憲法主題實踐教學推進高校法治教育的邏輯理路和路徑研究

葉麗娜

摘? 要：法治教育要以憲法教育為核心。高校作為培養社會主義事業建設者和接班人的搖籃，是落實立德樹人的根本任務、開展法治教育的前沿陣地，將憲法主題實踐教育活態化，推進法治教育的理論教學和實踐教學一體化，讓憲法教育實踐教學更具立體感，是緊迫任務之一，對新時代高校法治教育具有重大意義。高校法治教育應結合時代發展背景，大力培養數字化法治教育能力，推進以憲法實踐教育為核心的法治教育模式，凸顯高校法治教育的理論和實踐研究的地位，健全法治教育課程體系，提升法治教育師資隊伍素質和教研水平，拓寬憲法主題實踐教學路徑，有效提高高校法治教育質量。

關鍵詞：憲法主題實踐教學；高校法治教育；邏輯理路和路徑

中圖分類號：G640? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）29-0013-04

黨的十九大提出了未來30年法治中國建設“兩步走”戰略。高?，F有的法治教育評價體系只重視理論知識傳授，對學生法治教育的實踐、法治思維的形成的研究仍停留在初級階段等問題，構建以憲法主題實踐教學為核心的法治教育體系迫在眉睫。憲法主題實踐教學模式是將理論轉化為實踐，符合培養實現中華民族偉大復興的法治人才的需要。

一、憲法主題實踐教學推進高校法治教育的現狀

目前，高校憲法教育實踐活動存在教學條件差、經費開支短缺、師資力量薄弱、教學平臺匱乏、教學保障不足、學生知識體系薄弱等問題，削弱了高校憲法教育的力度，影響了高校法治教育的整體質量。

（一）高校對憲法主題實踐教學重視程度不深

1. 高校大學生普遍對憲法的認知程度低

高校是銜接社會和學生職業培養能力的重要場所，更是社會主義事業建設的重要場所，但大學生普遍存在法律知識匱乏、法治意識淡薄的現象，對憲法的認知只是停留在表面，更不用說憲法主題實踐活動的實施。大學生在對憲法作用的認識上，對憲法所具有政治權利、公民義務等一知半解，對公民基本權利的保障更是認識不深；高校很少組織憲法主題實踐活動讓大學生群體真正融入憲法教育，導致學生源頭認知上不重視，行為行動上更是無法將憲法知識真正融入現實生活中來。

2. 高校對憲法主題實踐教學的重要性認識不到位

目前，高校對學生的法治教育不夠深入，對憲法主題實踐教學更加不到位，從根本上造成了大學生憲法知識短缺的現狀，主要原因是高校現有法治教育的課程上特別對憲法教育的課程存在很大不足、相關領導與組織機構對憲法主題實踐教學的重視程度更是不到位，忽略了憲法主題教育在法治教育中的重要性，也沒有相關的教學體系來支撐。

（二）高校憲法主題實踐教學成效不佳

1. 高校憲法主題實踐教學體系不完善

現有法治課程中，只有通用教材《思想道德與法治》的后半部分提及法治內容，憲法部分的內容則占比更少，憲法的實踐活動的重要性更無從談起。這種法治內容上的單一性使憲法主題教育沒有形成完整的教學體系，無法讓學生直觀感受憲法的重要性。在憲法教育過程普遍按照現有的教材內容進行語言概括和總結，教學過程零星碎片化，缺乏有力的數據支撐，達不到法治教育的有效化、信息化、及時化。

2. 憲法主題實踐教學形式單一

高校法治教育，尤其是對非法學專業的學生開展的憲法教育，大多都是以理論的形式在課堂內開展，很多還采用大班教學模式。一般以思政教師為主體，通過課堂內的理論講授、結合PPT或普法短片等套用式、填入式地完成憲法主題教學過程，缺乏憲法主題的實踐活動，缺少與學生的憲法互動教學以及案例分析，造成大學生對憲法精神的相關理論未有深層次理解，無法形成法治思維。

3. 憲法主題實踐教學師資隊伍薄弱

高校法治教育主體單一，往往集中于思政教師隊伍，而專職思政教師中法學專業的占比也較低，自身對法治相關知識存在缺失，更多高校也將專職思政輔導員納入法治教學隊伍中，削弱了法治教學的師資隊伍的專業性。

4. 憲法主題教育實踐教學平臺匱乏

憲法主題實踐教育應與時俱進，現有高校憲法教育實踐活動的教學平臺局限于課堂，最多拓展到相關對應的法治類博物館。新時期，高校要將憲法主題教育效應最大化，校內校外、線上線下協同并進，多渠道、多方位大力拓展憲法主題實踐教學的教學平臺。

二、以憲法主題實踐教學為主的高校法治教育的邏輯理路

（一）憲法主題實踐教學在法治教育中的站位

1. 政治站位。高校圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，明確指出高校培養的是社會主義建設者和接班人［1］。高校作為培養法治人才的重要陣地，在培養法治人才中要以憲法實踐教學引導大學生準確理解、把握社會主義法治理論的本質內涵、邏輯特點和基本內容，從政治站位維度引導大學生樹立正確的價值觀念和權利義務概念，增強大學生的法治意識的同時更加要重視培育大學生的法治思維，讓他們學會法律手段解決和分析社會問題，加強對國家政治的認同感和社會和諧感。

2. 文化站位。以習近平同志為核心的黨中央高度重視中華傳統法治精神和法治文化在治國理政中的重要性，高校應大力弘揚以習近平法治思想為指導的社會主義法治精神，結合文化自信營造社會主義法治文化，這些都是新時期建設法治社會的重要方向［2］。高校在文化自信層面深入開展以憲法實踐教學為主的憲法主題教育，這是推進社會法治方向的重要舉措，更是提高大學生法治意識和法治思維的重要前提，為大學生堅定“四個自信”、擔當民族復興大任提供文化引領和思想保障。

3. 社會站位。開展以憲法主題教育為核心的高校法治教育，不僅能在高校里提高大學生的社會治理參與力，也能通過在憲法的實踐活動中將法治精神更好融入相關社會服務、文化傳承與志愿服務等各個方面，為全面建成法治社會提供人才支撐和法律保障。

（二）憲法主題實踐教學在法治教育中的價值體現

1. 人才培育價值。以憲法主題實踐形式的法治教育模式可以優化大學生內在法治素養的形成，是落實立德樹人根本任務的重要實踐形式［3］。憲法實踐活動的開展能更活態化地弘揚憲法精神，明確中國特色社會主義道路的正確性，引導大學生自覺樹立家國情懷，積極抵制錯誤思潮的侵擾，增強主流意識形態認同感，在憲法主題實踐活動中以實際感知力來不斷提高自身的政治意識和政治素養。

2. 社會效能價值。新時代下社會發展迅速，在黨的方針政策的正確引領下，也向高校提出新時代大學生必須具備建設新時期法治社會的社會共參力和融合力。在全面依法治國、依法治憲的大方向中，高校必須加強法治教育，凸顯憲法教育的地位，最大化將憲法主題教育理論和實踐相結合，形成以高校為主陣地、主輸入的法治人才庫。

3. 個人價值體現。高校培養大學生樹立憲法信仰，從根本上支持保障國家依法治國方略的落實，也明確了高校思想政治教育法治培養任務。以憲法主題實踐形式的法治教育能讓大學生樹立正確的法治觀念，使其形成正確的人生價值觀，并通過發揮其社會主義法治主要建設者的力量，成為國家、社會建設的重要支撐，這也是學生自我價值實現的重要途徑［4］。

三、推進高校憲法主題實踐教學的效度研究

可以“一化三度”視域看高校憲法主題實踐教學的效度研究?！耙缓恕敝傅氖且詳底只侄螢楹诵?，“三維度”是結合憲法主題實踐教學的寬度、廣度、深度來深入滲透高校法治教育模式。

（一）以數字化手段為核心的憲法主題實踐教學特點

1. 數據化的實效可靠性，結合相關專業的軟件工具可以將憲法類的法治案例數據化，其信息具備可靠性；2. 數據化應用價值性，在大法治數據中篩選出憲法案例，結合其有價值的信息，具有針對性；（3）數據化應用的趨勢性，以數據化手段開展憲法主題實踐教學能為現代化憲法主題教育發展提供改進方向［5］。

（二）憲法主題實踐教學“三維度”：寬度、廣度、深度

1. 寬度——教學空間場域延展。打破以往“單一”式的課堂內憲法理論教育延展到校外憲法實踐基地的教學模式，參與如憲法大講堂等實踐活動。

從虛擬空間層面，要實現憲法主題實踐教學的平面化向立體化的轉變。高校應依托大數據、互聯網平臺、云計算，打破單一的教學空間，從現實的教學空間發展到數字虛擬空間，要建設虛擬法治教育空間，如VR視角下的現代化憲法主題的法治教育平臺，從而實現多元立體化教學方式。

2. 廣度——法治思維的統一。結合新時代法治中國、法治社會的廣度，以憲法主題教育為核心，讓學生了解國家憲法的發展史，使大學生在法治教育中以憲法主題實踐教學為基，形成愛國、愛崗的情懷。

3. 深度——結合信息化技術普及憲法知識，參與法律案例分析和實踐，能運用相關法律知識參與社會治理，抵制社會犯罪，逐漸形成尊法守法懂法的法治思維。

四、憲法主題實踐教學推進高校法治教育的路徑

新時期高校的法治教育應與時俱進，探索能促進高校法治教育新發展、新路徑的方法，深入研究和探尋憲法主題實踐教育方式，切實提高高校法治教育質量，為建設法治中國、法治社會培育和輸送大量高素質、具備法治素養的新復合型人才。

（一）設立以憲法主題實踐教育為核心的法治教育組織領導機構

高校在法治教育中應特別加強對習近平法治思想中依憲治國、依憲執政等法治核心內容的理解與宣傳，通過開展以憲法主題實踐教育為核心的法治教育，使組織機構層從上至下對大學生群體通過憲法知識宣傳、憲法活動普及等來樹立憲法權威、強化大學生的憲法意識，弘揚憲法精神。高校要設立法治教育組織領導機構，健全憲法主題實踐教學為主的組織機構，凸顯其領導機制的重要性，在宣傳上加大力度，引領法治教學改革方向，推動和保障高校法治教育前瞻性，爭創有引領示范作用的法治人才培養高校。

（二）構建以憲法主題實踐教學為核心的法治教育課程體系

1. 提高在法治課程中的占比。

解決目前非法學專業學生法治教育課程少的問題，加大學生法治教育的受眾面，拓寬法治教育覆蓋面。

2. 增加憲法主題教育輔助教材。

擴大各個年級層次的需求，選用理論和實踐相結合的法治教育教材，充分發揮自身特色和優勢，組織有法律知識背景的校內外師資隊伍編寫教輔教材，注重把理論知識通過案例等新穎的方式活態化地展示出憲法主題實踐教學的靈活度和受益面。

3. 授課內容和方式與時俱進。

授課內容上要重點強化習近平法治思想，注重法律案例和現實的有效結合，案例選擇要新穎有力，要有社會關注度，選擇和大學生緊密相連的熱點法治案例，授課方式上要靈活多樣，動態化進行案例剖析，通過憲法實踐活動讓大學生深刻認知憲法原理，加強法治知識。

（三）建立以憲法主題實踐教學為主的法治教育資源庫

高?？赏ㄟ^法治類人才庫的建設和法治類實踐基地資源庫的建設，以數字化手段形成以憲法主題教育為主的高校法治教育資源庫。法治教育資源庫為打造校內外具備相關法律知識的師資隊伍提供優質方案，基于“五四憲法”歷史資料陳列館等法治類教育實踐基地為主，探索更多憲法主題教育的實踐基地，形成多方位多渠道的法治教育資源庫。

基于數字化手段的法治教育資源庫之間要有鏈接功能，以數字思維和數字技術不斷深挖校內外法治教育資源，提高法治教育內容的針對性、契合度、有效性、親和力、新穎力和吸引力，結合新時代大學生的法治教育需求，有效解決大學生學法困境，用數字化手段實現法治教育的需求和供給無縫對接；法治類實踐基地的選擇則結合大數據平臺，線上線下聯合互動，師生在實踐平臺上可結合PC端或手機端獲取所需的法治教育資源，通過信息智能技術的精準分析和研判，充分發揮法治教育大數據平臺精準供給信息和資源的優勢。

（四）線上線下打造憲法主題實踐教學為主的法治教育平臺

線下創建憲法主題教育實踐館，館內加設憲法宣傳窗、憲法宣誓墻、憲法知識互動墻等體驗性強、功能性足的憲法主題實踐場所；線上要積極拓展網絡法治教育平臺，從“線下”向“線上”延伸和拓展憲法主題實踐教學陣地，打造“互聯網+憲法”“數字化+法治”的法治教育新模式，如線上校園版憲法主題教育App、校園版法治App、在線組建“憲法專欄”、憲法大V賬號在線學習、校園網載入憲法知識移動直播類專欄、在線組建“共享憲法小組”等，將憲法教育以數字信息化形式有效銜接與充分結合，進一步擴大法治教育在網絡社會中的輻射力、影響力、帶動力。

（五）開展各類憲法主題實踐活動項目

現有的高校憲法實踐活動單一，缺乏現代化手段，局限于課堂任務或講座，沒有形成完整、現代、高效化的體系，高校要運用現代化教學手段拓展和開發新穎的實踐類項目，確立法治實踐育人機制。

結合憲法主題實踐教學的特點，高?？梢越M織拍攝憲法類主題的微黨課系列、憲法主題的短視頻等項目融入日常教學；在校內外實踐基地打造線上線下憲法展；利用AR、VR等現代化技術開展憲法知識體驗、數字化憲法知識競賽、線上憲法大講堂等實踐體驗活動；以憲法為主題，讓學生個體或小組形式拍攝短視頻、情景劇學習憲法知識并完成作業；教師通過手機端實施憲法知識問卷等互動。這些憲法主題活動項目的具體實踐在思想上能凝聚學生的憲法精神，在行動上激發學生學憲法的參與力，從而形成法治思維。

（六）配齊專兼結合的高校法治教育師資隊伍

加強高校法治教育師資隊伍建設，校外通過聘請法治專家、客座教授、法治類博物館講解員、律政司工作人員等各類法治人才組建校外法治教育師資隊伍；校內要注重以思政教師、黨政領導等為主的法治教育師資隊伍，以專業導師、輔導員、黨團工作人員等為輔的兼職師資隊伍。結合以憲法主題教育為核心的法治類講座，提升實踐教學能力，加大法治類知識專業培訓力度，幫助各法治教育主輔體快速提高自身的法律素養和知識水平，形成校內外聯動合作、協同發力的新模式。

參考文獻：

［1］ 張陽. 開展以憲法教育為核心的高校法治教育論析［J］. 思想理論教育，2021（11）：94-98.

［2］ 黃祎霖. 憲法精神融入大學生思想政治教育的邏輯理路［J］. 山西青年職業學院學報，2021，34（03）：28-31.

［3］ 王偉. 當代大學生憲法意識的培養路徑研究［J］. 武漢船泊職業技術學院學報，2021（03）：70-74.

［4］ 葉任澤. 數字化改革背景下的高校精準思政路徑［J］. 寧波教育學院學報2022，24（01）：113.

［5］ 毛偉娜，潘莎莎. 大數據時代高校大學生法治教育研究［J］. 信息記錄材料，2019，20（03）：130-131.

（薦稿人：徐燕麗，杭州萬向職業技術學院副教授）

（責任編輯：汪旦旦）