實施“黨員登高”評價 促進黨員永葆先進性

朱靖璐 劉炳超 陳旭東 馬玉峰

國網白城公司黨委在總結基層黨組織開展黨員考核管理好做法好經驗的基礎上，探索建立起一整套使黨員工作上有動力、發展上有前途、政治上有榮譽、經濟上有實惠的有效評價工作機制，制定了一個科學合理、覆蓋面廣、操作性強、簡單實用的黨員先進性評價標準，使黨員考評工作有據可依、有章可循、有規可遵。

明確導向，訂立評價四個原則。建立科學規范的黨員先進性評價機制是一項系統工程，需要明確新時期新導向。一是融入中心原則。堅持融入中心、凝聚力量、引領發展，突出黨員作為組織一員和專業工作一員的“兼容”，以黨員先進性評價為導向，指引黨員在組織生活中落實黨的各項要求，在專業工作中當排頭做先鋒，增強黨性，讓黨旗在一線高高飄揚。二是定量評價原則。從實用化角度出發，除否決型評價指標外，其他定性指標均應通過科學方法，轉化為定量指標，評價指標均為定量指標，便于黨員對比、黨組織評價。三是動態調整原則。黨員先進性標準是動態的、發展的，在評價指標設置和評價權重規定上，著眼于新形勢新變化，立足于黨員隊伍現狀和黨員的現實需求，做好動態調整，避免一刀切、形式化。四是評價有用原則。評價不是目的，只是過程，黨員先進性評價結果必須用到實處、用到黨員關切的渠道和方向上，增強激勵性。

科學建標，指標體系系統全面。突出“全、實、細”，制定《黨員登高先進性評價工作實施方案》，構建以“基礎指標、登高指標、民主評議”3大導向指標為核心、9類二級指標為支撐、45項細化指標為基礎的指標體系。將黨員理論學習、參加組織生活、工作績效、作風形象等內容全部納入考核指標之中，構建系統分類、重點突出的黨員先進性評價指標庫。基礎指標中既包含共性指標，也兼容個性指標，如黨員參加“三會一課”、黨日活動等為共性指標，同時根據各支部專業性質“量身定做”個性指標，如對發現設備隱患、參加專業調考等被設定為生產型黨員個性指標;登高指標包括黨員模范帶頭、為民服務、創新創效等方面內容;民主評議包括支部評價、黨員互評、群眾測評內容。三項內容為一體，形成了“以基礎指標為支撐、以登高指標為核心、以民主評議為補充”的完善指標架構。

量化管控，評價方法實用簡單。引入層次分析法（AHP）等科學研究方法，對黨員登高先進性評價指標體系進行科學的指標模塊賦值、分值比例設定、結果明確評定，確保先進性指標量化工作科學合理。針對黨員思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設及其他政治活動，按照“頻次、質量”進行指標細分，采取加分與減分相結合的方式，把黨員各方面的表現都通過“積分表”的形式客觀體現。結合生產、營銷等專業特點和中心工作，形成“通用+專業”的指標分值架構，明確積分記錄表等11項評價過程工具，使不同專業的黨員日常表現均可通過積分指數的形式呈現，將以往黨員評價中的定性指標轉變為定量指標，形成指數化黨員評價結果，增強了黨員先進性評價的實操性，避免了以往黨員評價方法復雜、難用的弊端。

動態評價，保障評價全程公平。規范考核評價程序，以黨支部為單位，按照日常積分、定期評價、結果反饋環節進行季度考評、年度綜評，按照優秀、合格、基本合格、不合格四個等級，明確每名黨員的先進指數，通過上墻公示、黨員大會發布等形式，公布黨員評價結果，增強黨員評價的公平性、直觀性，黨員評價實現常態化、動態化、目視化，改變了過去黨員評價長時間保持“靜態”的狀態，黨員模范作用發揮情況、基層黨支部黨員隊伍總體情況可按季度、年度動態呈現，黨員教育管理更具有針對性、指導性。

正向激勵，評價結果應用廣泛。推行“黨員登高”先進性評價，使黨員標準具體化、業績定量化、先鋒模范作用有形化，促進了黨員整體素質的提升和模范作用的發揮，黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設得到了全面提升，為公司的發展注入了不竭動力。“黨員登高”先進性評價結果不但與評先選優掛鉤，更與崗位晉級、績效考核等硬資源“綁定”，考評為優秀的黨員，作為評先選優推薦人選和重要崗位后備人選，并在個人年度績效考核中予以加分，在各項職業通道晉升上作為重點候選人，拓展了黨員評價結果應用范圍;考評為不合格的黨員，作為教育幫扶對象，強化問題短板分析，建立具體問題清單，指派專人幫扶，引導落后黨員快速整改、提升晉級。“黨員登高”評價結果的應用，激發了黨員你追我趕、彌補差距的工作熱情。

一是衡量黨員先進性有了“晴雨表”。“黨員登高”先進性評價建立了一套比較完整的黨員評價指標體系，通過積分直觀地反映出黨員的具體表現，讓每一名黨員都能對照行為規范，認識自身不足，明確努力方向，增強了黨員自覺履職的意識。支部把評價標準和本職業務要求緊密結合，以評議積分衡量黨員業績，極大激發了黨員的工作熱情。

二是黨員發揮作用有了“助推器”。“黨員登高”先進性評價把黨員的先進性客觀真實地體現在了日常工作中，突出了不同類型黨員的群體特點，使黨員有了主動發揮作用的積極性。黨員干部投身于公司生產的積極性提高了，學習的自覺性加強了，黨員之間、員工之間“爭、趕、學、超”的氛圍日益濃厚，模范帶頭作用進一步得到體現。

三是規范黨組織生活有了“指揮棒”。通過對黨員進行量化管理以及對思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設、開展活動等內容的具體要求，黨支部對基層黨建怎樣抓，抓什么有了一個清醒的認識，進一步明確了工作重點，增強了開展黨建工作的計劃性和責任感。

四是黨員服務群眾有了“連心橋”。“黨員登高”先進性評價促使廣大黨員轉變作風，始終以自己的模范行動積極服務群眾、聯系群眾，樹立了新時期黨員的嶄新形象。公司黨委深化“五大工程”建設，積極組織開展了“三無一滿意”“黨員責任區黨員示范崗”“共產黨員服務隊”“黨支部聯創”等一系列具有特色的黨建主題活動，為黨員展示先進性，發揮模范作用搭建平臺，讓黨員把身份亮出來，本領顯出來，作用看出來，形象樹起來。（作者單位：國網白城供電公司）■

責任編輯/王若拙