著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動 高質(zhì)量發(fā)展與推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化

周賓

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，要“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，“維護(hù)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。這是基于近年來國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的背景，特別是面對新冠疫情沖擊和地緣沖突加劇等因素疊加影響和沖擊，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長預(yù)期和推動高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合內(nèi)外環(huán)境條件，自身實(shí)際情況、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，審時度勢、統(tǒng)籌全局、科學(xué)研判之后，提出的新要求，做出的新部署，明確的新任務(wù)。

近年來，一些西方國家不斷采取“斷鏈脫鉤”等逆全球化舉動，加之新冠疫情持續(xù)蔓延和俄烏沖突持續(xù)加劇，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成的負(fù)面沖擊影響不斷加深和擴(kuò)大。尤其是對一些不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)而言，能源危機(jī)、糧食危機(jī)日益顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短鏈化、斷鏈化、破碎化不僅對全球經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)成了巨大威脅，也對我國加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展，以及構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求下，需要加快提升以自主創(chuàng)新和“以我為主”為基礎(chǔ)和核心的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，鍛長板補(bǔ)短板，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行平穩(wěn)；需要進(jìn)一步完善以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為目標(biāo)和抓手的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，校正資源要素錯配，推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展；需要積極推進(jìn)以高水平對外開放和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為機(jī)遇和平臺的國際國內(nèi)雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈拓展延伸，用好各類雙多邊機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)能、科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈通暢；需要不斷提高以重點(diǎn)能源資源、重要生產(chǎn)資料、關(guān)鍵技術(shù)零部件、基本生活物資、市場流動資金等為保障對象的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險防范化解能力，提高風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化戰(zhàn)略物資儲備能力，構(gòu)筑必要的“防火墻”，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保暢保供監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，健全平急結(jié)合、平戰(zhàn)一體的保障體系。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行不僅關(guān)系到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展，也關(guān)系到維護(hù)國家安全和確保社會穩(wěn)定。因此，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平是構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容，維護(hù)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是健全國家安全體系和增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力的重要組成。

作者簡介

周 賓 陜西省社會科學(xué)院金融研究所副研究員