任職短也可政聲著

馬喬

這是我細讀黃許桂主修之《平和縣志·職官志》的一個發現：當政者的政聲好與其任職時間不一定成正比。

從明正德十三年（1518）平和建縣至黃許桂主修第五部《平和縣志》的清道光十三年（1833），凡315載，期間平和縣共有104位知縣到任。其中明代45名，清代59位[道光十三年到宣統三年（1911）還有42位，不計在以上的104名之內]。在這104名的知縣中，明代任職最長的為六年，共有4位，他們是王祿（嘉靖五年到十年），謝明德（嘉靖二十四年至二十九年），孫汝達（萬歷七年至十二年），黃應明（萬歷三十一年至三十六年）。清代任職六年以上的有7位，他們是呂調化（順治十一年至十六年），王道光（康熙元年至七年），巫元東（康熙三十二年至三十七年），郭廷彩（康熙四十六年是五十五年），彭適（雍正七年至十三年），陸犉宗（乾隆三十四年至三十九年），劉連魁（嘉慶八年至十三年）。明凊兩代以清康熙年間的郭廷彩任職時間最長，達十年。其次為康熙初到任的王道光和雍正年間任職的彭適，各為七年。

兩個朝代在平和任知縣最短的只有幾個月，共4位。他們是羅干（明正德十四年到任，不逾月就病死于任上），陳中立（明嘉靖二十二年任職，只當了五個月便因病告休）；伍有庸（清嘉慶三年到任不久，就因丁憂而去）；蔡世鈸（清道光九年赴任，旋由盧紳接任）。而任職一年16位。明代有9位，他們是方彭（正德十六年），鄧筠（萬歷二十七年），邱惟峻（萬歷三十年），鄒人昌（天啟二年），楊士點（天啟七年），朱鼎萬（崇禎元年），朱統鈨（崇禎九年），劉晉康（崇禎十六年），王諱（崇禎十七年）；清代有7位，他們是原博（康熙二十二年），張應龍（康熙二十三年），張慎德（康熙二十四年），張珂（雍正六年），譚嵩鶶（乾隆十六年），朱景英（乾隆二十九年），朱潛發（乾隆四十八年），孔傳曾（嘉慶十四年）。

在以上這些任期不超過一年的知縣中，又以羅干任期最短，只不到一個月。羅干是平和縣的首任縣令。平和縣建縣的第一年即正德十三年，朝廷來不及派遣知縣，由南靖縣令施洋兼任。羅干于明正德十四年才到任。上任不久，就因感染上瘧疾病逝了。在上列的任職僅能以月計的知縣中，以羅干類似情況的人還有，如明萬歷二十七年赴任的鄧筠，天啟七年到任的楊士點，都在到任幾個月后就病逝了。

筆者所以不厭其煩地羅列了以上這些，其實只是為了鋪墊，真正的意圖在于說說在平和知縣中，任職時間的長短，與受民眾愛戴并不一定成正比。政聲人去后，民意閑談中。我們今天固然無法從古人的閑談中得到人們對那個時代的知縣大人的評價，但好在先人還是留下了不少史料，為我們提供了一個評判平和知縣群體的窗口。我想這些史料，其實正屬于“人去后”的政聲。

從一般意義上說，在一個地方為“父母官”時間長，有利于凝聚政聲。畢竟，許多大的工程，無論民生工程抑或是民心工程，都不可能一蹴而就，時間因素是其成功與否的關鍵。從這個角度看在平和擔任較長時間的縣令者，確實不乏成功人士。比如任職最長的郭廷彩，其官運確實不佳，調到平和之前就在湖南華容縣，福建連城縣當過縣令多年，清康熙四十六年來平和后又在知縣的位子上干了十年。但他不因是官場老江湖而無為，在平和知縣任上，他創辦“義學”即以后的九和書院（遺址在今平和縣九峰鎮東街），建學舍四十四間。始建于康熙五十一年十月吉日，到五十五年九月才落成，耗時整四載。像這樣的工程，任職時間短的就辦不到。創辦起“義學”，蓋起書院后，維持經費怎么解決？“義學義學”，相當于今天的義務教育，入“義學”不能收費，朝廷有限的經費撥支不夠，郭廷彩就自己想辦法，但他不搞攤派不亂罰款，走的是出租義學旁的房子收租金的路子。史載郭廷彩用來出租的房子有十二間，大的年租金六百錢，小的四百錢，就用它來補貼辦“義學”的費用。郭廷彩為民眾辦了好事，群眾就讓他百世流芳。

但且莫以為只有任職長的知縣才有機會獲得民眾的認可，留下政聲。綜觀黃許桂版的《平和縣志·政績志》，可以發現不少只當了一年甚至只當了一個月知縣的人，也政聲斐然。比如羅干，在任以月計算，按說難有政聲流傳，但只因他任職于“建縣之始，百度為飭，干悉經理，胸中具有成畫，蓋將加意于斯民者”（平和縣志語），病逝于任上后，“民咸哀之”。用白話文說就是：羅干來平和當知縣時正是建縣初始時，一切都是空白，急需辦的事很多。羅干對這一切，都有計劃，顯得胸有成竹。并且這些計劃，考慮最多的是民心民意。所以，盡管羅干很快病死了，但老百姓對他的離去，依然普遍感到哀傷。

任職短而政聲卓著的典型還有像鄒人昌和朱統鈨。兩人都只當了一年平和知縣，但都獲得歷史的充分肯定，在縣志中都享有專條介紹。對鄒人昌，縣志說他是“蓋和自百年來，邑宰獨以科甲先（科甲先意為重視文化，可引申于量才用人，注重興學），亦獨以卓異最（意為政績最好）”。以致其榮升刑部主簿時，縣民都十分舍不得他走。舍不得到什么程度？在鄒人昌要赴任新職時，“民皆攀臥，遮留不得”。就是老百姓拉住他的手或衣裳，有的干脆臥倒擋在他要出行的路上，以這些特殊方式來挽留這名“父母官”。鄒人昌為什么這么得民心？原來他“坦易宅心（心地善良，秉性坦誠），廉潔持操。聽斷據理直剖，吏書無敢稟一言，士夫無敢通一刺……白役絕下鄉之擾，業人息告洗之風……審丁公正，里甲一菜無遺?！焙唵握f就是鄒知縣治平和，秉公辦案，廉而生威，沒人敢說情；還十分注意約束衙役，不得趁下鄉時擾民。在他治理之下，平和縣風氣正，治安好。好到什么程度？好到連一棵菜也沒人偷。

至于朱統鈨兼署平和縣一年的政績與政聲，我在《平和人的感恩之心》一文中已有介紹，不重復，只說一下黃道周對朱統鈨的評價。黃道周是被乾隆皇帝評價為“今古完人”的人，又是一名多才多藝之人，能得到他的良好評價，足見朱統鈨的卓越。黃道周曾專門作了一篇《漳別駕朱公署平和德政祠碑記》，內里有“……興利除害，百廢俱修，縷縷德政不勝書也”和“真霞郡之福星也”之句，評價不可謂不高矣！