新時代習近平領導干部政德觀歷史淵源追溯

劉昕 任紀帆

摘 要：習近平新時代領導干部政德觀內容豐富，意義重大，是黨中央全面從嚴治黨以及建設新的偉大工程的智慧結晶，其歷史淵源離不開馬克思恩格斯思想中所蘊含的道德理念、歷屆中國共產黨領導核心政德基礎、中華優秀傳統文化中官德思想的弘揚繼承以及習近平長期的政治實踐。新形勢下，追溯習近平領導干部政德觀歷史淵源，對領導干部學習習近平政德觀的豐富內涵和加強解決現實問題的政治實踐具有現實意義。

關鍵詞：習近平政德觀；歷史淵源；為人民服務

中圖分類號：D616 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2022）11-0016-03

政德是為官者德行的綜合表現，包括思想政治素養和品德作風等方面[1]。習近平總書記2018年3月在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時，對領導干部提出講政德的要求，講政德就要明大德、守公德、嚴私德，這標志著習近平領導干部政德觀的初步形成。新時代習近平政德觀包含領導干部的實踐路徑和政德標準，理論基礎豐厚，是黨中央從嚴治黨建設系列舉措的重要組成部分。面對復雜的國內外形勢和時代要求，必須加強全體黨員的思想道德建設，特別是領導干部的政德建設。深入學習習近平政德觀并追溯其歷史淵源，對加強領導干部培養、推進全面從嚴治黨和鞏固黨的執政地位等具有重要意義。

一、習近平領導干部政德觀歷史淵源

1.馬克思恩格斯的道德理論為其確定了理論本源。習近平政德觀是馬克思主義中國化的又一次偉大實踐。在馬克思主義理論中并未直接對無產階級政德進行論述，但是馬克思恩格斯等對以人為中心的無產階級道德觀、社會公仆、政治紀律有著諸多闡述。政德屬于道德的一種，共產黨人應沒有私欲，有著大公無私的高尚品德。馬克思認為無產階級專政的國家里，政府及其工作人員行使權利必須是為了人民的利益，這是他們行使公共權力的最終歸宿。馬克思恩格斯生動地詮釋了領導干部為政之德的根本遵循，即“全心全意為人民謀利益”，中國共產黨的各種理論也是以此為落腳點。馬克思認為道德具有階級性，他認為財產的任何一種社會形式都有各自的道德與之相適應[2]，不同的經濟基礎產生的道德觀也大相徑庭。恩格斯在《反杜林論》中提出道德是屬于階級的道德[3]。與資產階級的利己主義不同，無產階級把全人類的解放作為其不懈斗爭的基礎。馬克思在《法蘭西內戰》中多次提到“社會公仆”以及“社會勤務員”，“社會公仆”應該在社會發展中為廣大人民的利益鞠躬盡瘁。恩格斯曾提出幾種措施來規范“社會公仆”的行為，一是“公仆”由公眾共同選舉產生并受公眾的監督；二是嚴防產生權力租借，“公仆”等人員享受同等薪酬；三是“社會公仆”要遵紀守法，擁有抵制各方面誘惑的能力以及較強的綜合素質。馬克思恩格斯認為政治權利是實現經濟利益的手段，他們通過政治與經濟之間關系來對政德進行闡述，但他們的道德觀念是無私的，是代表無產階級的[4]。馬克思認為資產階級為了私欲變成了社會的主人，將社會政權變成階級統治工具，而無產階級政黨從誕生起，就宣稱自己是為人民利益和無產階級服務的政黨[5]，只有謀求人民的利益，才能進一步鞏固無產階級的領導地位。因此，資產階級政權并不能代表真正的國民政府，而具有社會公仆身份、代表廣大社會人民利益的無產階級政權才是真正的國民政府。馬克思恩格斯還注重共產黨員的紀律意識和規矩意識的培養，將政治紀律放在了首位。馬克思恩格斯要求共產黨人要有原則，要遵守黨章，要在思想上入黨，要對黨實行鐵的政治紀律。若沒有嚴明的政治規矩，政黨便失去了根本立場和根本方向。習近平總書記的相關政德思想堅持將為人民利益放在首位，以嚴明的政治紀律治黨管黨，以實際行動繼承和發揚了馬克思恩格斯的政德思想。

2.歷屆中國共產黨領導核心政德理念為其奠定了發展基礎。我們黨始終高度重視領導干部政德建設，在新中國成立后不同的發展時期，各級領導干部轉變思想，從革命轉向建設改革，更好地領導全國人民進行社會主義現代化建設。在此基礎上，中國共產黨主要領導核心提出了一系列適合中國國情的政德思想。習近平總書記新時代政德觀是對毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中國共產黨主要領導政德思想的繼承與發展。毛澤東同志認為，共產黨員首先要弄清楚“為了誰”“為什么人”這一根本問題。他強調共產黨員應該不為自己的名利，要為了人民的根本利益，全心全意為人民服務。毛澤東同志指出全心全意為人民服務就要關心解決人民群眾亟待解決的問題，密切關注聯系群眾。此外，全心全意為人民服務還要處理好公私問題，黨員干部要堅持集體主義為重，將人民群眾的利益放在首位，個人利益服從集體利益。一個好的領導干部要確保權力忠于黨、忠于人民，努力把自己培養成一個有益于人民的人，要加強自身道德修養，道德修養作為領導干部綜合素質的組成部分，在領導干部開展工作的過程中能發揮巨大的作用。改革開放以來，鄧小平同志重塑了共產黨道德評價標準，其中包括是否提高社會主義國家的綜合國力、生產力、人民的生活水平[6]以及共產黨員道德和經濟發展之間的有機聯系。鄧小平同志結合時代要求，進一步發展了群眾路線思想，將提高人民生活水平作為領導干部的奮斗目標。鄧小平同志還指出中國的發展關鍵在人，特別是肩負重任的廣大黨員干部。他重視人才，尊重人才，任人唯賢，強調要建立完善選拔人才標準，不能存在思想上、政治上、作風上的問題。江澤民同志根據現實情況強調要提高領導干部的素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，他堅持德才兼備的用人標準，從思想上教育干部要起到示范作用，提出了“講學習、講政治、講正氣”的“三講”思想[7]，并進一步將其發展為“三個代表”重要思想，使政德的內涵得到了進一步的明確。在規范領導干部權力行使方面，江澤民同志強調要規范領導干部權力使用，建立全面的監督體系，防止領導干部腐化墮落。胡錦濤同志提出了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”[8]重要思想，闡釋了新形勢下領導干部官德的核心要義，并以“八榮八恥”為核心，加強領導干部的政德培養。胡錦濤同志認為黨員干部要樹立公仆意識，加強作風建設，保持黨性純潔。他堅持以人為本的發展理念，堅決反對用人民的利益換取經濟的高速發展。隨著時代的進步和發展，中國共產黨人在領導干部道德建設方面不斷探索，理論不斷完善充實，為習近平政德觀的構建提供有益支撐。

3.中華優秀傳統文化蘊含的官德思想為其提供了精神內核。習近平總書記高度重視中華民族優秀傳統文化，習近平政德觀的形成離不開不斷學習中華優秀傳統文化中經世治國的智慧，并將優秀傳統政治道德文化進行推陳出新，運用于新時代偉大實踐，為我黨廉政勤政治理能力現代化建設提供了精神源泉。

早在西周時期，周武王就在《尚書·泰誓上》闡述其民本思想。儒家也極為重視民本思想，孔子在《論語·為政》中進行闡述：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！盵9]受到儒家“為政以德”思想的深遠影響，《貞觀政要》《群書治要》等一大批著述相繼問世，這些著述蘊含了中華傳統政德建設思想理念。對從政者的德行修養建設進行了論述，并起到了積極的推動作用；為政之道，莫在于勤，在《尚書·洛誥》中就記載了對周公“文武勤教”的高度贊許。唐太宗十分注重勤政，經常勸告大臣要敬畏天地，兢兢業業，經常關心百姓，這樣百姓會得以安寧，自身也會變得快樂。清朝康熙皇帝更是把“勵精勤政”作為檢核治道的一般標準。中國古代選拔人才時非常注重德才兼備，譬如唐太宗李世民對于官員選拔標準是“上馬能征戰，下馬能治國”，形成了唐朝初期獨特的官員選拔辦法。清朝康熙皇帝認為人必先心術，次才學，高尚的道德是從政者治國、平天下的基礎。

“當官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤”[10]，強調領導干部要為官清白、為政勤懇、為人嚴謹，習近平同志能夠做到對經典國學著作旁征博引，繼承發揚了中國傳統文化。中華優秀傳統文化中核心價值理念充滿了民族特色，其中蘊含的官德思想更是習近平政德觀的思想淵源，豐富了整個中華民族的精神世界。

二、習近平領導干部政德觀的形成過程

1.扎根基層，政德理念由此萌生。習近平總書記的政德理念在良好的家風中萌發，習仲勛同志鼓勵習近平總書記要在基層中不斷磨煉，嚴格禁止搞特殊化，嚴守黨的紀律，做到堅定理想信念、清正廉潔、為國為民而不懈奮斗。良好的家風和習仲勛同志的嚴格教育為習近平領導干部政德觀融入精神基因。在梁家河大隊當知青時，習近平總書記全心全意為人民服務的種子悄然萌發。下鄉初期幾年的過四大關則是種子破土扎根的起始點。跳蚤關、飲食觀、勞動關、思想關，習近平同志在和人民群眾共同勞動的過程中完成了從學生到農民的轉變，為鄉親們修好第一座沼氣池，解決了照明、取暖、做飯的問題，修公路解決了交通問題，逐步改變了鄉村的樣貌。實事求是、吃苦耐勞、密切聯系群眾讓習近平同志得以扎根基層、服務群眾、深刻了解農村基本情況，并最終成為從基層逐步成長起來的黨和國家的領導人。

2.地方主政，政德理念逐漸鞏固。習近平總書記從基層干部逐步走向地方主政，管理領域逐步擴展、執政閱歷不斷豐富，對領導干部隊伍建設等方面也進行深入思考。習近平領導干部政德觀在地方主政時期已初步成形，在什么是政德、怎樣培養政德等方面進行了具體闡釋。

初到河北省正定縣擔任縣委副書記的習近平同志，每天睡在辦公室，他走訪座談，既為人民群眾解決問題，又虛心向群眾聽取意見。習近平同志深入調研、謀劃發展、實事求是，在得知《紅樓夢》電視劇尋找“榮國府”的搭設位置時，他力排眾議，主動上門洽談尋找投資，發展制定旅游業，當年的旅游收益就達1 000多萬元。習近平同志執政為民，以實際行動踐行共產主義之“德”。習近平同志在福建工作時，在改革發展以及黨的建設等領域中取得豐碩成果，他開展環境污染以及食品安全專項工作，整治腐敗問題，為福建建起良好的政治生態，人民群眾幸福感倍增。習近平同志堅持立黨為公，堅持從嚴治黨，全身心投入為人民服務的工作中，此時習近平領導干部政德觀的基本內核已初具雛形。“以人民為中心”的民生觀貫穿整個習近平同志的浙江主政時期，“自覺做到為政以德、為政以廉潔、為政以民”的提出，標志著習近平領導干部政德觀正式提出。加快全面建設小康社會和現代化建設，習近平同志提出了“八八戰略”和五大百億工程建設，為浙江省政治、經濟、文化、社會、生態文明發展做出了重要貢獻，為社會的可持續發展積累了寶貴經驗，習近平領導干部政德觀在理論和實踐上得以快速發展。習近平同志擔任上海市委書記時，積極開展下訪工作，帶領領導干部，深入基層，加強干部隊伍廉政建設，緩解內部矛盾，將習近平領導干部政德思想運用于指導實際工作中，對之后上海的持續向好發展發揮了重要的指導作用，也使得習近平領導干部政德觀內涵得到進一步發展。

3.肩負使命，政德理念邁向成熟。黨的十八大以來，習近平總書記面對復雜的內外挑戰，團結帶領全黨全國各族人民，取得了輝煌的成就，向著實現中華民族偉大復興的中國夢不斷邁進。但是，目前國際、國內形勢復雜多變，面臨嚴峻挑戰，需要廣大黨員干部不斷強化責任意識、提高思想覺悟和政德修養，并具備更高水平的工作素質。習近平總書記認為要加強領導干部的監督和管理，否則必然導致腐敗[11]。新形勢下，領導干部要肩負時代使命，黨風廉政事關國家、政黨的生死存亡。黨中央堅持以實際行動解決腐敗問題，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，為習近平領導干部政德觀的發展成熟起到重要的作用。選人用人新思想是習近平總書記領導干部政德觀的一個重要延伸。新時代領導干部來自于德才兼備的人才隊伍，德才兼備的黨政儲備人才是黨和國家事業發展的執政隊伍骨干。在北京大學師生座談會上，習近平總書記指出：“一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所”，首次將道德分成大德、公德、私德三個層次。在十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時，習近平總書記提出了領導干部要講政德，講政德，就要明大德、守公德、嚴私德，這標志著習近平領導干部政德觀正式形成。黨的十九大以來，習近平總書記堅持為人民執政、靠人民執政，提出了一系列新觀念、新思想，習近平領導干部政德觀逐步走向成熟。

三、習近平領導干部政德觀的現實啟示

習近平新時代領導干部政德觀是我國傳統政德思想與馬克思恩格斯道德理念相結合的理論結晶，是對中華優秀傳統文化中官德思想的繼承發揚。習近平總書記經過長期的政德實踐，為新時代從政者提供正確的實踐方向和行為指南。面臨新時代、新形勢下所出現的新的挑戰和新的時代課題，我們黨在圍繞新時期中國特色社會主義建設的過程中，要堅持對歷史經驗和傳統文化的批判和繼承。追溯新時代習近平領導干部歷史淵源，有助于幫助我們理解習近平政德觀中明大德、守公德、嚴私德的核心要義，對于中國共產黨新的偉大建設以及實現中華民族偉大復興具有重要的現實啟示。第一，新形勢下，我們要堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論與中國特色社會主義理論的指導，始終堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義的統一，堅持對馬克思主義創新發展的優良傳統。第二，堅持大力繼承和弘揚中華優秀傳統文化，取其精華，去其糟粕，堅定文化自信。習近平同志指出我們要立足現實，汲取古代德治思想，繼承一切優秀歷史文化遺產，并立足現實，以此加強干部隊伍建設。只有不斷守正創新，才有助于認識和把握政德的規律，發展和完善政德建設的理論，才能為中國特色社會主義思想理論體系增添新的科學要義和時代內涵，為領導干部政德建設的實踐提供理論支撐。第三，堅持實踐出真知，理論來源于實踐，習近平政德觀的萌生、發展和成熟離不開政德為民的政治實踐，它的形成歷程實質上符合馬克思主義認識論的兩次飛躍。第四，要堅持習近平政德觀的引領和指導，這有助于新時代加強全面從嚴治黨，加強領導干部的政德修養，全面提高領導干部的綜合素質。習近平政德觀為新時代黨員干部講政德、立政德、守政德提供了基本遵循。習近平領導干部政德觀對新時代黨員干部牢記初心使命，保持自我革命精神，堅定理想信念，明確政治立場，清晰服務意識，嚴明政治紀律等具有重要意義，為世界各國加強領導干部隊伍建設提供了中國方案，貢獻了中國智慧。

參考文獻：

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[6]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1994.

[7]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]胡錦濤文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2016.

[9]論語[M].黃侃，譯.北京：中華出版社，2013.

[10]人民日報評論部.習近平用典：第1輯[M].北京：人民日報出版社，2015.

[11]中共中央宣傳部.習近平參加重慶代表團審議[N].重慶日報，2018-03-11（1）.