精準(zhǔn)履行監(jiān)督職責(zé) 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供紀(jì)律保障

米春錦

新形勢下，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。國有企業(yè)要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，更加突出政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，深化巡察監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，圍繞企業(yè)發(fā)展大局，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為企業(yè)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

突出政治監(jiān)督，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好

政治監(jiān)督是黨強(qiáng)化國有企業(yè)監(jiān)管的重要舉措。要把政治監(jiān)督貫穿融入企業(yè)改革發(fā)展全過程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，取得監(jiān)督成效。

把準(zhǔn)監(jiān)督方向。堅持“上級決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，聚焦習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和上級重大決策部署，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動黨令政令一貫到底、落地見效。加強(qiáng)對企業(yè)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制及“三重一大”集體決策制度、依規(guī)行使權(quán)力情況的監(jiān)督，推動層層嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)。圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩、肅清政治流毒等情況開展監(jiān)督檢查，查找不嚴(yán)不實現(xiàn)象，督促及時整改落實。

細(xì)化監(jiān)督舉措。依托專項檢查、督促巡視巡察整改、列席民主生活會等工作途徑，著力發(fā)現(xiàn)上有政策、下有對策，執(zhí)行打折扣、搞變通等政治問題，糾正政治偏差。用好日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查成果，從政治忠誠、責(zé)任落實等多角度研判政治生態(tài)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和靶向思維，緊盯涉及黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及企業(yè)經(jīng)營管理中的重點環(huán)節(jié)、重要崗位、重大事項等問題，整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、監(jiān)事會等部門的監(jiān)督力量，采取交叉檢查、專項檢查、定期督查等方式，全方位形成監(jiān)督合力。

提升監(jiān)督效能。針對管黨治黨責(zé)任落實不力、違紀(jì)違法行為頻發(fā)的領(lǐng)域和單位，開展責(zé)任約談，傳遞壓力、壓實責(zé)任。督促企業(yè)各級黨組織增強(qiáng)透過業(yè)務(wù)看政治、透過問題看責(zé)任的敏銳性，開展政治生態(tài)分析評價，組織黨員干部制定實施全面從嚴(yán)治黨個人行動計劃，嚴(yán)格審核評先選優(yōu)人員廉潔情況，不斷營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)上下信念堅定、履職盡責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)的意識。

做實日常監(jiān)督，實現(xiàn)關(guān)口前移防微杜漸

不斷健全完善內(nèi)部監(jiān)督體系，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，用活監(jiān)督載體，提高日常監(jiān)督質(zhì)效，把監(jiān)督進(jìn)一步融入公司治理、部門治理、基層治理之中。

在跟蹤保障上出實招。通過建立企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，推動紀(jì)委和各業(yè)務(wù)部門密切協(xié)作、信息共享，整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力。聚焦企業(yè)各級組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，動態(tài)管理廉政檔案，做實“畫像”評價和談話提醒，督促“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮引領(lǐng)作用。發(fā)揮紀(jì)檢委員貼近基層優(yōu)勢，堅持深入基層、調(diào)研督導(dǎo)，圍繞獎金考核、物資管理等工作開展監(jiān)督檢查，糾正苗頭性問題，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小，實現(xiàn)靠前監(jiān)督、防患未然。

在專項監(jiān)督上下實功。結(jié)合黨委巡察、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、廉潔風(fēng)險，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展監(jiān)督立項，查找管理短板，完善制度流程。發(fā)揮紀(jì)委“再監(jiān)督”職能，對工程建設(shè)、物資管理、科研管理等重點領(lǐng)域開展常態(tài)化監(jiān)督，深挖細(xì)查合同、質(zhì)量、價格、倉儲、結(jié)付款等方面的問題。建立“監(jiān)督曝光臺”，對典型問題進(jìn)行通報曝光，不斷推動業(yè)務(wù)部門提升合規(guī)管理水平。

在“八小時之外”監(jiān)督上見實效。聚焦涉法問題特別是“黃賭毒”、酒駕醉駕等行為，在企業(yè)上下實行重點風(fēng)險人員包保幫扶責(zé)任制。企業(yè)各級黨組織定期排查潛在風(fēng)險人員，建立檔案、加強(qiáng)管理。通過建立家庭成員聯(lián)系卡等方式，加強(qiáng)與風(fēng)險人家庭的溝通聯(lián)系，掌握工作生活情況，及時消除不良行為，防控違紀(jì)違法風(fēng)險。發(fā)揮微信平臺、微信群等網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大宣傳教育力度，推廣成熟經(jīng)驗做法，督促企業(yè)基層黨組織落實落細(xì)“八小時之外”監(jiān)督責(zé)任，切實遏制黨員干部違規(guī)違法問題。

深化巡察監(jiān)督，促進(jìn)中心任務(wù)落實落地

全面貫徹中央巡視巡察工作方針，將巡察作為全面從嚴(yán)治黨在基層落實的重要抓手，讓利劍直插基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌謀劃到位。按照巡察全覆蓋任務(wù)目標(biāo)，制定企業(yè)巡察工作安排意見，將第一議題制度落實及經(jīng)濟(jì)效益、安全環(huán)保、成本管理、投資管理、黨的建設(shè)等企業(yè)重大決策部署納入巡察重點，發(fā)揮監(jiān)督、推動、考核職能，看責(zé)任、看指標(biāo)、看成效。選取部分已巡察的基層單位開展“回頭看”，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對巡察整改行動力、執(zhí)行力、落實力進(jìn)行檢驗。按照“動態(tài)優(yōu)選、輪換抽調(diào)”原則，建好用好巡察人才庫，配齊配優(yōu)巡察力量，及時向組織反饋其巡察表現(xiàn)，為干部評先評優(yōu)、提拔使用提供參考。

工作推進(jìn)到位。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及弘揚嚴(yán)實作風(fēng)情況，精準(zhǔn)點穴、動真碰硬，理順流程、堵塞漏洞、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。堅持“抓熱點、辦好事”，鎖定員工群眾關(guān)注的人和事，以有效巡察督促企業(yè)基層黨組織化解問題矛盾、規(guī)范“小微權(quán)力”運行。增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對性，對風(fēng)險較大、問題反映較多的單位和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打破輪次限制，綜合運用專項巡察、機(jī)動巡察和“回頭看”等方式開展監(jiān)督。

問題整改到位。建立健全巡察整改責(zé)任落實機(jī)制，推動企業(yè)被巡察基層單位黨組織書記、紀(jì)檢委員以及巡察組組長各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，做到真改實改、全面整改。堅持分類處置，對系統(tǒng)性問題移交業(yè)務(wù)部門開展專項治理，對典型問題下發(fā)通報在企業(yè)上下開展自查自糾，實現(xiàn)“已病”早治，“未病”早防。加強(qiáng)巡察反饋問題整改的日常監(jiān)督，對敷衍整改、虛假整改、拒不整改等行為，嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追責(zé)，切實彰顯政治巡察的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗，把好做法、好機(jī)制真正固化下來，切實保障企業(yè)巡察工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展。（作者單位：中共長春市委組織部）■

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