泳動西湖：讓全區中小學畢業生人人會安全游泳

廖小兵

南昌市西湖區因水得名，水岸相映、水系相連，可謂“一江（贛江）相擁、兩湖（西湖、象湖）嵌中、三河（撫河、桃花河、龍河）連通”。由此帶來的是學生戲水點位多，存在溺水隱患。針對這一實際，西湖區堅持把實現全區中小學畢業生人人會安全游泳作為硬指標，列入政府重點民生工程，全面開展“泳動西湖”行動，讓廣大中小學生掌握游泳技能，提升生存能力，真正將“學游泳、防溺水、強體質”目標落到實處，在教育改革中創造了多贏局面。2022年，西湖區入選首批“江西省中小學生游泳教育試點縣（區）”。

一、聚焦思想先行，著力營造氛圍

普及游泳教育是一項系統工程。要做好防溺水安全教育，光靠傳統意義的“堵”是行不通的，必須推動思想和行動的統一。為此，作為省級游泳教育試點縣（區），西湖區強化思想先行，做好“疏”字文章，著力營造良好的輿論氛圍。

一方面，加大宣傳力度，在觀念上疏導。西湖區將防溺水宣傳教育活動引入課堂，推進體教融合和中小學生“學游泳、防溺水、懂安全”系統教育工程，使這一工程成為全面落實“雙減”政策，推進“五育并舉”的生動注腳。2022年6月6日，西湖區舉行了游泳教育普及活動啟動儀式，多家省市主要媒體對活動進行深入報道，在全區營造了“人人學游泳”的良好氛圍。

另一方面，加強專業建設，在技能上疏通。西湖區安排負責此項工作的人員“走出去”，赴江蘇學習調研。按照《江西省中小學生安全游泳教育訓練指南》要求，制定了《“泳動西湖”游泳教育實施方案》。組織專家團隊編寫了《游泳讀本》，圖片內容豐富多彩、語言描述生動有趣，直觀展現了標準、規范的游泳技術，具有良好的科學性和實用性，所附錄像清晰連貫，是游泳初學者身邊的“好教練”。西湖區向全區中小學生免費發放《游泳讀本》，人手一冊，推動了游泳教育落地生根。

二、聚焦整體統籌，著力破解難題

西湖區沒有大型游泳場館，游泳專業師資匱乏，雖然省市兩級安排了 419萬元的專項經費，但游泳教育試點工作經費仍存在缺口。面對場館、師資、經費難題，西湖區注重整體統籌，采取“四步走”策略，先行先試，破解難題。

一是開啟達標測試。西湖區對參加游泳類競賽并獲獎的中小學生進行登記、審核，對會游泳但未參賽獲獎的中小學生進行達標測試，分“優秀”“良好”“合格”三個等次，予以發證認定。

二是開設游泳課程。西湖區要求有游泳場館的學校，將游泳納入常規課，在全體四年級學生中開設游泳課，每課時90分鐘，連續學滿10課時。這一舉措，有效改變了傳統中小學體育教學內容和形式單調的現狀，讓學生在全新的體育教學環境中學習和鍛煉，對促進西湖區體育工作產生了積極的推動作用。

三是開辦暑期訓練營。西湖區利用今年暑期，對沒有游泳場館的學校，通過“政府購買服務”的方式，統一安排這類學校的四年級學生到評估合格的7家游泳館開展免費培訓，全區四年級5400余名學生目前均學會了游泳。朝陽小學一名學生開心地說：“我上了9次游泳課，已經從‘旱鴨子變成了‘小飛魚?！币幻议L表示：“在外面學游泳要花錢，學校統一組織學游泳不僅不花錢，教練還特別認真負責，而且泳池配有安全員，我們特別放心。”

四是開展分批輪訓。按照計劃，西湖區已在今年秋季開學后，利用雙休日和日常課后服務的時間，采取集中與分散、普及與提高相結合的方式，組織全區五至六年級10000余名學生在指定游泳館進行分批輪訓，實現學練結合，整體提升，積極構建游泳資源共享、人才共育、特色共建的游泳教育新格局。

三、聚焦抓常抓長，著力強化保障

“泳動西湖”行動涉及人數多、范圍廣，家長關心、社會關注。在推動游泳教育抓常態抓長效上，西湖區注重強化“三個保障”，上好“三道保險”。

一是用“固定+流動”的組合，保障師資。西湖區在現有50名外聘游泳教練員的基礎上，啟動了“雙百”工程，舉辦“游泳救生員培訓”西湖專場，培養100名游泳教練員和100名救生員。

二是用“專項+自籌”的結合，保障經費。西湖區積極爭取省級專項資金269萬元和市級專項資金150萬元，區級自籌資金500萬元，共計919萬元用于“泳動西湖”行動。按照室內恒溫泳池550元/人、室外泳池500元/人的標準購買服務，并為每名學生購買了游泳專項意外保險。

三是用“校內+校外”的聯合，保障管理?！坝緞游骱毙袆由婕叭珔^四至六年級25個校區372個班17000余名學生。上游泳課時，每個班除正副班主任外，還有1名體育教師帶隊，并配備3名游泳指導員和2名救生員、1名醫護人員。對學生按照初級、中級、高級三種不同水平進行分類，由老師有針對性地給予指導。同時，西湖區還積極招募家長志愿者參與志愿服務活動，確保泳池360度無安全死角、水上水下無盲點。

體育強則中國強，國運興則體育興。西湖區將以開展游泳教育為抓手，聚焦學生體質和生命安全教育，深化體教融合，加強協同育人，“泳”動西湖、“泳”于實踐、“泳”往直前，彰顯實干擔當，以優異的游泳教育成果慶祝黨的二十大勝利召開。

（作者系中共南昌市西湖區委教體工委書記、區教體局局長）