做實做細課后服務(wù)工作助力“雙減”政策落實見效

占金懷　占忠兵

2022年，谷城縣教育局進一步對照“雙減”政策要求，聚焦學(xué)生和家長實際需要，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合教育資源和力量，完善工作體系和運行機制，扎實推進課后服務(wù)有序開展，助力“雙減”政策落實見效。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作格局

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實工作責任。縣教育局成立課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣教育局全體班子成員及相關(guān)股室負責人、4所城區(qū)中小學(xué)主要負責人、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校主要負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣課后服務(wù)工作，認真對照“雙減”政策要求，結(jié)合實際對全縣課后服務(wù)工作進行整體部署，明確各方職責，壓實相應(yīng)責任，著力構(gòu)建自主探索、經(jīng)驗共享和協(xié)作有力的課后服務(wù)工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組實行每月1次專題會議工作制度，以滿足學(xué)生課后服務(wù)需求、緩解學(xué)生家長實際困難、完善社會服務(wù)體系為根本目的，探索研究適合谷城實際的課后服務(wù)模式，確保全縣義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作穩(wěn)步推進。

全面調(diào)研摸底，梳理工作情況。縣教育局堅持群眾路線，組織抽調(diào)基層學(xué)校校長、一線教師等20余人組建4個工作專班，先后深入全縣72所義務(wù)教育學(xué)校，開展學(xué)校課后服務(wù)專題調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷1000余份，先后組織開展校長、師生及家長座談，收集整理意見、建議200余條，匯總形成了《谷城縣義務(wù)教育階段課后服務(wù)專題調(diào)研報告》，對課后服務(wù)工作中存在的師資力量配置不足、城鄉(xiāng)教育資源不均衡等6項突出問題進行了深入剖析，并積極研究解決辦法。

制定實施方案，指導(dǎo)工作開展。縣教育局在充分吸納調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，參照《襄陽市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作實施細則（試行）》，按照“一校一案”的總體要求，結(jié)合全縣學(xué)校實際，組織專班成員逐校指導(dǎo)制定《學(xué)校課后服務(wù)方案》，對各學(xué)校課后服務(wù)的服務(wù)范圍、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)渠道、服務(wù)流程、收費標準和監(jiān)督考評7個方面進行了具體部署，進一步細化和落實相關(guān)工作要求。聚焦學(xué)生家長廣泛關(guān)注的課后服務(wù)收費問題，縣教育局會同有關(guān)部門制發(fā)了《谷城縣義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)收費標準（試行）》，為全面、有效和規(guī)范開展課后服務(wù)提供工作依據(jù)和操作指南。

統(tǒng)籌教學(xué)資源，完善工作體系

嚴格對標對表，扎實做好基礎(chǔ)服務(wù)。按照《“一校一案”學(xué)校課后服務(wù)方案》細則，縣教育局指導(dǎo)各學(xué)校對組織報名、項目設(shè)置、班級編制、課程編排、組織管理、服務(wù)形式、監(jiān)督考評、注意事項、安全防范等工作進行了具體安排。充分發(fā)揮教育行政部門主管職能，統(tǒng)籌利用全縣學(xué)校師資、場地、設(shè)施設(shè)備等育人資源，組織各學(xué)校圍繞教育教學(xué)工作和學(xué)生主要課程學(xué)習(xí)進度，全面細致做好作業(yè)指導(dǎo)、輔導(dǎo)答疑、自主學(xué)習(xí)等基礎(chǔ)服務(wù)，著力夯實提升學(xué)生基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)效果。截至目前，全縣35所非寄宿制學(xué)校已全部開展課后服務(wù)，占比達100%;參與課后服務(wù)的學(xué)生有25357人，參與率達86.9%。聚焦家長下班時間與學(xué)生放學(xué)時間不能很好銜接的矛盾，全縣課后服務(wù)結(jié)束時間統(tǒng)一規(guī)定為每天的18：00前后，有效緩解了家長接送學(xué)生的壓力。同時，課后服務(wù)的有效開展，為學(xué)生家庭平均每月節(jié)省校外培訓(xùn)開支約400元/人，惠及全縣2萬多個家庭，切實推動了“雙減”政策的有效落實。

豐富課程內(nèi)涵，促進學(xué)生全面發(fā)展。縣教育局積極探索建立“1+T+X”（基礎(chǔ)服務(wù)+體育鍛煉+拓展項目）課后服務(wù)模式。各學(xué)校在全面細致做好基礎(chǔ)服務(wù)、有效保障學(xué)生體育鍛煉時間的前提下，積極開發(fā)設(shè)置了文體藝術(shù)、課外實踐、社團活動、科學(xué)實驗等全類別20余項課后服務(wù)拓展項目，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求，有效促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。谷城縣谷伯中學(xué)、谷城縣粉陽路小學(xué)等學(xué)生數(shù)量較多的城區(qū)學(xué)校作為試點，積極探索開設(shè)了球類、書法、繪畫、舞蹈、音樂等10余類社團課程，由學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好自主選擇，促進學(xué)生個性化、多樣化的發(fā)展。

整合師資力量，充分釋放教學(xué)效能。縣教育局教師工作股牽頭，通過集中培訓(xùn)、自主研修等方式，對各學(xué)校非專業(yè)院校畢業(yè)但有相關(guān)特長的教師開展專業(yè)特長培訓(xùn)，培養(yǎng)具有音樂、舞蹈等相關(guān)特長的課任教師，為課后服務(wù)挖掘和儲備更多師資力量。目前，從已開展課后服務(wù)的35所學(xué)校確定的第一批培養(yǎng)對象共計100人，其中體育類40人、藝術(shù)類40人和其他類20人。在教師自主、自愿的前提下，開展結(jié)對幫扶，鼓勵非義務(wù)教育學(xué)校教師與開展課后服務(wù)的非寄宿制義務(wù)教育學(xué)校進行結(jié)對幫扶。縣教育局組織協(xié)調(diào)其他學(xué)校教師支援受幫扶學(xué)校開展課后服務(wù)600余人次，惠及學(xué)生6000余人，有效緩解了課后服務(wù)學(xué)校師資力量不足的問題。強化校外引進，積極聯(lián)系有文藝專長的學(xué)生家長、離退休教師及縣劇團、攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會等社會團體專業(yè)人士30余人，協(xié)助學(xué)校教師開展課后服務(wù)活動，進一步補充強化學(xué)校課后服務(wù)師資隊伍。

建立長效機制，保障工作落實

強化考核激勵，夯實工作力量。縣教育局將課后服務(wù)工作納入教師考核內(nèi)容，督促教師按計劃組織開展課后服務(wù)，自覺接受學(xué)校和家長的監(jiān)督考核，切實落實“三不”（不上新課、不集中輔導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容、不加重學(xué)生課業(yè)負擔）要求。為進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，縣教育局組織推選32名優(yōu)秀教師，成立課后服務(wù)示范班，其中城區(qū)學(xué)校12名、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2名，充分發(fā)揮模范帶頭和示范引領(lǐng)作用。加強教師課后服務(wù)績效考評，各學(xué)校每周召開1次課后服務(wù)工作會議，“一校一檔”建立課后服務(wù)績效考評檔案; 每月1次從服務(wù)質(zhì)量、課程效果、學(xué)生評價、家長滿意度調(diào)查4個維度對教師課后服務(wù)工作進行量化考評，考評結(jié)果計入學(xué)校課后服務(wù)考評檔案，對課后服務(wù)工作表現(xiàn)突出的教師在評先表優(yōu)、職稱評聘方面予以傾斜。關(guān)心關(guān)愛女職工、家庭負擔較重職工和上班距離較遠職工，探索建立人性化彈性工作機制，解決教師的后顧之憂，讓教師安心、傾心開展課后服務(wù)。

強化教學(xué)管理，規(guī)范工作運行。縣教育局以學(xué)校為單位，組織任課教師制訂課后服務(wù)工作計劃。學(xué)校嚴格審核把關(guān)授課內(nèi)容，著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，培育和踐行社會主義核心價值觀;注重勞逸結(jié)合，科學(xué)合理分配學(xué)生作業(yè)時間和體育鍛煉時間。縣教育局統(tǒng)籌學(xué)校進行經(jīng)驗共享，指導(dǎo)各學(xué)校持續(xù)完善課后服務(wù)管理體系，全面細致做好學(xué)生考勤、教師交接班、門衛(wèi)值班值守、疫情防控等具體工作，進一步強化師生安全教育，切實落實家校無縫對接，每個學(xué)校落實2名專職人員負責每天課后服務(wù)期間安全巡查，全力保障師生安全。

強化整改完善，提升工作質(zhì)效。縣教育局牽頭，會同發(fā)改、財政、人社等部門，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，強化各部門分工協(xié)作，及時為課后服務(wù)工作提供資源、資金、人員隊伍等方面的保障。召開部門碰頭會、協(xié)調(diào)會，全面分析研判學(xué)校課后服務(wù)工作重點問題，確保課后服務(wù)長期開展、有效落實。建立服務(wù)評價機制。以學(xué)校為單位，縣教育局每月進行1次課后服務(wù)滿意度評價和總結(jié)分析，定期開展課后服務(wù)滿意度調(diào)查，及時收集整理師生及家長關(guān)于課后服務(wù)的意見和建議。強化評價結(jié)果運用，堅持以問題為導(dǎo)向，結(jié)合課后服務(wù)滿意度評價結(jié)果，組織各學(xué)校舉一反三抓好整改落實，不斷優(yōu)化完善學(xué)校課后服務(wù)體系。

谷城縣各學(xué)校在充分做好基礎(chǔ)課程課后輔導(dǎo)的同時，通過豐富的課程內(nèi)涵、完善的管理體系、長效化的工作機制，以實際工作成效推進課后服務(wù)工作做細、做實，著力滿足學(xué)生和家長的實際需求，促進學(xué)生全面發(fā)展，減輕學(xué)生家長經(jīng)濟負擔，全面助力“雙減”政策落實見效。

責任編輯/楊亮亮