(jìn)城后舒適的生活，使部分黨員干部有了功成名就、革命到頭的思想，這對(duì)于剛剛成為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨來說是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

身份的變化帶來了思想上的轉(zhuǎn)變。在還未取得全國(guó)政權(quán)之前，黨的主要任務(wù)是帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾進(jìn)行艱苦卓絕的武裝斗爭(zhēng)。在那個(gè)缺衣少穿，物質(zhì)匱乏的年代，絕大部分革命干部都對(duì)革命抱有堅(jiān)定的信心，能夠做到同甘共苦，為了理想信念在自己的工作崗位上奉獻(xiàn)自己的一切。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，作為黨的領(lǐng)袖，毛澤東以史為鑒，結(jié)合歷史上李自成的成敗教訓(xùn)，對(duì)于取得政權(quán)后會(huì)不會(huì)被勝利沖昏了頭腦這個(gè)問題進(jìn)行了深入地思考。在七屆二中全會(huì)上，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步。以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”①然而，現(xiàn)實(shí)很快印證了毛澤東的擔(dān)憂。1950年春天，在東北人民政府財(cái)政部的內(nèi)部檢查中，共查出各類貪污干部2318個(gè)，共貪污520余億元（舊幣）。新中國(guó)成立僅僅一年不到，就出現(xiàn)了如此嚴(yán)重的貪腐問題，說明當(dāng)時(shí)黨內(nèi)一部分人的思想已經(jīng)開始悄然發(fā)生了變化，以勝利者自居，貪圖享受的風(fēng)氣開始蔓延開來，幻想做新的“官老爺”。若不對(duì)這種風(fēng)氣加以整頓，對(duì)于新生的人民共和國(guó)來說，將是一個(gè)巨大的隱患。

執(zhí)政地位的轉(zhuǎn)變帶來了執(zhí)政方式的變化。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨主要面臨的問題是如何領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推翻“三座大山”的壓迫，建立人民當(dāng)家作主的新政權(quán)。各地解放區(qū)都比較分散，黨中央能夠直接領(lǐng)導(dǎo)只有延安及周邊地區(qū)。在相對(duì)小的執(zhí)政范圍內(nèi)，黨可以對(duì)所轄各級(jí)政府出現(xiàn)的各種細(xì)節(jié)問題進(jìn)行直接的指導(dǎo)、干預(yù)和調(diào)整，執(zhí)政難度相對(duì)較低，處理問題也得以面面俱到，取得大部分人民群眾的擁戴是相對(duì)容易的。在延安時(shí)期，各種規(guī)定都可以根據(jù)各種具體問題而設(shè)置，比如當(dāng)時(shí)中央就規(guī)定，公職人員一律不得有干預(yù)商業(yè)活動(dòng)的行為，違者貪污金額達(dá)50元者革職，超500元以上者判處死刑。而在取得了全國(guó)政權(quán)后，面對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)各地方不同的情況，如何進(jìn)行行之有效的管理，使政府能夠高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，成為了擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的又一大難題。有些干部在擔(dān)任政府職務(wù)時(shí)，思想滑坡，不求進(jìn)取，面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種問題，不能做到具體問題具體分析，還依舊沿用戰(zhàn)爭(zhēng)年代的舊思想、舊方法，忽視群眾利益，尋求用“短突快”的官僚主義和命令主義的方式粗暴地解決問題。在農(nóng)村土地改革的過程中，一些干部懶政怠政，貪污腐敗，處理問題簡(jiǎn)單粗暴，中共湖南省委機(jī)關(guān)報(bào)《新湖南報(bào)》就虛擬了一個(gè)叫“李四喜”②的基層干部，并在基層開展關(guān)于“李四喜思想”的大討論，借以諷刺批評(píng)在土地改革過程當(dāng)中農(nóng)村基層干部出現(xiàn)的麻痹大意和官僚主義思想。今時(shí)不同往日，執(zhí)政全國(guó)比起之前各個(gè)解放區(qū)各自進(jìn)行管理和建設(shè)相比，明顯要困難得多，復(fù)雜得多，也細(xì)致得多。這就要求全黨必須端正態(tài)度，努力學(xué)習(xí)新的管理方法和工作方法以適應(yīng)新的身份和工作。

著名華僑陳嘉庚對(duì)此問題曾有過思考，他在到訪延安時(shí)就曾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)可能出現(xiàn)的各種問題表示擔(dān)憂，他表示，“老陜北革命區(qū)較為貧瘠，交通閉塞，商品經(jīng)濟(jì)尚未興盛，民風(fēng)淳樸，因此治理起來較為容易；但如果中國(guó)共產(chǎn)黨在解放全中國(guó)后，在區(qū)域廣大、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口繁雜的中南富庶地區(qū)，是否還能沿襲延安精神，保持清正廉潔的作風(fēng)，及時(shí)糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，繼續(xù)為人民謀福利”③，這是一個(gè)全黨都要重視和思考的問題。

（二）嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)的影響

新中國(guó)成立后，嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)對(duì)于黨來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

冷戰(zhàn)背景下的意識(shí)形態(tài)對(duì)立是中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上被封鎖的重要原因之一。考慮到臺(tái)灣問題與意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，新中國(guó)成立初期，選擇確立“一邊倒”的外交方針，加入社會(huì)主義陣營(yíng)。對(duì)此，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)對(duì)新中國(guó)窮極手段進(jìn)行封鎖、破壞和顛覆活動(dòng)。美國(guó)聯(lián)合臺(tái)灣向大陸派遣特務(wù)人員，組織反動(dòng)會(huì)道門進(jìn)行武裝暴動(dòng)和暗殺活動(dòng)，甚至企圖在國(guó)慶慶典儀式上對(duì)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行刺殺，這些企圖在中國(guó)公安干警的努力下被一一偵破；美國(guó)還聯(lián)合主要資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治上的制裁，1949年，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)用48號(hào)法案取代了41號(hào)法案，阻止中國(guó)獲得一切能直接用于軍事和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)與裝備，開啟了對(duì)華嚴(yán)厲的貿(mào)易制裁；1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)更是吊銷了中國(guó)大陸包括香港、澳門等地區(qū)的出口許可證，對(duì)中國(guó)進(jìn)行更嚴(yán)厲的禁運(yùn)；不僅如此，美國(guó)還將對(duì)新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁通過聯(lián)合國(guó)將其變?yōu)楹戏ǖ募w行動(dòng)，要求各國(guó)都不可以給予中國(guó)任何物質(zhì)的援助。美國(guó)的行為就是抓住了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的要害，要將新中國(guó)扼殺在搖籃之中。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)對(duì)于急需恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的新中國(guó)來說，是一個(gè)突發(fā)的黑天鵝事件。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)突然，且原本屬于朝鮮內(nèi)戰(zhàn)，但由于美國(guó)的加入，戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)開始變得復(fù)雜了起來。面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的美空軍轟炸中國(guó)邊境城市丹東的情況，黨中央判斷如果朝鮮人民軍頂不住美軍的壓力而全線潰敗的話，戰(zhàn)火就有可能燒到中朝邊境，威脅中國(guó)的國(guó)防安全。為了給中國(guó)營(yíng)造一個(gè)和平穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，也出于當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)背景下社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部朝鮮的求援和蘇聯(lián)的態(tài)度，中國(guó)選擇了出兵朝鮮。當(dāng)時(shí)的口號(hào)是保家衛(wèi)國(guó)，因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗對(duì)于中國(guó)日后能否有一個(gè)安定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境來說至關(guān)重要。因此，黨中央決定集合全國(guó)人力物力財(cái)力，抗美援朝。當(dāng)時(shí)，中國(guó)正處于過渡時(shí)期，三大改造尚未完成，社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)成分還比較復(fù)雜，有一些不法資本家看中了為支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，部隊(duì)大量采購(gòu)食品、藥品等物資的機(jī)會(huì)，想趁此發(fā)一筆戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。他們或囤積居奇，或待價(jià)而沽，更有甚者勾結(jié)收買采購(gòu)物資的干部，向中國(guó)人民志愿軍兜售假藥、劣質(zhì)藥和污染的急救包，導(dǎo)致中國(guó)人民志愿軍戰(zhàn)士在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上因此致殘致亡。造成了極壞的影響。另外，為了支援朝鮮，東北成為了物資轉(zhuǎn)運(yùn)和存儲(chǔ)的集散地，全國(guó)大量的物資和資金都向東北傾斜。但有一些干部在工作上懶惰懈怠，導(dǎo)致送往朝鮮前線的物資轉(zhuǎn)運(yùn)遲緩；還有部分黨員干部趁工作之便，大肆收斂錢財(cái)，貪污公款，貪圖享樂。“根據(jù)東北人民政府財(cái)政部1950年1月至8月不完全統(tǒng)計(jì)，在這8個(gè)月中，累計(jì)審查的貪污分子有2358人，貪污公款多達(dá)500余億東北幣。”④這些問題在發(fā)現(xiàn)時(shí)就已經(jīng)不再是苗頭，而是已經(jīng)成了可能影響抗美援朝戰(zhàn)局的巨大隱患，中央決定嚴(yán)查存在的貪污腐敗和奢靡享樂等作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處理一起，決不姑息遷就。

嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)時(shí)刻提醒著中國(guó)，帝國(guó)主義對(duì)新中國(guó)的敵視和破壞一刻也不會(huì)停止。在這種情況下，只有保持全黨全國(guó)的高度團(tuán)結(jié)，對(duì)于各種思想問題和作風(fēng)問題引發(fā)的破壞國(guó)家建設(shè)和團(tuán)結(jié)的行為，都要予以嚴(yán)厲打擊，才能共克時(shí)艱。

（三）復(fù)雜社會(huì)環(huán)境中的必然選擇

新中國(guó)成立后，社會(huì)穩(wěn)定和治安情況不容樂觀。各種反動(dòng)會(huì)道門組織和商會(huì)魚龍混雜。黨員干部在這種環(huán)境下開展工作，不光要自己堅(jiān)守底線和信仰，而且還要提防各種來自外部的腐蝕和威脅。

封建殘毒和國(guó)民黨殘余勢(shì)力暗流涌動(dòng)。新中國(guó)成立后，解放戰(zhàn)爭(zhēng)依然還在進(jìn)行。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨殘余勢(shì)力依然龜縮西南、華南和沿海地區(qū)的一些島嶼，與當(dāng)?shù)氐刂髅駡F(tuán)和土匪武裝勾結(jié)，企圖做困獸之斗。這些頑固的地主和反動(dòng)派依靠自己在當(dāng)?shù)氐臍埓鎰?shì)力，對(duì)派駐基層的干部在工作上橫加阻撓，使土地改革和城市社會(huì)改造工作難以正常進(jìn)行；國(guó)民黨反動(dòng)派的散兵游勇和潛伏特務(wù)勾結(jié)土匪惡霸，對(duì)革命干部和群眾展開瘋狂的報(bào)復(fù)和暗殺活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行破壞，企圖用卑劣手段推翻新生的人民政權(quán)。但就是在這種情況下，依然有一些干部因?yàn)槎窢?zhēng)經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)為新中國(guó)已經(jīng)成立，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)就已經(jīng)消除，在工作中就產(chǎn)生了麻痹大意的思想，對(duì)于反動(dòng)派殘余勢(shì)力的清剿、審判和改造工作放松警惕，有些罪大惡極、身負(fù)重罪、手染革命烈士鮮血的地主惡霸和國(guó)民黨反動(dòng)派因此逃脫了人民的審判；還有一些同志因?yàn)槭韬龃笠馐沟米约夯蚱渌驹诠ぷ髦性獾搅藵摲貏?wù)的暗殺，因此致殘或犧牲。為此，中央發(fā)出了《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的指示》，要對(duì)這些企圖破壞新政權(quán)的反革命分子進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，同時(shí)，鑒于在工作中黨的干部因疏忽和錯(cuò)誤產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，黨中央也決定對(duì)黨內(nèi)的不良思想和工作作風(fēng)開展嚴(yán)格地整頓。

資本家對(duì)黨員干部進(jìn)行腐蝕和拉攏。中國(guó)自近代以來，隨著列強(qiáng)的入侵，資本主義略有發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)社會(huì)中也占有一定的地位。在新民主主義革命的過程中，民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)一直是黨的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，為了早日實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平與統(tǒng)一，在有團(tuán)結(jié)有斗爭(zhēng)的前提下，一直保持著良好的合作。新中國(guó)成立后，民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)依然是黨合作的對(duì)象，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。然而，在大趨勢(shì)向好的前提下，資本的逐利性和貪婪性依然使得某些不法資本家鋌而走險(xiǎn)，試圖拉攏某些意志不堅(jiān)定的黨員干部為其牟利。在“糖衣炮彈”的不斷進(jìn)攻下，一些干部“底線失守”，滋生出了拜金主義、享樂主義的腐朽思想，在生活上也逐漸放棄了艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，開始追求奢侈的生活。不僅如此，為了維系這種奢靡的生活，這些被資本腐蝕的干部逐漸淪為金錢的奴隸，開始為資本“服務(wù)”，為資本家大開其道，甚至淪為某些利益集團(tuán)的“保護(hù)傘”。新中國(guó)剛剛成立不久，還有許多新解放區(qū)的群眾對(duì)于新政府并不了解，以這樣的狀態(tài)開展工作，對(duì)于日后政府威信的建立和后續(xù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的展開非常不利。因此，大力整頓作風(fēng)問題，杜絕貪污腐敗、驕奢淫逸、官僚主義等現(xiàn)象，對(duì)于快速樹立新政權(quán)的形象，提升和建立黨在這些地區(qū)人民群眾心中的地位和信任，具有重要意義。

二、新中國(guó)成立以來黨整頓作風(fēng)問題的基本步驟

作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立初期的復(fù)雜局面下，面對(duì)接連出現(xiàn)的各種作風(fēng)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地開展了一系列大力整治作風(fēng)問題的行動(dòng)，使過渡時(shí)期國(guó)內(nèi)沒有發(fā)生很大的波動(dòng)，為之后的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。為了肅清黨內(nèi)的各種思想不純潔而導(dǎo)致的作風(fēng)問題，中國(guó)共產(chǎn)黨開展了一系列的學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)，這其中，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)、三反運(yùn)動(dòng)作為最有代表性的三次專門的運(yùn)動(dòng)，各有側(cè)重，接替進(jìn)行，互有配合，對(duì)黨內(nèi)的不良風(fēng)氣展開全面的整治。

（一）整風(fēng)運(yùn)動(dòng)打響了黨身份轉(zhuǎn)變后整頓作風(fēng)的“第一槍”

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是新中國(guó)成立以后開展的第一次針對(duì)黨內(nèi)不良思想和作風(fēng)問題的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。1950年5月1日，中共中央在北京向全國(guó)各級(jí)政府印發(fā)了《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》。在指示中，中央明確指出：“很多人的思想作風(fēng)極為不純，還沒有來得及給以有計(jì)劃的教育訓(xùn)練；由于老黨員老干部中亦有很多人驕傲自滿，發(fā)展了嚴(yán)重的命令主義作風(fēng)，任意違反黨與人民政府的政策，采取蠻橫態(tài)度去完成工作任務(wù)，破壞黨與人民政府的威信，引起人民不滿，甚且有貪污腐化、政治上墮落頹廢、犯法亂紀(jì)等極端嚴(yán)重現(xiàn)象發(fā)生，這些情況，迫切地要求進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。”⑤這次整風(fēng)的主要對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。指示要求，要自上而下，在各級(jí)政府中開展整風(fēng)訓(xùn)練班，通過文件學(xué)習(xí)、工作總結(jié)、批評(píng)和自我批評(píng)等方式開展學(xué)習(xí)。毛澤東要求中央要起帶頭作用，然后到省市縣區(qū)各級(jí)政府，根據(jù)自己的實(shí)際情況來開展學(xué)習(xí)班。

在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開展以后，各地方都積極響應(yīng)中央號(hào)召，根據(jù)中央文件精神結(jié)合自身情況開展了各種學(xué)習(xí)會(huì)和培訓(xùn)班。但由于新中國(guó)成立初期各個(gè)地方實(shí)際情況不同，有的地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況良好，社會(huì)環(huán)境恢復(fù)正常，這些地方的干部參加的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)就相對(duì)比較系統(tǒng)和完整；比如北京、上海、天津這樣的大城市，在社會(huì)面恢復(fù)正常后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有序地集中整訓(xùn)，整風(fēng)學(xué)習(xí)取得了比較好的效果。而新解放區(qū)在當(dāng)時(shí)還面臨著土改、減租、反特、剿匪和消滅國(guó)民黨殘余勢(shì)力的任務(wù)，各級(jí)干部很難有時(shí)間集中到一起進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)，因此，這些地方的整風(fēng)依據(jù)自身情況，開展的時(shí)間比較短，有的就在工作實(shí)踐中就開展了整風(fēng)學(xué)習(xí)。

到1950年12月底，為期半年多的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)勝利結(jié)束。各地的黨委和各級(jí)政府都自檢自查，揭露自身存在的各種形式主義、命令主義、官僚主義等問題，并遵照中央的指示，嚴(yán)格按照“懲前毖后，治病救人”的方針，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)問題黨員做出了相應(yīng)的處理。在經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)之后，大部分黨員都提高了自身的黨性修養(yǎng)，在組織生活會(huì)中對(duì)自己的問題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)自己之前或身邊存在的問題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和反省。

這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)提高了干部的思想覺悟，改進(jìn)了工作作風(fēng)。從整體上看，本次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)基本達(dá)到了中央預(yù)期的目的和效果，但在具體實(shí)施的過程當(dāng)中仍存在一定的問題。如南京市在匯報(bào)和總結(jié)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)過程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的時(shí)候提出，有些領(lǐng)導(dǎo)干部表面上遵從中央指示，根據(jù)實(shí)際情況開展整風(fēng)，但實(shí)際上是貪圖省事，照葫蘆畫瓢，搬其他地方的經(jīng)驗(yàn)，并沒有根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；有些地方對(duì)整風(fēng)文件的精神領(lǐng)會(huì)不夠認(rèn)真，在整風(fēng)過程當(dāng)中采取了一些過激的行為。面對(duì)這些問題，南京市委要求各級(jí)政府要在整風(fēng)過程中注意工作方法，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的本意是整頓黨內(nèi)的不良思想和作風(fēng)，而在這個(gè)過程當(dāng)中，如果用了同樣錯(cuò)誤的方法來進(jìn)行整頓工作，那就是用錯(cuò)誤的方法來整頓錯(cuò)誤，是不可取的。

經(jīng)過了半年多的努力，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)勝利結(jié)束。全黨的思想認(rèn)識(shí)和作風(fēng)建設(shè)得到了明顯改善，初步遏制住了當(dāng)時(shí)頻發(fā)的官僚主義，命令主義，貪污腐敗、懶散懈怠等不良現(xiàn)象，密切了黨與人民群眾的關(guān)系，提高了黨在人民群眾特別是新解放區(qū)人民心中的認(rèn)可度和信任度，為后續(xù)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了良好的政治基礎(chǔ)。

（二）整黨運(yùn)動(dòng)接續(xù)而上，繼續(xù)深挖黨內(nèi)不良思想

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)作為新中國(guó)成立后首次針對(duì)作風(fēng)問題的專項(xiàng)行動(dòng)，雖然取得了豐碩的成果，但由于時(shí)間較短，對(duì)于深層次的思想問題和組織問題沒有很好地解決。為了鞏固前一段整風(fēng)運(yùn)動(dòng)取得的成績(jī)，劉少奇在中共中央第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上作了題為《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)》的報(bào)告。報(bào)告指出：“由于中國(guó)革命已經(jīng)勝利，新的更偉大更艱苦的革命任務(wù)已經(jīng)被提了出來，因此，今后共產(chǎn)黨員必須比過去具有更高的條件，才能在新形勢(shì)下?lián)鸾ㄔO(shè)新中國(guó)的革命重任。”⑥會(huì)后，黨中央向全國(guó)各級(jí)黨組織發(fā)出了針對(duì)整頓黨的基層組織和發(fā)展新黨員的有關(guān)決議，并決定在全黨范圍內(nèi)，開展為期三年的黨建工作，其主要內(nèi)容是提高黨員黨性素養(yǎng)和執(zhí)行能力，徹底改變黨的組織上、思想上不純的現(xiàn)狀。整黨運(yùn)動(dòng)主要分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是準(zhǔn)備階段，根據(jù)黨中央的要求和部署，在全國(guó)范圍內(nèi)選派和抽調(diào)了一批作風(fēng)正派，久經(jīng)考驗(yàn)，黨性堅(jiān)定，業(yè)務(wù)過硬的干部，在進(jìn)行培訓(xùn)后派往基層負(fù)責(zé)整黨工作。與此同時(shí)，整黨試點(diǎn)的建設(shè)工作也隨之展開，選取具有典型示范效應(yīng)的工作組，將其經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)其他地區(qū)推廣。第二個(gè)階段是在基層整黨教育開展后，對(duì)黨的基層組織進(jìn)行整頓。主要內(nèi)容就是審查各地區(qū)黨員的管理情況，包括黨員的入黨程序、材料、背景調(diào)查、工作情況等，對(duì)于審查有問題的予以談話，對(duì)于有嚴(yán)重問題的，例如在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有投敵叛變、鉆營(yíng)投機(jī)、腐化墮落情況的予以黨紀(jì)國(guó)法處分，將其勸退或開除出黨。

整黨運(yùn)動(dòng)事關(guān)每一個(gè)黨員，因此中央要求在整黨的過程中必須嚴(yán)格審查以避免出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤，既不能放走壞分子，也不能誤傷好同志。各地區(qū)在遵照中央指示精神的前提下，也要考慮自身情況，比如有些革命老區(qū)或者農(nóng)村的黨組織，人員分散或流動(dòng)性大，一般需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能完成審查工作；這些地區(qū)整黨期間一般著力解決現(xiàn)有黨員的審查工作，沒有特殊情況不再發(fā)展新黨員；而城市中的工廠、企業(yè)、學(xué)校為了不耽誤生產(chǎn)和教學(xué)工作，一般要求沒有特殊情況盡快完成整黨工作。

整黨運(yùn)動(dòng)作為新中國(guó)成立后第一次全國(guó)范圍內(nèi)的整頓黨組織的運(yùn)動(dòng)，在進(jìn)行過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，有一部分是之前整風(fēng)運(yùn)動(dòng)未能及時(shí)解決的，也有一部分是新發(fā)現(xiàn)的。根據(jù)情況的不同，黨中央根據(jù)共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件，將有問題的黨員分門別類作出了不同程度的處理。從1951年3月到1953年6月，有32.8萬多人被清除出黨組織。到1954年春，被開除黨籍和勸退的人數(shù)達(dá)41萬人，占全國(guó)黨員總數(shù)的6.4%。各級(jí)黨組織在處理問題黨員的同時(shí)，根據(jù)中央的意見和以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開始有計(jì)劃地吸收新黨員，積極穩(wěn)妥地建立黨的基層組織。到1953年6月底，根據(jù)新條例組織吸收了約107萬名新黨員，建立了8.2萬余個(gè)符合條件的黨支部。此次整黨運(yùn)動(dòng)基本清除了黨內(nèi)存在的問題黨員，遏制了消極墮落、貪污腐化、欺下瞞上等不良思想，大大增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的純潔性和正規(guī)性，進(jìn)一步提高了黨的執(zhí)政能力，密切了黨群聯(lián)系，鞏固了新政權(quán)的穩(wěn)定性。

（三）三反運(yùn)動(dòng)將整頓作風(fēng)的行動(dòng)推向新高潮

三反運(yùn)動(dòng)基本上是和整黨運(yùn)動(dòng)同期開展的。在整黨運(yùn)動(dòng)開展的過程中，從同時(shí)期開展的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中也發(fā)現(xiàn)了許多問題，為了及時(shí)遏制住發(fā)現(xiàn)的貪腐問題，預(yù)防和警示廣大干部，中央決定，同時(shí)開展一次反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)，反對(duì)官僚主義的三反運(yùn)動(dòng)。

三反運(yùn)動(dòng)自東北地區(qū)率先試點(diǎn)后，馬上在全國(guó)范圍內(nèi)展開。1951年12月1日，中共中央印發(fā)《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的決定》，決定指出“一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為”。⑦中央要求，要像鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)一樣，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍隊(duì)、政府部門，企業(yè)廠礦等各個(gè)單位中開展運(yùn)動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大人民群眾和黨員干部自查互查，檢舉揭發(fā)存在問題的個(gè)人和單位，對(duì)于存在上述問題的一律堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。運(yùn)動(dòng)開展后，大批的不合格干部被群眾舉報(bào)和揭發(fā)，或是在單位自查和上級(jí)檢查中被發(fā)現(xiàn)。其中最典型的，就是劉青山、張子善特大貪腐案。1951年，在華北局給中央的報(bào)告中詳細(xì)敘述了劉青山、張子善二人的罪證：貪污挪用公款約二百億元；參與投機(jī)倒把的違法活動(dòng)，從東北盜運(yùn)木材達(dá)四千立方米；勾結(jié)私商張文義等，以四十九億巨款從漢口販賣大批馬口鐵；二人還吸食鴉片，倒運(yùn)煙土。⑧劉青山、張子善二人的罪行被揭露后，1952年2月經(jīng)河北省人民政府公審，判處劉青山、張子善死刑。

三反運(yùn)動(dòng)進(jìn)行到中后期的階段，中央開展“打虎”行動(dòng)，對(duì)貪腐瀆職現(xiàn)象實(shí)施嚴(yán)厲打擊。黨中央發(fā)出《毛澤東關(guān)于“三反”斗爭(zhēng)展開后要將注意力引向搜尋“大老虎”的電報(bào)》，電報(bào)指出：“在每一個(gè)部門、每一地區(qū)、‘三反斗爭(zhēng)激烈展開之后，就要將同志們的注意力引向搜尋‘大老虎，窮追務(wù)獲，不要停留，不要松勁，不要滿足于已得成績(jī)。”⑨在打虎運(yùn)動(dòng)中，全國(guó)各地均有成果報(bào)告，其中不乏因工作上玩忽懈怠給國(guó)家造成損失和貪污數(shù)額超一億元人民幣的特大“老虎”。對(duì)于在運(yùn)動(dòng)中查出的失職人員，國(guó)家的基本政策是在法律的框架內(nèi)合理的處理和解決。對(duì)于已經(jīng)涉及犯罪的，黨中央要求：“處分及量刑必須遵從‘少數(shù)從嚴(yán)，多數(shù)從寬的原則。對(duì)于輕微失職的人員，要在行政處分中，應(yīng)盡量少用開除辦法，在刑事處分中，應(yīng)嚴(yán)格遵守中央所規(guī)定的判刑比例及批準(zhǔn)手續(xù)。”⑩這就要求工作者在進(jìn)行處理工作時(shí)，嚴(yán)格把控，切莫出現(xiàn)過嚴(yán)過重的現(xiàn)象。通知下達(dá)后，各地方、各單位在處理犯罪分子時(shí)，能教育的盡量教育，能挽救的盡量挽救，使其能改過自新，在日后的工作中為黨所用。在刑事處分方面，按照中央下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，盡量做到量刑準(zhǔn)確，使犯罪分子得到應(yīng)有的處罰。

三反運(yùn)動(dòng)的成功結(jié)束，標(biāo)志著在新中國(guó)成立初期黨整頓作風(fēng)的行動(dòng)取得了豐碩的成果和圓滿的勝利，有力地保障了新政權(quán)的穩(wěn)定，為日后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的政治生態(tài)，使共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的良好形象真切地樹立在人民群眾心中。

三、新中國(guó)成立后黨整頓作風(fēng)帶來的經(jīng)驗(yàn)和啟示

回首過往，新中國(guó)成立距今已有七十多年的歷史。如今，以史為鑒，重新回顧和總結(jié)新中國(guó)成立初期整頓作風(fēng)問題的某些經(jīng)驗(yàn)和舉措，是因?yàn)樵诟母镩_放后，中國(guó)社會(huì)一改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單一的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，逐漸發(fā)展成為多元化的以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制并存的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。而在這個(gè)體系之下，社會(huì)階層的劃分也變得愈加復(fù)雜和細(xì)致，這和新中國(guó)成立初期的社會(huì)情況有相似之處。習(xí)近平也多次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性。他指出，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵就是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，才能破除黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的形式主義、官僚主義。為了更好地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮好黨善于總結(jié)和利用以往經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)，從歷史中尋求經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)加以突破，對(duì)當(dāng)前黨加強(qiáng)自身建設(shè)依然具有著很高的借鑒作用。

（一）強(qiáng)化思想教育，用堅(jiān)定的無產(chǎn)階級(jí)思想克服腐朽落后思想

要堅(jiān)定杜絕腐朽思想的入侵。面對(duì)各種不良作風(fēng)頻發(fā)的現(xiàn)象，毛澤東和黨中央也對(duì)此進(jìn)行了思考，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代原本純潔的干部，為什么在新中國(guó)成立以后變化就如此之大？究其原因，還是“身雖入黨而心中無黨”。毛澤東曾在延安文藝座談會(huì)上講到：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。”?在全國(guó)解放前，戰(zhàn)爭(zhēng)年代的生活條件艱苦，物質(zhì)匱乏，但大家心中還有遠(yuǎn)大的理想作為信念和前進(jìn)的方向，因此，絕大多數(shù)的革命干部能夠做到公正廉潔，信仰堅(jiān)定。但隨著全國(guó)解放，共產(chǎn)黨成為了執(zhí)政黨，就有一些干部認(rèn)為苦難歲月到頭了，好日子要來了，自己功成名就，可以享受了。這些黨員干部被勝利的喜悅沖昏了頭腦，他們忘記了新中國(guó)的成立是犧牲的戰(zhàn)友用生命換來的，也是自己用鮮血和汗水換來的；也忘記了這些權(quán)力來自人民。他們擔(dān)任了一些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，手中有了一些大大小小的權(quán)力，心中的黨性就被權(quán)力欲望所帶來的官僚主義思想吞噬了。官僚主義思想作祟下，這部分人在生活上講究排場(chǎng)，貪圖享樂；對(duì)本職工作玩忽職守，怕苦怕累；對(duì)人民群眾頤指氣使，區(qū)別對(duì)待。官僚主義和鋪張浪費(fèi)、貪污貪腐是緊密相連的。思想上存在官僚主義，作派上就會(huì)大搞形式主義，那么還想要維持鋪張浪費(fèi)的腐敗生活，行為上就一定會(huì)存在貪污腐敗，就會(huì)抵擋不住資本主義的各種誘惑，腐化墮落成大貪污犯和腐敗分子。共產(chǎn)黨員，要守得住清貧，耐得住寂寞，才能不被燈紅酒綠的花花世界所襲擾，才能守得住自己的初衷和信仰，才對(duì)得起人民的囑托和先輩的犧牲。

要用無產(chǎn)階級(jí)的思想武裝頭腦。改革開放后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，物質(zhì)條件比之前有了質(zhì)的飛躍。在這個(gè)多元化的，物質(zhì)豐富的社會(huì)中，黨員干部如何做到“萬花叢中過，片葉不沾身”，是每一個(gè)黨員干部首要考慮的問題。解決這個(gè)問題最核心的關(guān)鍵，就是用堅(jiān)定的無產(chǎn)階級(jí)思想武裝自己。黨領(lǐng)導(dǎo)下建立的人民政府以為人民服務(wù)為宗旨，這是每一個(gè)黨員干部都應(yīng)牢記在心的。在延安整風(fēng)中，毛澤東提出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而不應(yīng)該違背人民的意志。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而絕不應(yīng)該站在民眾之上。”?“我們黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”在面對(duì)物質(zhì)利益誘惑時(shí)，在懶惰懈怠困頓時(shí)，全體黨員干部都應(yīng)該牢記初心不忘使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，與這些不良思想堅(jiān)決斗爭(zhēng)，從內(nèi)心批判、厭惡這些行為。面對(duì)誘惑，每一次的妥協(xié)、屈服，都是對(duì)人民的犯罪，是對(duì)自己誓言的違背，對(duì)自己信仰的踐踏。因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)馬列原著和偉大的無產(chǎn)階級(jí)先輩思想的學(xué)習(xí)和理解，常學(xué)常新，對(duì)于自己的問題，有則改之，無則加勉，用無產(chǎn)階級(jí)思想武裝頭腦，讓腐朽落后思想無縫可鉆。

（二）建立健全相關(guān)法律法規(guī)，從制度上提升治理各種作風(fēng)問題的能力

新中國(guó)剛成立之初，由于缺少經(jīng)驗(yàn)，黨和政府在各種規(guī)定的設(shè)置上存在很多的不足，監(jiān)管上存在很大的漏洞。在這種情況下，盡管大多數(shù)從戰(zhàn)爭(zhēng)年代走出來的黨員干部能夠堅(jiān)持理想，堅(jiān)守本心，做到全心全意為人民服務(wù)，但總有些思想腐化墮落者利用規(guī)則漏洞進(jìn)行各種形式的貪腐、瀆職，各種形式主義和官僚主義的問題也就層出不窮。隨著黨在實(shí)踐中一步步地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各種法律法規(guī)和規(guī)章條例相繼出臺(tái)，在規(guī)則的束縛和監(jiān)管下，情況出現(xiàn)了很大的好轉(zhuǎn)。這個(gè)現(xiàn)象對(duì)于現(xiàn)在既是教訓(xùn)也是經(jīng)驗(yàn)。

法律法規(guī)的更新要緊跟時(shí)代步伐。當(dāng)前的世界發(fā)展速度之快，日新月異。面對(duì)全球未有之大變局，國(guó)內(nèi)的政治生態(tài)和社會(huì)情況也在發(fā)生著巨大的變化，一些底線性質(zhì)的法律法規(guī)和規(guī)章制度亦應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代的發(fā)展而更新，以更好地制約新型作風(fēng)問題。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，貪腐出現(xiàn)了新方法，懶政怠政也出現(xiàn)了新形式。電子貨幣作為一種新型的支付方式，將其作為賄金進(jìn)行行賄，形式隱蔽，而數(shù)額往往十分巨大，且不易被監(jiān)管；又比如，在行政審批事項(xiàng)一站式服務(wù)和推廣網(wǎng)上審批的過程中，官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，很多審批表面流程雖然簡(jiǎn)化，但仍然分屬各個(gè)不同的部門辦理，流轉(zhuǎn)時(shí)間依然很長(zhǎng)，或是存在管理職責(zé)不明晰的情況，審批事項(xiàng)在各個(gè)部門被互相推諉，出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象。一些單位建立了公眾號(hào)或網(wǎng)站，表面上具備相關(guān)功能，但訪問后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容陳舊，鏈接失效，無人回復(fù)，完全無法達(dá)到使用要求。面對(duì)這些新出現(xiàn)的問題，就要讓制度跟上時(shí)代，讓解釋符合現(xiàn)實(shí)，才能對(duì)各種可能出現(xiàn)的新的作風(fēng)問題進(jìn)行事前約束和事后的嚴(yán)懲。

要明確落實(shí)法規(guī)的實(shí)施和適用。黨員干部作為國(guó)家公務(wù)人員，受到來自黨紀(jì)國(guó)法等多方的監(jiān)管，然而在這些監(jiān)管下，更重要的是發(fā)現(xiàn)問題后的執(zhí)行。《公務(wù)員法》第九章監(jiān)督與懲戒中第五十七條規(guī)定：“機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。”?執(zhí)法機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)有國(guó)家公務(wù)人員出現(xiàn)作風(fēng)問題和違法犯罪問題時(shí)，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，真正發(fā)揮好法律對(duì)國(guó)家公職人員的底線監(jiān)督作用，堅(jiān)決杜絕大事化小，小事化了的“和稀泥”行為，讓懶政怠政，瀆職混日的問題分子有畏懼之心，破除公務(wù)員“鐵飯碗”現(xiàn)象，讓有能者居之而無能者退之，這才能真正做到用法律的手段整頓各種形式的作風(fēng)問題和腐敗問題。

（三）慎用“運(yùn)動(dòng)式”治理，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

從新中國(guó)成立初期整治黨內(nèi)不良思想的行動(dòng)中可以看出，在當(dāng)時(shí)，由于時(shí)代的限制，依然主要采用熟悉的“運(yùn)動(dòng)式”的方式，疾風(fēng)暴雨般地解決當(dāng)時(shí)發(fā)生的突出問題。之所以說這是人們熟悉的方式，是因?yàn)檫@樣的方式是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代處理問題的主要方式和方法。繼續(xù)沿用這種方式治理，在當(dāng)時(shí)雖然取得了一定的效果，但長(zhǎng)期來看，仍有一定局限。新政權(quán)建立，解決問題應(yīng)該朝著法制化、規(guī)范化的方向前進(jìn)和努力。

在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，生死存亡是當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨每天所面臨的最大挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)期，面對(duì)一些黨和軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的問題，一般采用發(fā)動(dòng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的方式，快速解決當(dāng)下問題。這種方式在特定時(shí)期內(nèi)具有很突出的效果，但它帶來的結(jié)果也是具有雙面性的。一方面，在運(yùn)動(dòng)中，的確能夠揪出一部分反面典型，對(duì)于遏制不良風(fēng)氣，教育大部分同志具有很突出的效果；而另一方面，政治運(yùn)動(dòng)“誤傷”的情況也比較多，雖然有一部分案件在經(jīng)過調(diào)查后能夠得到解決，但是因此受到錯(cuò)誤批評(píng)的好干部也不在少數(shù)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“AB團(tuán)”“托派”事件，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期延安整風(fēng)過程中的“逼供信”事件，都有對(duì)黨忠誠(chéng)的干部被調(diào)查、關(guān)押甚至錯(cuò)殺。

通過對(duì)歷史上這些問題的總結(jié)，對(duì)于今天的作風(fēng)建設(shè)有很重要的啟示。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的程度的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)體量巨大，社會(huì)成分復(fù)雜，如果再簡(jiǎn)單運(yùn)用這種運(yùn)動(dòng)式的方式來處理問題，那情況可能與之前的結(jié)果大相徑庭。如今，經(jīng)過之前多年的探索與總結(jié)，應(yīng)該善用這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在歷史中得到成長(zhǎng)。在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上，胡錦濤首次提出“不折騰”，要保持國(guó)家政治穩(wěn)定，解決問題要靠法制、靠制度，要形成長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制，從源頭杜絕貪腐、瀆職等作風(fēng)問題發(fā)生的隱患，避免陷入運(yùn)動(dòng)式治理帶來的“發(fā)生—治理—再發(fā)生—再治理”的循環(huán)當(dāng)中。

結(jié)語

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。必須清楚地認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)特別是具有執(zhí)政地位的大黨在執(zhí)政過程中進(jìn)行自我革新的困難性。在當(dāng)下全球未有之大變局的形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政挑戰(zhàn)依然艱巨。未來的道路上，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，用完整準(zhǔn)確的馬克思主義理論武裝自己的頭腦，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓黨永葆活力，帶領(lǐng)著中國(guó)人民從勝利走向更偉大的勝利！

[注釋]

①毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991：1438.

②王首道.批判李四喜思想，加強(qiáng)干部思想教育[N].新湖南報(bào)，1951-8-25.

③陳嘉庚.南僑回憶錄[M].臺(tái)北：南洋印刷社，1946：163.

④李波.東北局如何防止干部腐化[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2017-07-24.

⑤中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編（第一冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：187.

⑥中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編（第二冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：196.

⑦⑧中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編（第二冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：425.

⑨中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國(guó)以來毛澤東文稿（第三冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1989：87.

⑩中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編（第三冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：224.

?毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：875.

?毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：809.

?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法[M].北京：法律出版社，2019.

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