北京師范大學(xué)學(xué)習(xí)設(shè)計與學(xué)習(xí)分析重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任馮曉英：為教師培訓(xùn)改革提供實(shí)證支撐

何曼

新時期的教師培訓(xùn)改革，需要有更加科學(xué)的研究、客觀的評估為其提供證據(jù)支撐和建議。

關(guān)鍵詞 實(shí)踐成效 示范引領(lǐng) 精準(zhǔn)培訓(xùn) 提質(zhì)增效

強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，科學(xué)有效的教師培訓(xùn)是不可或缺的。新時期的教師培訓(xùn)改革，需要有更加科學(xué)的研究、客觀的評估為其提供證據(jù)支撐和建議。

為深入了解2021年國家級與省級教師培訓(xùn)項目實(shí)施情況，北京師范大學(xué)學(xué)習(xí)設(shè)計與學(xué)習(xí)分析重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任馮曉英團(tuán)隊開展了實(shí)證研究，撰寫并正式發(fā)布了《中國教師培訓(xùn)發(fā)展報告（2021）》。本刊特邀馮曉英教授，就“教師培訓(xùn)的總體特點(diǎn)和趨勢、未來發(fā)展建議”等問題進(jìn)行了解答。

教師培訓(xùn)工作進(jìn)入深化變革期

在線學(xué)習(xí)：《中國教師培訓(xùn)發(fā)展報告（2021）》調(diào)研編著的時代背景和意義是什么？

馮曉英：長期以來，教育部、財政部等部委面向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等領(lǐng)域，以“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”“鄉(xiāng)村教師支持計劃”“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”等為抓手，持續(xù)深入開展教師培訓(xùn)工作。自2010年以來，國家已累計投入經(jīng)費(fèi)超過200億元，受益教師超過1800萬人次，其覆蓋范圍之廣、持續(xù)時間之長，開創(chuàng)了我國教師培訓(xùn)前所未有的新局面。

隨著我國新時代教師隊伍建設(shè)改革的深入，教師培訓(xùn)工作進(jìn)入了深化變革期。2021年，中央財政投入“國培計劃”經(jīng)費(fèi)21.84億元，有力促進(jìn)了基礎(chǔ)教育教師專業(yè)發(fā)展。國家同樣高度重視職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，2021年啟動新周期的“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”順利實(shí)施，職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)改革持續(xù)深化。

立足新發(fā)展階段，我國教師培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的提升。而教師培訓(xùn)的改革創(chuàng)新需要本領(lǐng)域研究與實(shí)踐的相互支撐、相互促進(jìn)。因此，我們團(tuán)隊面向基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育階段，從成效產(chǎn)出和提質(zhì)增效視角，運(yùn)用文本分析法、問卷調(diào)查法、案例分析法，對2021年基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育國家級和省級教師培訓(xùn)的政策、培訓(xùn)項目成效、典型案例展開了深入調(diào)研，撰寫了《中國教師培訓(xùn)發(fā)展報告（2021）》，為進(jìn)一步完善教師教育體系、加快構(gòu)建教師隊伍建設(shè)新格局提出政策建議。

本報告整體呈現(xiàn)了2021年我國教師培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀、成效產(chǎn)出，全景、立體、深度地呈現(xiàn)出我國教師培訓(xùn)的年度發(fā)展態(tài)勢;將在更廣泛范圍內(nèi)幫助教師培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研究人員、實(shí)踐人員了解我國教師培訓(xùn)的政策指向、實(shí)踐成效與改革方向。

“三融合”混合式培訓(xùn)將成新常態(tài)

在線學(xué)習(xí)：自1977年發(fā)布實(shí)施《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作的意見》以來，我國高度重視教師隊伍建設(shè)，出臺了一系列相關(guān)政策。當(dāng)前，我國教師培訓(xùn)政策有哪些關(guān)注點(diǎn)？

馮曉英：不同階段，政策的關(guān)注點(diǎn)也不同。通過對2021年200多份國家級與省級教師培訓(xùn)相關(guān)政策文件進(jìn)行解讀和分析，我們發(fā)現(xiàn)：

基礎(chǔ)教育階段教師培訓(xùn)，在培訓(xùn)對象上重點(diǎn)關(guān)注骨干教師、中小學(xué)教師、鄉(xiāng)村教師和校園長等群體;在培訓(xùn)目標(biāo)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“提升信息化能力和教育教學(xué)能力”“強(qiáng)化思想政治素養(yǎng)”“提高師德師風(fēng)素養(yǎng)”等;在培訓(xùn)主題上重點(diǎn)關(guān)注“思想政治教育”“師德師風(fēng)”和“教育教學(xué)能力”等;在培訓(xùn)方式上主要采用集中培訓(xùn)、分層分類培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。

職業(yè)教育教師培訓(xùn)，對象上重點(diǎn)關(guān)注中青年教師、高職教師和中職教師等群體;目標(biāo)上注重教育教學(xué)能力、信息化能力、師德師風(fēng)素養(yǎng)等方面的培養(yǎng);內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)新課程新教材、思想政治教育、人工智能技術(shù)等方面;方式上突出采用了分層分類培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式。

在線學(xué)習(xí)：針對以上政策關(guān)注的重點(diǎn)，本次的報告具有怎樣的特點(diǎn)與亮點(diǎn)？是從哪些維度反映教師培訓(xùn)發(fā)展水平的？

馮曉英：報告基于廣范圍、大樣本的教師調(diào)研數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出三個方面的特點(diǎn)與亮點(diǎn)。

一是通過績效評估，推動以評促建。我國教師培訓(xùn)已經(jīng)取得重要的階段性成果，下一階段培訓(xùn)改革如何改、如何落實(shí)，需要從不同層級進(jìn)行績效評估，通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)、科學(xué)的分析，明確成績、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，為下一階段教師培訓(xùn)改革提供第一手的數(shù)據(jù)支持。

二是通過案例挖掘，推動示范引領(lǐng)。當(dāng)前無論基礎(chǔ)教育還是職業(yè)教育階段，都需要鼓勵、孵化、挖掘一批優(yōu)秀的創(chuàng)新培訓(xùn)典型案例，為全國的教師培訓(xùn)改革發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。為此教育部設(shè)立了“國培計劃”示范項目、職業(yè)院校教師國家級示范培訓(xùn)項目。報告能夠?qū)?shí)踐中的優(yōu)秀和創(chuàng)新案例進(jìn)行有效挖掘，分析和提煉優(yōu)秀的組織機(jī)制、模式方法等，更好地起到宣傳推廣、示范引領(lǐng)作用，服務(wù)教師培訓(xùn)改革大局。

三是通過縱向研究，推動持續(xù)發(fā)展。教師專業(yè)發(fā)展具有長期性和持續(xù)性特點(diǎn)，教師培訓(xùn)改革也是一項長期的、持續(xù)性工作。需要長期的縱向研究，通過跟蹤觀察和數(shù)據(jù)分析，繪制教師培訓(xùn)的發(fā)展變化曲線，為教師培訓(xùn)改革提供決策支持，推動教師培訓(xùn)工作的可持續(xù)

發(fā)展。

目前，我們對教師培訓(xùn)發(fā)展水平的評估主要從教師培訓(xùn)滿意度、教師專業(yè)化發(fā)展培訓(xùn)成效、教師信息化教學(xué)能力培訓(xùn)成效三個維度展開，其中包括知識、技能、能力、教學(xué)觀念四個一級維度以及實(shí)踐性知識、認(rèn)知技能等八個二級維度。

在線學(xué)習(xí)：通過大量的調(diào)研與數(shù)據(jù)分析，我國教師培訓(xùn)發(fā)展總體呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢？

馮曉英：2021年作為“十四五”的開局之年，教師培訓(xùn)成效穩(wěn)步提升、參訓(xùn)教師對培訓(xùn)的滿意度整體較高，教師專業(yè)發(fā)展、信息化教學(xué)的培訓(xùn)成效呈現(xiàn)“提質(zhì)增效”特征，更多的證據(jù)指向教師“線上線下現(xiàn)場三融合”的混合式培訓(xùn)將成新常態(tài)，教師培訓(xùn)的信息化程度和水平逐漸提升。具體表現(xiàn)在：2021年教師培訓(xùn)滿意度、教師專業(yè)化培訓(xùn)成效、教師信息化教學(xué)能力培訓(xùn)成效較往年都有明顯提升，“補(bǔ)短板”成效顯著;“國培計劃”持續(xù)服務(wù)中西部地區(qū)教師發(fā)展，尤其是西部地區(qū)、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提質(zhì)增效顯著;教師培訓(xùn)改革與模式創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，精準(zhǔn)培訓(xùn)改革成效已初步顯現(xiàn)。

聚焦精準(zhǔn)培訓(xùn) 解困境補(bǔ)短板

在線學(xué)習(xí)：在您看來，除報告中呈現(xiàn)的我國教師培訓(xùn)促進(jìn)教師發(fā)展提質(zhì)增效顯著外，新時代下教師培訓(xùn)實(shí)踐還存在哪些現(xiàn)實(shí)困境或難點(diǎn)？

馮曉英：我國教師培訓(xùn)方面的深化改革已取得明顯成效，但改革不是一蹴而就的，新時代的教師培訓(xùn)確實(shí)還面臨著一些困難。主要體現(xiàn)三個方面。一是能力成效是教師培訓(xùn)的持續(xù)性短板。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我國的教師培訓(xùn)在能力成效方面仍然低于知識、技能、觀念維度的成效。二是初中教育階段教師培訓(xùn)提質(zhì)增效遇到瓶頸。我們通過對各個學(xué)段的對比分析發(fā)現(xiàn)，初中教育階段的教師培訓(xùn)抽樣略低于其他學(xué)段，這需要后續(xù)的關(guān)注和加強(qiáng)。三是地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異仍然存在。

在線學(xué)習(xí)：針對這些問題，報告對未來教師培訓(xùn)發(fā)展提出了哪些建議？

馮曉英：報告建議下一階段可以從以下四個方面推動教師培訓(xùn)的改革與發(fā)展。一是加強(qiáng)培訓(xùn)項目一體化設(shè)計，進(jìn)一步提升教師培訓(xùn)參與感與培訓(xùn)成效。二是推動教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新，提升教師培訓(xùn)能力成效，如探索線上線下與工作現(xiàn)場三融合的混合式培訓(xùn)模式等。三是推進(jìn)區(qū)域間教師培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展協(xié)同增效。因地施策，延續(xù)對西部地區(qū)的培訓(xùn)政策保障和資金投入，同時向中部地區(qū)適當(dāng)傾斜，完善并且加強(qiáng)中部地區(qū)的培訓(xùn)政策和培訓(xùn)改革的力度。四是構(gòu)建分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間教師培訓(xùn)均衡發(fā)展。最有效的措施是尊重差異，深入挖掘產(chǎn)生瓶頸的關(guān)鍵原因，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)。

在線學(xué)習(xí)：發(fā)布會上您表示，下一年度的調(diào)研主題將聚焦“精準(zhǔn)培訓(xùn)”，其出發(fā)點(diǎn)是什么？

馮曉英：從政策層面看，精準(zhǔn)培訓(xùn)是當(dāng)前教師培訓(xùn)改革的重點(diǎn)。從2021年相關(guān)政策提出“明確精準(zhǔn)培訓(xùn)”，包括目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、評價精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)等，到2022年《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》提出“深化精準(zhǔn)培訓(xùn)改革”，這說明精準(zhǔn)培訓(xùn)將是“十四五”期間教師培訓(xùn)改革的一個重要抓手。從實(shí)踐層面看，連續(xù)三年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管以“國培計劃”為代表的教師培訓(xùn)已經(jīng)取得了了不起的成績，但由于我國教師隊伍人數(shù)多、差異大，教師培訓(xùn)的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等仍然存在，后期的培訓(xùn)改革需要從“大水漫灌”走向“精耕細(xì)作”，走向精準(zhǔn)培訓(xùn)、個性化培訓(xùn)。因此，2022年發(fā)展報告將重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)培訓(xùn)。