民辦高校學生黨建工作提升策略探討

[ 作者簡介 ]

劉芮杉，女，吉林四平人，黑龍江財經學院，本科，研究方向：思想政治教育。

[ 項目名稱 ]

黑龍江財經學院一般專項“民辦高校黨建進學生社區的實踐——以“123”黨群服務型基地為例”（項目編號：DJYB202282）。

[ 摘要 ]

當前，國際思想文化交流日趨活躍，學生思想意識在新形勢下變得豐富、多變，中國民辦高校的學生思想黨建工作在新形勢驅動下產生了許多新問題。針對當前民辦高校學生黨建工作如何提升，可通過積極構建健全制度管理體系、著力建設教師培養管理體系和建設高素質的教學工作體系等方面予以強化。

[ 關鍵詞 ]

民辦高校;黨的建設;學校黨建

中圖分類號：G42

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.09.041

自《民辦高等教育促進法》實施至今，作為中國高等教育工作事業的一部分，我國民辦高等教育院校學生逐漸增加。當前，國際教育思想文化的溝通交流日趨活躍，中國民辦高校的學生思想黨建工作中存在著不少亟須繼續研究和處理的新狀況、新問題，而怎樣滿足新任務、新需求，適應新趨勢、新挑戰，使其形成以正面影響，引領學生健康成長的政治核心力量，是當前學校教育思想黨政建設工作所面臨的一個重大課題。

1 高校學生黨建工作存在的問題

1.1 黨員發展的數量與質量之間的矛盾

從中共中央組織部、教育部黨組《有關進一步加強民營高等院校黨建管理工作的幾個建議》提出至今，民營高等院校黨建管理工作已有所提高，尤其是學生黨員發展工作已有效推進，民營高等院校的學生黨員和入黨積極分子數量持續上升，體現了中國大學生思想政治教育工作已取得了突出進展。但重質量，數量就會下降，重數量，質量就會下降，這個矛盾很難解決。首先，當代大學生思想較為活躍、特點鮮明，但政治信仰、思想素質還較為薄弱，同時出于某種利益需求，部分大學生在入黨問題上也顯示了“高度熱衷”。其次，黨組織在接納新黨員時，雖然有時是由教師介紹，但這些介紹大多數優先考慮成績優異的學生或學生干部，而黨組織內部對大學生自身的入黨動機、思想政治素質等相關方面了解不夠深入，考察工作也只是停留在表現形式上。最后，有些民辦院校在開展學生黨員教育管理事業時出現了“尋租”問題。私立院校經營所需的大部分費用來自學生，為了提升該校認知度、聲譽度，以及吸納更多生源，或是針對一些特定人群的顧忌，民辦院校在培養大學生黨員時或多或少出現“親疏差異”的問題。

1.2 學生入黨前后培養考察之間的矛盾

部分民辦高校辦學資金比較緊張，且學校的管理人員也較少，因此在學生黨員教育管理發展工作的教學管理上比較薄弱，產生了一系列亟待解決的問題，主要體現為以下幾個方面。

1.2.1 入黨動機的考量不到位

總體上，民辦高校的學生在思想上都比較積極向上，大部分要求入黨的大學生都能堅定理想信念，堅持中國特色社會主義路線，堅持中國特色社會主義核心價值觀，但個別大學生在入黨動機上還存在著一些問題。

1.2.2 成為黨員后不重視政治理論學習

一些學員在入黨后很容易形成了“我已經是黨員了，不需要再努力了”的錯誤思維，對自身要求也有所松懈，尤其是在政治理論學習上對自己有所放松，政治理論水平也不達標。查看部分學生黨員的思想匯報，還是可以看到部分學生黨員對《中國共產黨章程》的掌握與了解，仍停留在規定的內容，并沒有做到與時俱進，沒有用黨的新理論成果武裝自己、指導思想，甚至部分學生黨員對當前國內、國際上的一些熱門時政一概不知，這些都是部分學生黨員放松理論學習，政治意識不強引起的。

1.2.3 黨員先進性明顯減弱

部分基層黨組織出現重視發展黨員前的教育管理工作、忽略開展黨員后繼教育工作的情況，由此造成部分學生黨員對自身要求較低，沒有以新時代共產黨員的準則嚴格要求自身，加之基層單位組織疏于教育管理，導致部分黨員在入黨后不能在思想上切實認識到共產黨員的先進性，沒能發揮模范帶頭、先鋒、表率作用，并由此產生了如下幾方面的問題：有的學生黨員只重視學習，參加黨的組織生活并不主動，怕影響學業;還有些黨員意識逐漸淡化，理論覺悟不高，缺乏社會責任感，有些學生黨員甚至存在違紀情況;一些學生黨員憂患意識不強、政治理論水平不高，在平時的工作中不善于恰當地行使共產黨員的權力、踐行共產黨員的義務等。

1.3 黨員標準在實際工作把握上的矛盾

高校招生人數逐漸增加，已步入成人教育的大眾化發展階段，但目前而言，民辦高校的優良學風相對于公辦高校學校來說，整體素質低下，因此大多數民辦高校更注重于指導黨員勤奮學習，強化學風建設，在學生黨員教育的管理發展工作中，出現了單純地將成績當作發展學生黨員教育管理工作的首要準則。

2 加強民辦高校學生黨建工作的對策

2.1 加強思想政治教育，建立健全領導機制

發展中國特色社會主義事業的關鍵骨干力量，組建一支政治信念堅定、業務素質良好、紀律嚴明、工作績效突出的高校黨員隊伍，是高校學生建黨工作的一項重要政治任務。民辦高校的領導班子要想加強思想政治教育，就要從“培養什么人、如何培養人”的問題出發，切實加強高校黨建工作。根據實踐經驗指出，高校機構黨建工作具有全域性、穩定性和長期性，建立健全完備的高校黨建工作機構體系，是進一步提升高校工作科學化管理水平的關鍵保障。

2.1.1 健全和優化領導機制

近年來，在教育部的強力推進下，在各級黨委教育職能部門的關注下，民辦高校黨組織已基本實現全覆蓋，但在學校黨建實際工作管理體系和運行機制上，仍需進一步提高和完善。首先，要確立和完善由學院黨組統籌領導、各職能部門各盡所長、齊抓共管的學校黨建管理工作的主導機制和工作機制。其次，要確立和完善學院黨組、院（系）組織、學生黨支部和教師培養聯絡人的學校黨建管理工作責任制管理體系，逐步建立職責分明、權責層層落實的管理工作布局。最后，要著力探索逐步建立好一套包括以高校黨組織書記等人員為專門負責牽頭組長、分管基層團委副書記等干部為專門牽頭副組長等構成的高校團委發展黨員工作領導小組，而各學部（系）組織也要相應組建了大學生團員發展工作領導隊伍和預審隊伍，從而在高校組織層次上，確保學校黨的建設各項管理工作有序、長效地進行。

2.1.2 建立和優化工作制度體系

規章制度的建立是學校抓好工作的重要基礎。民辦院校必須根據自身實踐，逐步建立并完善科學規范、運轉高效的黨的建設工作規章制度體系。第一，按照新時代共產黨人的政治思想先進性、廉潔性的具體內容特點，堅持將政治準則擺在首位，把政治素質、品行、專業知識等各方面因素，建立成可考核、可執行的黨員干部制度系統。第二，構建出嚴謹、規范高效的學生黨員管理教育選拔培養的管理體系，繼續探索完善一項包含黨群團組織干部責任制“推優”實施方案、培養人選與工作聯系人考核管理工作制度、責任考核追究管理機制建設等方面的管理機制，繼續完善黨員教育管理工作、黨性剖析與民主考評、共產黨員民主管理等管理體系，建立相互銜接制度體系，促進黨員發展、培養與管理等工作的規范化、科學化。第三，把學校黨的建設管理工作納入對全學院（系）的目標考評的關鍵指標，以保證學校黨的建設各項任務落到實處。

2.1.3 建立和優化創新激勵機制

創新管理是學校推進工作的不竭動力，民辦高校必須要根據學校黨建工作中存在的新狀況、新情況，進一步健全基層黨的建設創新管理機制，激活學校黨組織的新發展動力，增強學生工作困境的能力。首先，制定實施學校機關黨建重點工作及理論工作研討考核機制，積極鼓勵培養和支持引導各級學校基層的黨建理論人員結合各自本職工作，積極主動地進行學習理論研究探討，以有效提升學校工作實踐理論和研討的能力;第二，定期研究開展對學校黨建工作成果進行創新評估考核等機制，把本校最具體行之有效的黨務工作成效及時進行科學總結、提煉、上升并逐漸固化形成為黨建長效評價機制;第三，定期開展學校黨組織工作方法評選宣傳機制，把典型做法進行宣傳和總結，以提高學校黨組織工作能力。

2.2 緊扣主題主線，構建科學規范的教育培訓體系

高校黨組織要始終以培育共產主義理念和中國特色社會主義信念為主旨，以注重共產黨員的先進性和純潔性為主線，以改革創業精神教育為內核，積極建立黨員教育培養系統，以實現提高馬克思主義理論知識水平、提高學生政治思想素質水平、擴大學生黨員意識、堅定馬克思主義理想信念的信心。

2.2.1 建立和完善黨員發展教育培訓體系

文化教育培訓工作，既是黨員干部全面發展工作的必要環節，又是提高黨員干部發展整體素質的重要途徑，所以思想文化教育培訓工作既要考慮系統規范，又要突出主題主線。第一，健全完善的思想文化教育培訓工作管理體系。按照民辦高校學員的發展規律，進一步建立健全由黨員申請人、入黨積極分子、預備黨員等人員層層遞進、各有側重的初、中、高等教育培訓機制，同時將思想文化教育的培養內容和對學生考查考核有機銜接，研究在培養學生中出現的新問題，有針對性地進行思想文化教育管理。第二，定期優化思想教育培養教學內容。高校黨組織在將理想信念教育、黨性教育、社會主義基本理論教育、反腐倡廉教育等內容納入課程的同時，還必須針對黨的理論研究最新成果、馬克思主義思想理論教育的新特色有所深入了解，以確培訓內容具有針對性和時代感。為積極建設網上黨建課程，高校黨組織應主動運用現代教育手段，積極研究開發網上課程的互動與應用系統。

2.2.2 拓展和豐富學生黨員經常性教育載體

黨員教育工作是學校黨建的一個基礎性工程，所以民辦高校在延續中國傳統德育方法的時候，也要貼近時代特點和學生特點，形成學生容易接受的德育系統。學校舉辦培訓、講座、開展黨課學習等傳統的教學方式的時，還要重視舉辦一些大學生喜聞樂見的活動，使廣大學生及黨員干部從多姿多彩的課外活動中受到良好教育。同時，提供實戰教學的平臺。學校黨組織在積極舉辦深入開展結對扶貧、義務勞作、關愛捐助等校園志愿者服務實踐活動時，應積極鼓勵大學生黨員走出學校校門、走向社區，農村，通過深入開展義務支教、社區調查研究等形式多樣的社會實踐活動，使大學生黨員從社區實踐中認識社會、錘煉品格、提高文化素養。

2.2.3 挖掘并充分發揮先進技術的典型引領示范功能作用

開展黨員先進典型學習教育活動是我黨開展思想政治教育的優良教育和寶貴經驗，也是當今社會深入開展創先深入活動的重要內容和內在要求。民辦高校黨組織要注重挖掘和樹立身邊學生黨員先進典型，發揮先進典型發揮示范、引導、激勵作用，營造比學趕超的良好氛圍。定期分類選樹先進典型，定期在大學生黨員群體中，集中分類評選、樹立一批學生黨員先進典型，這對于引領大學生全面發展具有很好的引領作用。

2.3 整合學校教學力量，著力建設優秀的工作干部隊伍

學生工作干部隊伍，是學校黨的建設和學生思想政治工作方面的主要骨干力量。建立一個政治能力強、業務精、紀律嚴、風氣正的學生工作干部隊伍，是民辦高校學生黨建工作能夠順暢、高效地進行的關鍵保障。

2.3.1 選聘和穩定學生工作干部隊伍

民辦大學要充分發揮學校辦學體制靈活多樣的特點，建立健全多渠道的學生管理工作干部選拔與保證機制，為順利開展學校黨建管理工作，提供強大的組織保證。可以從政策制度上體現學生工作人員在職務提任、職稱評審、工資晉升、學歷進修等方面的相應地位和待遇，保障學生工作隊伍的長期穩定。

2.3.2 選優配強組建學生黨支部委員會

加強黨支部建設，提高黨支部的凝聚力、戰斗力。可從專職學生工作干部中選聘政治理論水平高、黨務工作經驗豐富、威望高的同志擔任學生黨支部書記;也可以從品學兼優學生黨員中選優配強學生黨支部委員，同時也要完善優化高校學生黨支部委員隊伍，使各支部委員隊伍教師干部與黨員學生干部分配合理，保證各高校黨支部委員工作能夠更加高效有序地開展。

2.3.3 加強學生干部隊伍建設

加強對學生干部的培訓教育，是提升學生工作干部素質的重要途徑。既要有計劃地選送學生干部參加上級部門進行的專項技術培訓，到有關地區、企業掛職鍛煉，也要引導和幫助學生干部，根據職業特點，在職進修。另外，學院還要定期開展學校黨務干事業務理論知識培訓、學校黨建工作講座、形勢政策研討會等形式多樣的教學培訓活動，以進一步提升學校工作干事的政策理論知識水平，提升解決實際問題的能力。

3 結語

在新時代做好高校學生黨的建設管理工作，是高校黨建工作的重中之重，是學校堅定社會主義方向的必然需要，直接關乎著“培養什么樣人”和“怎么培養人”的本質問題。為此，民辦全日制高等院校及學生團體各級地方黨組織也應充分發揮政治核心作用、保證組織功能建設和確保共產黨員先進性作用，以黨的十九大精神為指導，著力探求民辦高等院校學生黨的建設工作新思路，以變革創新的精神，奮力開拓民辦高等院校學生黨的建設工作新局面。

參考文獻

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